多年來，一直備受各方關(guān)注的大連至煙臺(tái)渤海海底隧道項(xiàng)目目前已開始前期準(zhǔn)備工作。
在遼寧省外宣辦日前舉行的一次新聞發(fā)布會(huì)上，大連市委副秘書長(zhǎng)趙日強(qiáng)透露了上述消息。趙并表示，大連市將積極配合國家有關(guān)部委做好海底隧道的前期準(zhǔn)備工作。
自從2005年中國工程院院士錢七虎透露“我國正考慮建造大連到煙臺(tái)的渤海灣跨海隧道、而且該項(xiàng)目已列入鐵道部的遠(yuǎn)景規(guī)劃”開始，渤海海底隧道以其據(jù)估算超過2000億元的巨額投資和世界級(jí)技術(shù)難題而備受矚目。
不過，關(guān)于該項(xiàng)目的必要性、可行性，尤其是巨額投資的經(jīng)濟(jì)性，也一直頗富爭(zhēng)議。
2009年開始，遼寧、山東兩省連續(xù)五年將該項(xiàng)目作為全國“兩會(huì)”的重要提案。
此前，該項(xiàng)目一直處于論證階段。而今年“兩會(huì)”結(jié)束后，國家發(fā)改委等部委已經(jīng)在就該項(xiàng)目履行相關(guān)程序。
據(jù)悉，目前這一工作正在積極推進(jìn)，并處在緊張的前期準(zhǔn)備過程中。
全海底隧道方案
3月29日，大連市委副秘書長(zhǎng)趙日強(qiáng)在遼寧省委外宣辦組織召開的貫徹十八大精神新聞發(fā)布會(huì)上表示，大連市將積極配合國家有關(guān)部委做好大連與煙臺(tái)海底隧道的前期準(zhǔn)備工作。
這一最新消息，使多年來備受關(guān)注的渤海海底隧道項(xiàng)目再次成為輿論焦點(diǎn)。
而此前的3月7日，全國人大代表王夢(mèng)恕在參加全國“兩會(huì)”期間透露，由他牽頭進(jìn)行研究的大連至煙臺(tái)海底隧道項(xiàng)目，將于今年6月向國務(wù)院上報(bào)考察報(bào)告，未來有望通行時(shí)速250公里的動(dòng)車組。屆時(shí)從大連到煙臺(tái)的車程將隨之減少到半個(gè)小時(shí)。
對(duì)此，趙日強(qiáng)亦介紹：“長(zhǎng)期以來，大連至煙臺(tái)海底隧道項(xiàng)目一直處于論證階段，今年‘兩會(huì)’結(jié)束后，國家發(fā)改委等部委已經(jīng)在履行相關(guān)程序。”
王夢(mèng)恕告訴本報(bào)記者，報(bào)告分咨詢建議報(bào)告和工程方案報(bào)告，咨詢建議報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目的可行性、必要性和緊迫性做了論證；工程方案報(bào)告采納的是全海底隧道方案，以火車載運(yùn)汽車通行，南北兩端的接駁點(diǎn)、工程規(guī)模也已確定。
王夢(mèng)恕解釋說，之所以采用全隧道方案而不是之前盛傳的“南橋北隧”，是因?yàn)閷?shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)并不可行。“‘南橋北隧’方案橋隧之間需要一個(gè)島嶼做轉(zhuǎn)換，但渤海上的島太小，需要建人工島，這樣一來成本太高，且軍方也不同意。”
此前，大連港[0.00% 資金 研報(bào)]集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理惠凱認(rèn)為，從渤海海峽的地形特征看，直線最短距離為106公里，最深處僅80米，而且海中沿線一字排開眾多島、礁、灘，除老鐵山水道間距42公里外，一般間距在3-8公里。這種島陸分布格局為實(shí)施跨海大橋工程提供了難得的作業(yè)依托，可大大降低工程難度和造價(jià)。是為 “南橋北隧方案”。
王夢(mèng)恕介紹，采用火車在隧道中運(yùn)行而不是汽車直接通行，是因?yàn)楹５姿淼捞L(zhǎng)——汽車通行的話通風(fēng)問題無法解決，火車則可以很容易解決這一問題，并且亦可由火車載運(yùn)汽車。“汽車上火車，100多公里，幾十分鐘就過去了。”
“渤海海底隧道可以減少火車?yán)@行1500公里以上，一舉解決山海關(guān)運(yùn)輸‘卡脖子’的問題。”王夢(mèng)恕表示，該項(xiàng)目一旦建成，不僅可以將東北與山東連接起來，還可以將東北與所有沿海省份連接，形成完善的鐵路運(yùn)輸體系。
對(duì)于外界普遍關(guān)注的項(xiàng)目投入，王夢(mèng)恕表示，“大概投入不好算，估計(jì)在2000億元以上”。 就投入方式而言，王夢(mèng)恕認(rèn)為，緊靠遼、魯兩省肯定無法解決，還需中央政府與民間資本介入。
據(jù)悉，項(xiàng)目的考察報(bào)告將在六七月份以中國工程院的名義不經(jīng)國家發(fā)改委而直報(bào)國務(wù)院。
