知名證券法律師楊兆全表示，在存在污染舉報的情況下，開山股份(62.620,2.68,4.47%)招股說明書披露沒有污染舉報，涉嫌造假上市
■ 本報見習(xí)記者 馬 燕
地處浙西的上妙村，本該是綠水青山環(huán)繞，一派江南風(fēng)光，然而，由于毗鄰“強(qiáng)悍”的開山股份，上妙村村民多年深受污染之苦。據(jù)上妙村村民向《證券日報(微博)》記者反映，今年3月因村民訴求得不到回應(yīng)，雙方矛盾激化而演變成一場暴力流血事件。上妙村八十高齡的老人在沖突中被打傷。
上妙村不妙
開山污染致村民生活困難
記者從杭州驅(qū)車趕往衢州的路程中，一眼望去，郁郁蔥蔥，空氣中彌漫著香氣。然而，當(dāng)記者在上妙村一下車，卻立即聞到一股刺鼻的異味。據(jù)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，此異味是開山股份生產(chǎn)橡膠管產(chǎn)生的苯所散發(fā)的氣味。據(jù)該業(yè)內(nèi)人士介紹，大概2000年開始，開山公司在雙港口生產(chǎn)橡膠管，2005年搬到現(xiàn)在的凱旋西路。由于橡膠管的生產(chǎn)過程中有硫化，不僅僅是有異味，并且其廢水污染也非常嚴(yán)重。而上妙村與開山僅一路之隔，相距不過20米左右。
而苯化合物早已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為強(qiáng)烈致癌物質(zhì)。
對此，村民們似乎并不知情，他們只知道，自己的家一年四季不敢開窗戶，即使如此，家里仍落滿了厚厚的黑色粉塵。
上妙村村民趙麗帶領(lǐng)記者查看了幾戶村民住宅。無一不是窗門緊閉，家里地上、桌上也都是厚厚的黑色粉塵。趙麗告訴記者，這都是開山生產(chǎn)過程中排放的粉塵，她認(rèn)為這些應(yīng)該是鐵粉。
開山股份鑄造車間的粉塵確實嚴(yán)重影響了上妙村。開山公司早在2009年就曾因此被投訴而被環(huán)保部門調(diào)查處理過。中共衢州市委、衢州市人民政府網(wǎng)上信訪網(wǎng)站存錄了一則公開的網(wǎng)上信訪案例，編號為“X20090000247”，發(fā)布時間為2009年8月12日。2009年8月25日，衢州市環(huán)保局答復(fù)稱，該企業(yè)沖天爐溶化生鐵、廢鋼時，會產(chǎn)生一定量的粉塵，在燃燒時產(chǎn)生一定的二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時還產(chǎn)生無組織排放的粉塵；開山公司鑄造車間沖天爐產(chǎn)生煙塵污染問題確實存在，尤其在點爐時煙塵特別大，上妙村村民反映的情況基本屬實；環(huán)境執(zhí)法人員責(zé)令企業(yè)加強(qiáng)日常環(huán)境管理，加大執(zhí)法力度，做好對該企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
前述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，鑄造過程污染很重，方圓一公里都是灰塵，更可怕的是，這些灰塵是不會蒸發(fā)的。特別是清砂環(huán)節(jié)大量的粉塵會令人患上矽肺病，這是一種職業(yè)病，是由于長時間吸入二氧化硅等固體粉塵而使得粉塵吸附在肺部。鑄造業(yè)中的碾砂、拌砂、造型、砌爐、噴砂和清砂等工種，均有接觸二氧化硅粉塵(俗稱矽塵)的機(jī)會。而據(jù)記者了解，目前尚無能使矽肺病變完全逆轉(zhuǎn)的藥物。
與開山股份一墻之隔的上妙村，就這樣日日“沐浴”在漫天粉塵之中。
“老百姓只是知道灰塵很大，并不知道這些灰塵容易導(dǎo)致矽肺病，這是慢性自殺。開山公司這么多年來其污染物都是直排，自從村民反映之后，它看起來是做了一個除塵的設(shè)置，但是這類的設(shè)備很難讓廠區(qū)周圍的空氣達(dá)標(biāo)。一般有這種廠子，都要求廠區(qū)一公里范圍內(nèi)不能有居住區(qū)，居民要退出一公里之外。”
