【美國《外交政策》雜志網(wǎng)站12月 12日文章】題：展望明年（作者卡內(nèi)基國際和平基金會訪問學(xué)者戴維·羅特科普夫）
如果讓你列出2011年五大外交事件，大概不會費你太多時間。“阿拉伯之春”肯定會位居榜首，接下來是歐債危機，擊斃烏薩馬·本·拉丹大概也會榜上有名。接下來呢？福島核電站事故？巴基斯坦的騷亂？無人機之年？
然而，真正的難題是挑出2012年最重要的外交政策大事。這需要勇氣和創(chuàng)造力，下面就是我列出的 2012年外交政策大事：
全球權(quán)力中心領(lǐng)導(dǎo)層變化
好吧，我承認(rèn)這個太簡單了。我們都知道，美國、中國、歐洲的一些重要國家，以及墨西哥、埃及和其他地方都要發(fā)生重大變化或者舉行關(guān)鍵性的大選。這種事情每年都會發(fā)生。但是考慮到世界的不確定性、變化無常的特性和所涉及國家的重要性，這將是未來—年主要的外交事件。
敘利亞阿薩德王朝崩潰
同樣，這一點不需要什么特異功能就可以推斷出來。巴沙爾·阿薩德的日子已經(jīng)屈指可數(shù)。考慮到反對派的適應(yīng)力、來自鄰國越來越大的壓力、以及巴沙爾政府本身的失誤，即使是黎巴嫩真主黨的支持，也不足以阻止巴沙爾像穆巴拉克那樣黯然下臺。
巴基斯坦權(quán)力斗爭繼續(xù)
預(yù)言這一點有點像預(yù)測明天的天氣會和今天一樣——正確概率是85%。就像在埃及一樣，巴基斯坦軍方眼中的民主就如同對著相機假笑一樣。三軍情報局甚至都不會勞神笑一下。無論這些幕后操縱者是會找一個傀儡來管理這個國家，還是照老樣子自己回到政府機關(guān)中，可以肯定的是，到明年年末我們會看到伊斯蘭堡出現(xiàn)一個新領(lǐng)導(dǎo)層。
艾哈邁迪-內(nèi)賈德時代終結(jié)
如果這個穿著褐色風(fēng)衣的小個子男人與幕后毛拉們的緊張關(guān)系加劇的話，那么推翻艾哈邁迪-內(nèi)賈德的將不是西方，而是這個國家的內(nèi)部斗爭。他會通過不斷挑釁美國、以色列、沙特和他視線范圍內(nèi)的任何人，來努力保住自己的位置。但是如果自己的人民和世界上的其他人都要懸賞取你項上人頭的話，那未來還真是不太光明。
美日避開全球衰退潮
不得不實行財政緊縮措施的歐洲將陷入衰退，而衰退只會因新興世界正出現(xiàn)的全面經(jīng)濟下滑而愈發(fā)嚴(yán)重，結(jié)果可能是全球范圍更大的蕭條。但也有例外，美國將成為一個贏家，因為在這場近年來最令人困惑和沮喪的資金抽逃過程中，追求更好回報的人們都把美國當(dāng)作目的地。日本也是如此。這兩個國家的表現(xiàn)也不會太好，但在全球都很糟糕的情況下，這兩個國家可能不太糟。
大銀行失敗引發(fā)管理改革
盡管歐盟拼湊出了一項救援方案，但一些資本金不足的歐洲大銀行仍然岌岌可危，決策者們一年都會寢食難安，擔(dān)心一次市場變故會讓一家銀行倒閉引發(fā)另外一家銀行倒閉，其結(jié)果將是更多的救助方案，銀行不會承擔(dān)損失，沒有更多的監(jiān)管，這一切進(jìn)一步證明在全球金融大賭場內(nèi)，莊家銀行總不會輸。
非洲極端主義蔓延
今年，我們發(fā)現(xiàn)無人機基地和軍隊悄哨開進(jìn)非洲。美國和西方的安全人士擔(dān)心像尼日利亞這樣的資源寶庫的極端分子。該地區(qū)的“基地”組織和類似組織將獲得更多的關(guān)注，到年底這里將被視為最受關(guān)注的安全威脅。
中東巨變
光有“阿拉伯之舂”似乎還不夠似的，這種轉(zhuǎn)變在 2012年還將持續(xù)。中國和印度會成為更加重要的石油消費者，而美國的重要性降低。以色列將繼續(xù)用定居點政策自我削弱。隨著土耳其人—— 埃及人的“溫和”軸心開始取代沙特——海灣成為重心，土耳其崛起，該地區(qū)的力量對比發(fā)生變化。該地區(qū)核軍備競賽中的各方更加勢均力敵。最重要的是，伊斯蘭主義民主的崛起和發(fā)展成為誰也沒有預(yù)料到的一個詭計，催生出了讓美國難以與之相處同時也更難對之進(jìn)行譴責(zé)的政府，這對沙特人和以色列人也是巨大的威脅。這將是巨大的變革。決策者們很可能難以理解這一切，而這會帶來新的麻煩。
歐元區(qū)強化
2011年，歐元區(qū)發(fā)現(xiàn)不靠自己就活不下去了。歐元區(qū)正致力于建立新的、更有力的財政和貨幣制度，這個過程將是漫長的，而且充滿挫敗感，但這一進(jìn)程在 2012年會有更大的吸引力。這個制度建設(shè)過程將會走走停停，而像“末日將近”這樣的報紙大標(biāo)題還會繼續(xù)出現(xiàn)。但如果歐元區(qū)能夠走過它的12年之癢，未來一年的座右銘將是“不曾毀滅我們的東西將讓我們變得更加強大”。
查韋斯和卡斯特羅時代終結(jié)
未來一年，查韋斯和卡斯特羅將是和這個世界告別的最可能人選。即使他們不離開這個世界，他們奉行的政策也會式微，因為這些政策和時代格格不入，也沒有效果。
主要經(jīng)濟體遭網(wǎng)絡(luò)襲擊
蠕蟲病毒只是序曲。續(xù)集很快會在你身邊的某個電網(wǎng)、交通系統(tǒng)或者金融市場上演。其結(jié)果會改變國與國之間打交道的方式，而且會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全措施的大發(fā)展。
普京艱難重返權(quán)力寶座
隨著力量日益壯大的俄羅斯反對派也亮出幾招連普京這位柔道高手也難以作出的柔道動作，事實可能最終證明，普京不過是在蹩腳地模仿他的斯大林主義榜樣而已。他很可能會重返權(quán)力寶座，但緊張甚至鎮(zhèn)壓是少不了的。