南北交通大動(dòng)脈
渤海海峽連接著東北三省與中國關(guān)內(nèi)腹地，輪船運(yùn)輸是當(dāng)前渤海海峽的主要運(yùn)輸方式。其不足之處在于，運(yùn)輸周期長(zhǎng)。
以大連到煙臺(tái)為例，兩地間的直線距離是165公里，走鐵路或公路均需通過山海關(guān)繞行1980公里。海峽之間，輪船航行時(shí)間約為6至8小時(shí)，裝卸物資時(shí)間平均約需20小時(shí)，一個(gè)運(yùn)輸周期最短為40小時(shí)。9月、10月份旺季，還經(jīng)常出現(xiàn)船舶運(yùn)力嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。因此，地方一直有建設(shè)隧道直接連接大連與煙臺(tái)的動(dòng)議。2009年以來，該項(xiàng)目已作為兩省的提案五上“兩會(huì)”。
全國人大代表、山東煙臺(tái)金創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)穆范敏提出，如果能修建跨海大通道，未來東部地區(qū)將形成北到黑龍江、南到海南島連接十幾個(gè)省份的南北交通大動(dòng)脈，“屆時(shí)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、東北、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角五大經(jīng)濟(jì)圈將實(shí)現(xiàn)貫通”。
2011年全國“兩會(huì)”上，全國人大代表、遼寧省省長(zhǎng)陳政高在提案中建議，希望這項(xiàng)工程早日開工建設(shè)，從而促進(jìn)煙臺(tái)和大連的經(jīng)濟(jì)再次飛躍。
“這項(xiàng)工程國家高度重視，項(xiàng)目規(guī)劃全長(zhǎng)約130公里，我們認(rèn)為啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目是國家交通網(wǎng)的需要，是構(gòu)筑國際間交通網(wǎng)絡(luò)新格局的需要，是渤海灣經(jīng)濟(jì)一體化的需要，是加強(qiáng)東北亞經(jīng)濟(jì)合作的需要，我們建議能盡早啟動(dòng)這一工程，使這項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的重大工程早日開工建設(shè)。”陳政高表示。
時(shí)任大連市市委書記夏德仁也表示，大連將不遺余力助推渤海跨海通道項(xiàng)目的建設(shè)，“大連到煙臺(tái)的海上通道，已經(jīng)論證了十幾年，應(yīng)該進(jìn)入操作階段。”
2009年年底，國家有關(guān)部門聯(lián)合成立“渤海海峽跨海通道論證領(lǐng)導(dǎo)小組”，開展論證和規(guī)劃。2011年1月4日，國務(wù)院以國函［2011］1號(hào)文件批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確要求：“開展渤海海峽跨海通道研究工作”。這標(biāo)志著渤海海峽跨海通道首次正式被納入了國家戰(zhàn)略。據(jù)王夢(mèng)恕介紹，2011年和2012年，國家先后撥款360萬元支持該項(xiàng)目研究。
與此前通車的全長(zhǎng)僅9公里的廈門東通道工程相比，海上直線距離就達(dá)到100多公里的渤海灣跨海隧道工程，必將創(chuàng)造我國跨海隧道施工距離的新紀(jì)錄，其花費(fèi)的資金無疑將更加巨大，建設(shè)工期也將更長(zhǎng)。
因此，在北方交通大學(xué)教授趙堅(jiān)看來，現(xiàn)在建設(shè)渤海海底隧道還不是時(shí)候，也沒必要——中國還有更多更迫切需要投資的交通項(xiàng)目。“瓊州海峽那么近都沒有修海底隧道，大連煙臺(tái)之間的海上隧道距離太長(zhǎng)、耗資太大，且兩地之間的客貨流量并沒大到支撐如此巨大的投資建設(shè)項(xiàng)目”，趙堅(jiān)說。
王夢(mèng)恕則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)性并非該項(xiàng)目建設(shè)的決定性因素。“就像蘭州到重慶的鐵路，也沒什么效益，國家不也建了么。”
爭(zhēng)論歸爭(zhēng)論。大連市委副秘書長(zhǎng)趙日強(qiáng)介紹，目前渤海海底隧道工作正在積極推進(jìn)，并處在緊張的前期準(zhǔn)備過程中，“預(yù)計(jì)不久的將來就會(huì)有確切的說法”。
|