那么開山與上妙村如此咫尺之遙毗鄰而居，又是什么原因呢？趙麗告訴記者，“所以事情都是村里當(dāng)官的跟他們(開山)談的，我們根本不知情。”而上妙村的污染，對這些村官來說似乎已不成其問題，因為“他們都搞建材生意，有錢，像村主任條件好，在外面買了房子，污染也污染不到他們。”
趙麗告訴記者，由于開山公司的污染，以前村民世世代代吃的天然井水已經(jīng)不能吃了，不得已，去年每家拿出500元錢自發(fā)安裝了自來水。
記者在一戶剛剛結(jié)婚的村民家中看到，房子已然看不出是剛蓋的新房，地面上厚厚的一層黑色粉塵，“踩上去就一個腳印，我們經(jīng)常打掃衛(wèi)生，但有什么用呢？！”，新媳婦對記者無奈嘆道。記者試著在房間里走了兩步，回頭一看，果然兩個清晰的腳印。
在另一戶村民谷軍家中，二樓的桌上有一個空碗，碗里同樣是一層厚厚的“鐵粉”，看似棄置多年，記者問他這個碗放了幾年了，谷軍大聲說道“這是今年才放在這里的！”，記者愕然。谷軍邊說邊用手指揩了一下桌面，手指上瞬即沾滿了黑粉。
而在谷玉的家門口，兩個大紅燈籠迎風(fēng)的一面已經(jīng)完全被粉塵糊住變成了黑色，谷玉告訴記者，這是今年春節(jié)才掛上去的新燈籠，而時隔半年已經(jīng)變成了黑燈籠。
日夜生活在這里的村民吸入了多少粉塵就可想而知了。
除了粉塵，開山股份沖天爐在燃燒時產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物等污染物，對村民的身體健康也是一大威脅。上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，開山公司周圍的空氣是具有侵蝕性的，村民家里帶鐵的家具最終都爛掉了。這是村民們所能看到的，而那些他們所看不到的危害卻更為嚴(yán)重。
記者咨詢了相關(guān)專業(yè)人士，被告知，二氧化硫是一種無色的反應(yīng)性氣體，低濃度時沒有氣味，濃度極高時(約1500微克/立方米)便會刺鼻。吸入二氧化硫可使呼吸系統(tǒng)功能受損，加重已有的呼吸系統(tǒng)疾病(尤其是支氣管炎)及心血管病。對于容易受影響的人，除肺部功能改變外，還伴有一些明顯癥狀如喘氣、氣促、咳嗽等。二氧化硫亦會導(dǎo)致死亡率上升，尤其是同時在高懸浮粒子含量的情況下。最易受二氧化硫影響的人士包括患有哮喘病、心血管病或慢性肺病(例如支氣管炎或肺氣腫)者，兒童及老年人。
而氮氧化物作為一次污染物，本身會對人體健康產(chǎn)生危害，它可刺激人的眼、鼻、喉和肺部，容易造成呼吸系統(tǒng)疾病，例如引起導(dǎo)致支氣管炎和肺炎的流行性感冒，誘發(fā)肺細(xì)胞癌變；對兒童來說，氮氧化物可能會造成肺部發(fā)育受損。
上妙村的村民當(dāng)然不知道這些詳細(xì)的專業(yè)知識，他們只知道，自從開山搬過來之后，他們的呼吸道就經(jīng)常有恙，趙麗告訴記者，由于不敢開窗戶，她兒子每次感冒都是久拖不好。而800多人的村子在短短幾年時間里已經(jīng)有三四十個癌癥患者。“去醫(yī)院查一個是癌，查一個是癌……”趙麗不敢想自己未來會不會也是這癌癥患者中的一員，更不敢想年幼的兒子在這樣的環(huán)境中怎么樣健康地長大。
村民強(qiáng)烈要求開山搬遷
矛盾激化造成流血沖突
