25日，首個地方版“國五條”細則正式落地。廣東省細則要求廣州、深圳兩地需于3月底前公布房價控制目標，并明確指出，至2013年底廣東全省地級以上城市(含順德區)完成住房信息聯網工作。但值得注意的是，并未對限價目標、二手房交易征20%個稅如何操作等焦點問題做出明確規定。
隨著廣東省政府“國五條”細則的發布，多地可能從本周起陸續發布調控細則。網民認為，“國五條”的一些條款是否能起到作用，還要看地方政府的執行力。而且，房地產市場調控最終要從增加土地供應、弱化土地財政功能等方面入手。
廣東版細則太“粗”
對于廣東率先落地“國五條”細則，網民表示支持，稱這給其他地方政府盡快落實該細則作了表率。
不過，有不少網民抱怨廣東版的細則太過“粗”了。網民“貍貓”說，在限購方面，細則指出，廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續嚴格執行住房限購政策，而目前廣東執行限購的城市正是這4個城市，這意味著限購令僅在現有基礎上繼續收緊。
而且，網民也注意到，對于人們普遍關心的20%個稅，這份細則中并未明確提及。
網民“向下看”說，20%個稅是此次“國五條”落實當中最受百姓矚目的事項，這一條款如何落實并實施，是眾多剛需族拭目以待的、事關“荷包”的大事。對他們來說，無論是全款征稅還是差額征稅，最后買單的都會是這一族，而他們中的大多數恰恰是傾盡畢生心血來買一套房的人。不能讓20%個稅成為加重購房自住者的一座大山。
對于正在一些地方逐步推進的房產稅試點，細則也未明確提及。網民“山風”說，房產稅試點沒能在細則中提上議事日程，說明該項稅收推廣之不易，也說明對存量房的有效監管阻礙甚多。
“國五條”作用有待觀察
臨近3月底，各地有關“國五條”的細則呼之欲出。不過網民指出，“國五條”的一些條款能否起到抑房價的政策制定初衷還有待觀察，并認為“國五條”細則的出臺與落實考驗各地政府的執行力。
以征收20%個稅為例，網民“我是風”說，最近我在看房，雖然這里的地方細則還沒落地，但我發現中介公司已將手中的部分房源劃分成了“無稅房”和“有稅房”，且這種劃分是建立在對20%個稅進行差額征收基礎上的。不過，我這里的房子一般上世紀八、九十年代的居多，這幾年房價瘋漲，使得全額與差額的金額相差不多，即使是差價按20%征稅，也是一筆不菲的金額。
網民“我是風”進一步說，即使“無稅房”被“單拎”了出來，但我發現這類房的單價往往比條件相仿的“有稅房”要高，當我將這一疑問向中介提出時，中介人員也支吾著默許了我的“發現成果”。也就是說，現在有一個趨勢，“無稅房”房價正向“有稅房”納稅后的房價靠攏。依據現在的供求關系，賣方市場十分堅挺，因此20%的個稅往往由買房人承擔，這實際上助推了房價的上漲。
再如二套房首付問題，有網民認為，既然國家鼓勵居民擁有財產性收入，一個家庭想擁有第二套房的訴求很正常，因此對二套房的首付款政策應差別對待。
多管齊下控樓市
網民認為，房地產調控不應將降房價作為核心任務，而應從增加土地供應、征收房產稅、弱化土地財政功能等方面入手。
網民“李驍”說，從調控和經濟原理的角度看，價格只是外在表現，我們更應該關注的是形成中國房價連年快速上漲的內在機制，著力于治理內在矛盾才有望使得高房價問題得到真正緩解和解決。造成中國房價連年快速上漲的因素是多方面的，必須綜合梳理制度創新、標本兼治才可以。
對于土地財政問題，網民“劉春龍”說，政府只有從這個利益鏈中拔出來，才有理清房地產市場健康發展思路的可能。
網民“隨緣”說，增加土地供應亦是房地產市場調控的題中應有之義。完善該政策的抓手是對土地一級市場和二級市場的統籌，以及土地出讓政策的進一步完善。
在多數網民看來，適時適度征收房產稅也很重要。網民“啼曾”說，從保有環節入手征收房產稅更有助于調節住房市場供需，促進房地產市場健康發展。(記者 于璐 整理)
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