 2011年9月11日，大興新城一樓盤正在銷售。資料圖片 “CPI在漲，其他商品也在漲，房?jī)r(jià)不可能不漲，怎么能區(qū)別對(duì)待呢，就是對(duì)自住和剛需這部分，自住改善這部分，我們想重點(diǎn)把房?jī)r(jià)控制住。”——市住建委主任楊斌
新京報(bào)訊 新建商品房在取得預(yù)售資格時(shí)，政府將對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和引導(dǎo)。如果開發(fā)商的報(bào)價(jià)明顯高于之前成交價(jià)格或周邊同品質(zhì)樓盤成交價(jià)格，將不發(fā)放預(yù)售許可證，也就是不能銷售。
昨天，市住建委主任楊斌做客城市服務(wù)管理廣播“市民對(duì)話一把手”節(jié)目時(shí)表示，“國(guó)五條”北京細(xì)則中提及的提高預(yù)售門檻不包括普通住宅，引導(dǎo)開發(fā)商更多的建設(shè)滿足剛需的普通住宅。
重點(diǎn)控制普通商品房?jī)r(jià)格
楊斌表示，根據(jù)“國(guó)五條”北京細(xì)則，今年全市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)分兩部分，一是全市新建商品住房?jī)r(jià)格與去年價(jià)格相比保持穩(wěn)定，房?jī)r(jià)不要過(guò)快、明顯上漲；二是針對(duì)中等收入家庭，即“夾心層”人群，進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房的價(jià)格，逐步將其納入限價(jià)房序列管理。
楊斌表示，為了重點(diǎn)控制住自住和改善型住房的價(jià)格，政府將采取多項(xiàng)措施，一是今年土地供應(yīng)不能低于前5年的供地均量，保證供需趨向平衡。同時(shí)，北京供應(yīng)的住宅用地中，將有一定比例的限房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)地塊，房?jī)r(jià)在拍地前定好，將來(lái)銷售不能超過(guò)限定的價(jià)格。第三則是繼續(xù)堅(jiān)持限購(gòu)，京籍單身人士只能購(gòu)買一套住房。
樓盤預(yù)售須接受價(jià)格指導(dǎo)
此外，北京還將在樓盤申請(qǐng)預(yù)售的環(huán)節(jié)，對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和引導(dǎo)。
楊斌說(shuō)，新建樓盤在申請(qǐng)預(yù)售資格時(shí)，開發(fā)商要報(bào)價(jià)，“報(bào)價(jià)不能明顯地高于樓盤此前的成交價(jià)格，也不能明顯地高于周邊的同類品質(zhì)的樓盤，住建部門會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)。如果開發(fā)商不接受指導(dǎo)，可能就不發(fā)預(yù)售許可證，或成交資格備案中不給予備案，確保價(jià)格不能過(guò)快上漲。”
提高預(yù)售門檻增加普通住房供應(yīng)
“國(guó)五條”北京細(xì)則提出，要從工程投資和形象進(jìn)度、交付時(shí)限等方面提高商品房預(yù)售許可門檻。有市民擔(dān)心，這樣是否導(dǎo)致商品房更少，價(jià)格更高。
對(duì)此，楊斌表示，對(duì)于自住和改善型的普通商品房和保障房，預(yù)售門檻不會(huì)提高，對(duì)高檔住宅和商業(yè)等非住宅項(xiàng)目，則有可能提高預(yù)售門檻。“目的是把前些年大量投資商業(yè)、高檔房的開發(fā)商，引到投資供給剛需的普通商品住房和保障房中來(lái)，增加這類房源的供應(yīng)。”
■ 焦點(diǎn)
如何判定售價(jià)明顯偏高？
界定售價(jià)需綜合考慮
一位北京大型房企的負(fù)責(zé)人表示，在發(fā)放預(yù)售許可證的環(huán)節(jié)引導(dǎo)新樓盤的定價(jià)，目前這一措施已經(jīng)實(shí)施。一些開發(fā)商的報(bào)價(jià)因偏高而被市住建委“打回”。“現(xiàn)在我們頭疼的就是如何給新盤定價(jià)、報(bào)價(jià)。報(bào)高了批不過(guò)去，報(bào)低了利潤(rùn)就少了。”
業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，一般樓盤在預(yù)售時(shí)，大都會(huì)一批一批地拿出房源銷售，有些樓盤會(huì)出現(xiàn)賣一次漲一次的情況。政府在開發(fā)商拿預(yù)售證時(shí)就對(duì)房?jī)r(jià)加以引導(dǎo)，將有效控制開發(fā)商隨意漲價(jià)。同時(shí)也會(huì)要求樓盤在銷售中，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)際銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格。