據(jù)村民們反映，多年來開山公司給他們帶來了較為嚴(yán)重的污染，他們一直在以信訪、網(wǎng)上信訪等各種方式向各級政府及環(huán)保部門反映。就在開山股份過會的前夕，3月21日晚上九點多鐘，網(wǎng)友“someone”在衢州市紀(jì)委網(wǎng)站上發(fā)布了一則名為“開山集團(tuán)污染嚴(yán)重”的投訴，主要投訴內(nèi)容為：“開山集團(tuán)近年來對周邊環(huán)境所造成的污染，已嚴(yán)重影響到附近村民正常生活起居，特別是引起上妙村的人公憤，現(xiàn)在廠房四周的樹葉上積了一層厚厚的粉塵，種在田園的蔬菜也不綠了，整個農(nóng)村的上空都是灰蒙蒙的一片，因為村民世代都生長在這里，每天呼吸著這個的空氣，自然希望開山能給我們一個交待，可一年一年過去，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人始終對這樣的環(huán)境污染不予處理，也多次打環(huán)保局的電話，都沒能得到有效的解決。”
同樣的時間，同樣的內(nèi)容也被發(fā)到了天涯論壇上，還附有污染實況的照片，但記者查看時照片已被刪除。趙麗告訴記者，“我們(把照片)發(fā)上去就被開山刪掉，發(fā)上去就被刪掉，開山那么大的一個公司，我們有什么辦法呢？”
比起3月21日晚上這一系列網(wǎng)上的投訴，3月21日白天發(fā)生的事情恐怕更加令人震驚。
據(jù)趙麗告訴記者，3月21日下午，村民每戶都有代表自發(fā)組織來到開山集團(tuán)，不允許相關(guān)物流車輛的進(jìn)出，以示抗義，希望公司領(lǐng)導(dǎo)人能出面協(xié)商此事，到了下午3點左右，依然沒有公司的領(lǐng)導(dǎo)人出面，而是召集了本公司的大批保安，頭戴安全帽，手拿警棍護(hù)衛(wèi)。在打開大門的瞬間，中間開出一輛大卡車，儼然一幅要沖撞村民的架勢，并揚言“打死一個上妙村民獎勵50萬”。群眾并沒有讓路，司機(jī)見狀，最終還是緩緩?fù)Ｏ萝噥恚@時兩邊的保安興勢沖沖的涌向村民隊伍，揮起警棍，對著手無寸鐵的村民就是一頓亂打，人群頓時轟亂起來，群眾奮起反抗，其中有一位80多歲的老支書被打得鮮血直流，還有不少農(nóng)村婦女躲避不及也挨了幾棍。
記者向趙麗反復(fù)確認(rèn)這場事件是否屬實，她表示，“這當(dāng)然是屬實的，我們現(xiàn)在特別后悔沒給他錄下來！”其他幾位村民也向記者訴說了當(dāng)時的情況。
或許是流血的沖突的確產(chǎn)生了影響，上妙村村民終于等來了開山的一句承諾。
4月1日下午5點多鐘，衢州市環(huán)保局在衢州市紀(jì)委網(wǎng)站上做出了如下答復(fù)：“你好，你反映的開山公司的粉塵污染問題，現(xiàn)答復(fù)如下：3月11日，我局城東分局曾接到電話投訴，反映開山公司車間粉塵嚴(yán)重影響上妙村村民正常生活。城東環(huán)保分局對此立即展開了調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場核實，情況基本屬實，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令開山公司停產(chǎn)整改。……3月22日下午17時，開山公司按要求完成了以下整改措施……為了徹底從源頭上改變粉塵對附近村民的影響，上妙村村民代表提出要求開山公司把鑄造車間盡快搬遷。開山公司對此做出承諾：3年內(nèi)將鑄造車間搬遷……”
然而，現(xiàn)在距開山股份做出搬遷承諾大半年已經(jīng)過去了，事情仍然沒有任何進(jìn)展。在環(huán)保問題上“屢教不改”的開山股份能否踐行其搬遷承諾，上妙村村民對此持懷疑態(tài)度：那么大的一個企業(yè)哪能說搬就搬，到時候不過就是形式上搞一搞。
我們將繼續(xù)跟蹤事件進(jìn)展。
一個廠子的利益和一個村子的命運，孰輕孰重？由于曹克堅是開山股份的實際控制人，確切的說，個人財富的膨脹和村民們的身家性命，在道義的天秤上，孰輕孰重？在法理的審判臺上，又孰是孰非？
開山股份涉嫌造假上市
詭異架空浙江環(huán)保廳
而整個環(huán)保事件中頗為詭異的是，就在過會前夕，開山股份因粉塵污染問題被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門責(zé)令停產(chǎn)整改并限期搬遷部分車間，更因污染問題而與上妙村村民發(fā)生流血沖突。這些對投資者做出投資決策有重大影響的信息，開山股份的招股說明書卻未予披露。
