新疆阜康一市民因違章停車被城建監察大隊開“天價”罰單，將訴諸法
據新華社電 去銀行取了趟錢，前后大約兩個小時，回來發現停在路邊的車不見了，新疆阜康市郭先生四處問詢后才明白，他的車因為違章停車被城建監察大隊拖走了。
“違章停車妨礙道路交通”
“在街道上違章停車，不是交警部門管理嗎，為什么城建部門拖我的車？”帶著疑問，郭先生來到阜康市城建監察大隊。令郭先生始料不及的是，監察大隊告知他：由于違章停車，妨礙道路交通，違章車輛已被拖至停車場；并且依據《城市道路管理條例》中相關規定，郭先生將被處以5000元的罰款。
“路邊停車兩小時，就要罰5000塊錢？”面對“天價”罰單，郭先生一臉茫然。
“城建部門有執法資格”
對于巨額罰金的依據，阜康市城建監察大隊給出的解釋是，郭先生的違章行為符合《城市道路管理條例》中第27條“（一）擅自占用或者挖掘城市道路；（七）其他損害、侵占城市道路的行為”的規定；根據條例第42條，“違反本條例第27條規定，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款”。
城建監察大隊大隊長陳世江表示，在執法過程中，工作人員首先進行現場勘查，根據違章車輛對路況交通的影響，以及對道路的破壞程度，視具體情況給予處罰，所收款項將全部上繳財政。
城建部門是否有處置違章車輛的執法權？據城建監察大隊大隊長陳世江介紹，大隊隸屬于當地住房和城鄉建設局，依法承擔當地市容市貌、園林規劃、市政工程、公共事業等城市管理工作�；凇冻鞘械缆饭芾項l例》規定，城建監察大隊具有執法主體資格。
■ 官方說法
交警城建管轄區以“馬路牙子”劃界
對于如何劃分交警和城建監察大隊的職責，阜康市公安局交警大隊大隊長蘇亞強告訴記者，“按照咱老百姓的話說，就是以‘馬路牙子’劃界�！R路牙子’以上的人行道，以及其他附屬設施，是城建監察大隊管轄；‘馬路牙子’以下的機動車行駛道，歸交警部門管理�！�
記者來到郭先生15日停車地點發現，該地位于城區邊緣，入口處掛有禁止占道停車警示牌。由于路邊泥土的掩蓋，柏油路面略顯斑駁，道路兩旁有幾家汽車修理店，不遠處有一塊建筑工地，不時有汽車通過。郭先生違章停車路段在市區邊緣，雖然屬于城市柏油馬路，但是兩邊都是污水和爛泥，不存在“馬路牙子”和人行便道�！拔也恢涝谶@種道路上違章停車到底該歸誰管。”郭先生說。
■ 專家說法
道路交通問題司法解讀含混不清
新疆維吾爾自治區立法專家咨詢委員曹宏指出，由于當前在不同單位中執行的《城市道路管理條例》和《道路交通安全法》缺乏具體實施細則，確實造成了有關道路交通問題的司法解讀含混不清�！鞍崖愤呁＼嚴斫鉃檎嫉佬袨�，城建監察部門確實可以作為執法主體；但是，如果認為這是機動車違章停車行為，那么又該由交警部門依照《道路交通安全法》進行處罰�！�
“違章罰款、誤工費、拖車費、車輛保存費，這幾天下來，差不多搭進去一萬塊錢了”，郭先生說，“這種處罰結果，無論如何也不能接受，我準備訴諸法律，把這事好好說道說道”。據新華社
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