不過(guò)他同時(shí)也認(rèn)為，如何界定價(jià)格“明顯偏高”，應(yīng)該綜合考慮。“一個(gè)地區(qū)，可能因?yàn)槟玫氐脑缤恚恋爻杀静灰粯印１热缗f宮，一年多的時(shí)間，地價(jià)從每平米四五千漲到每平米一萬(wàn)多，高價(jià)拿地的項(xiàng)目和低價(jià)拿地的項(xiàng)目如果是一個(gè)價(jià)格水平，也不符合市場(chǎng)規(guī)律。”
同時(shí)，他認(rèn)為，同品質(zhì)樓盤要比較各個(gè)方面，如建造方式、容積率、戶型、周邊環(huán)境、配套設(shè)施、是否裝修等多個(gè)方面。而不能是只要在一個(gè)區(qū)域，價(jià)格就必須一樣。
■ 追訪
部分商品房將納入限價(jià)房管理
楊斌昨天表示，北京將在商品房中，進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房的價(jià)格，逐步將其納入限價(jià)房序列管理。這意味著，部分商品房將納入限價(jià)房管理。
哪類住房是自住型和改善型住房？楊斌表示，原則上戶型是中小套型，一般在中低價(jià)位。
對(duì)于“限價(jià)房序列管理”，楊斌說(shuō)，“以前我們所說(shuō)的限價(jià)房，也就是兩限房，屬于保障房序列，針對(duì)的人群是中低收入家庭。現(xiàn)在所說(shuō)的是指商品房中，確保自住和改善型這部分的剛需住房，面向人群的重點(diǎn)是中等收入的夾心層。這部分房子將限定價(jià)格，但要有一定的前提條件才能買到。”
北京市房協(xié)秘書長(zhǎng)陳志認(rèn)為，此次北京提出將自住型和改善型商品住房納入限價(jià)房序列管理，在商品住房的供地階段就明確售價(jià)，可以有效控制這類住房?jī)r(jià)格，而這類住房恰恰針對(duì)的是中等收入階層，也是目前社會(huì)最大的群體。
楊斌表示，相關(guān)政策正在研究，如哪類人群具備購(gòu)買資格等，會(huì)盡快出臺(tái)。他透露，這類房將通過(guò)政府的土地收入、稅收政策的優(yōu)惠保證中低價(jià)位，因此以后再上市可能會(huì)受到限制。
■ 背景
2010年，北京在全國(guó)首推“限價(jià)中小套型普通商品房”，出讓土地時(shí)限定售價(jià)，開發(fā)商誰(shuí)報(bào)的地價(jià)高誰(shuí)競(jìng)得。次年，北京又推出首個(gè)“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”地塊，事先定好地價(jià)，設(shè)定最高售價(jià)，開發(fā)商誰(shuí)報(bào)的價(jià)格低誰(shuí)拿地。
購(gòu)買這兩類住房的家庭，首先要具備在京購(gòu)房資格。同時(shí)，三類家庭可以優(yōu)先購(gòu)買：一是在北京首次購(gòu)買住房的本市戶籍家庭；二是持有本市有效暫住證在本市首次購(gòu)買住房，且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社保或個(gè)稅的非本市戶籍居民家庭；三是已通過(guò)住房保障資格審核，正在輪候保障性住房配售，且同意購(gòu)買該項(xiàng)目后放棄保障性住房購(gòu)買資格的家庭。
■ 相關(guān)新聞
各類保障房將統(tǒng)一申請(qǐng)
新京報(bào)訊 楊斌昨日表示，北京爭(zhēng)取在3年內(nèi)解決目前全部輪候家庭。并計(jì)劃將多類保障房在申請(qǐng)環(huán)節(jié)統(tǒng)一以便民。
楊斌說(shuō)，北京累計(jì)保障房輪候家庭有30萬(wàn)戶，目前已解決10多萬(wàn)戶，還剩余13.2萬(wàn)戶。近幾年北京將解決輪候家庭的住房問(wèn)題。從經(jīng)適房、限價(jià)房、公租房等多方籌集房源。
“政策上還在研究，爭(zhēng)取讓多類保障房統(tǒng)一申請(qǐng)。”楊斌說(shuō)，“四房”統(tǒng)一申請(qǐng)此前已在朝陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)，即廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價(jià)房這四類房源，先按最寬的公租房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)提出申請(qǐng)，進(jìn)入住房保障的“大池子”內(nèi)，可以先選擇住公租房過(guò)渡，待有了經(jīng)適房、限價(jià)房等配售型保障房時(shí)，再申請(qǐng)配售。
本版采寫/新京報(bào)記者 馬力 本版攝影/實(shí)習(xí)生 潘昊
(原標(biāo)題：部分商品房納入限價(jià)房管理)
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