而明明2009年開山就遭到環(huán)保投訴，并被衢州市環(huán)保局查實處理，其招股說明書卻堂而皇之稱：“……根據(jù)衢州市環(huán)境保護(hù)局于2011年1月出具的證明文件，開山壓縮機(jī)、開山凱文螺桿、開山壓力容器和開山鑄造近三年以來沒有收到任何環(huán)保投訴，也未因環(huán)保方面的原因受到環(huán)境保護(hù)部門的任何行政處罰……”。如此“睜著眼睛說瞎話”欺上瞞下，不知開山股份視證券市場為何物？
知名證券法律師楊兆全向本報記者表示，在存在污染舉報的情況下，開山壓縮機(jī)招股說明書披露沒有污染舉報，涉嫌造假上市的行為，也違反了證券法規(guī)規(guī)定的信息披露的準(zhǔn)確和無誤導(dǎo)性要求。
同時，開山股份更是詭異地“架空”了浙江省要求擬上市公司需要通過環(huán)保核查的相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)浙江省環(huán)保廳或國家環(huán)保總局的環(huán)保核查，就順利拿到了上市通關(guān)書。
浙江省環(huán)保廳污染防治處一位人士向本報記者證實，按照程序，浙江省所有擬上市公司都必須在通過省環(huán)保部門的環(huán)保核查后才能上市，同時有權(quán)出具上市環(huán)保核查證明的只能是國家環(huán)保總局或者浙江省環(huán)保廳。也就是說，前述衢州市環(huán)保局出具的“證明文件”根本不具備“環(huán)保核查”的法律效力。
而無論是在國家環(huán)保總局還是在浙江環(huán)保廳的官網(wǎng)上，本報記者都未能搜索到有關(guān)開山壓縮機(jī)已經(jīng)通過上市環(huán)保核查的相關(guān)信息。“據(jù)我了解，如果是環(huán)保總局核查的，就在總局網(wǎng)站上公布，如果是我們這里核查的，就是在我們網(wǎng)站上公布，如果我們網(wǎng)站上沒有公示過的話，這個企業(yè)就還沒有完成環(huán)保核查。”上述浙江環(huán)保廳污染防治處人士道。
而開山集團(tuán)官方網(wǎng)站7月5日發(fā)布了一條題為《省環(huán)保廳工作組來我集團(tuán)檢查指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作》的企業(yè)新聞，文中稱“此次檢查是浙江省環(huán)保廳組織開展的專門針對2009年前通過上市環(huán)保核查的重污染企業(yè)及2010年后通過上市環(huán)保核查的企業(yè)。”言下之意，開山集團(tuán)認(rèn)為公司已經(jīng)通過上市環(huán)保核查了！
前述浙江環(huán)保廳污染防治處人士向本報記者證實，確實今年6月底浙江省環(huán)保廳進(jìn)行過一次2011年度上市公司及擬上市公司環(huán)保專項檢查，但對于開山壓縮機(jī)的上市環(huán)保核查問題到底是怎么回事，該人士表示并不清楚。
但他告訴本報記者，雖然按程序浙江省所有擬上市公司都必須在通過省環(huán)保部門的環(huán)保核查后才能上市，但確實在實際操作中，會出現(xiàn)證監(jiān)會未走程序，在沒有拿到環(huán)保廳或環(huán)保總局給出的“通行證”就給過會的情況，但一般而言，這種也只針對類似商業(yè)流通的通常不涉及到環(huán)境污染問題的企業(yè)。
而明明存在嚴(yán)重污染的開山股份，就是如此輕易地架空了浙江環(huán)保廳的環(huán)保核查規(guī)定。不得不讓人感嘆環(huán)保力量之微，開山能量之大。(為保護(hù)當(dāng)事人，文中村民姓名均為化名)