白宮以裁軍為籌碼

“負責這項任務的官兵是真正的無名英雄。如果核武器被試圖挑起沖突的勢力控制，接下去發生的事情就不是我們能預測的了。”

原蘇聯加盟共和國動蕩的形勢，觸動了對核安全高度敏感的白宮的神經。1991年12月21日，美國就與俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦達成協議，要求后3國將在次年7月1日前把各自保存的戰術核武器移交至俄羅斯中央工廠，在監督下拆除。美國答允支付運輸、倉儲及看守這些核武器的費用，并以撤回駐扎在海外的部分戰術核武器為交換。

盡快將數千件核炮彈、核地雷等從原蘇聯各個地區轉移到安全地帶，不僅是一項緊急使命，更面臨重重阻力：存放核武器的倉庫大多設在偏遠的深山老林，犯罪分子、地方武裝乃至軍火販子早就對這些價值千金的“寶貝”虎視眈眈，稍有不慎便可能發生意外。

“負責這項任務的官兵是真正的無名英雄。”俄軍事專家亞歷山大·戈爾茨表示，“如果核武器被試圖挑起沖突的勢力控制，接下去發生的事情就不是我們能預測的了。”

令人稍稍安心的是，除了俄、白、烏、哈，原蘇聯各加盟共和國在蘇聯解體前，便已將境內的大部分戰術核武器運回俄羅斯。1992年5月6日，部署在白俄羅斯、烏克蘭與哈薩克斯坦的戰術核武器也提前運到。近兩個月后即7月2日，時任美國總統老布什宣布，美國按照約定，已將2400件分布在海外的陸基或海基戰術核武器撤離。

烏克蘭這顆“炸彈”最難拆

部分美國政要甚至要求把烏克蘭與伊朗、伊拉克等“具有重大危險的國家”相提并論。

接下來就輪到威脅更大的戰略核武器了。在會晤時任美國國務卿詹姆斯·貝克時，俄總統葉利欽保證：上述擁有戰略核武器的國家中，3個將銷毀這些武器，使俄羅斯成為蘇聯核武庫的惟一繼承者。不久后，華盛頓就對白俄羅斯、哈薩克、烏克蘭分別展開了外交攻勢。

前兩者爽快地接受了美俄的共識，與烏克蘭的談判卻卡了殼——烏不同意交出名下的戰略核武器。

按理說，烏克蘭不應該對這筆危險的“蘇聯遺產”感興趣——僅僅6年前，烏境內的切爾諾貝利核電站發生慘烈的爆炸事故，引發的核污染舉世震驚。再者，與其他原蘇聯加盟共和國一樣，烏克蘭當時的經濟也是一片慘淡，許多曾在蘇軍中服役的官兵放下自尊，兼職當保安或開出租車養家。正如曾任美國駐烏大使的史蒂文·皮弗所說，當時的烏克蘭“既無經濟能力，亦無專業人才”保管這批核武器。

既然如此，烏克蘭為何拒不交出這些“燙手山芋”呢？時任烏總統克拉夫丘克一言以蔽之：我們不想免費奉上！

就這樣，烏克蘭與美國圍繞戰略核武器的銷毀問題打起了口水仗。美聯社報道形容，“其激烈之程度，再老練的外交官也會上火。”部分美國政要甚至要求把烏克蘭與伊朗、伊拉克等“具有重大危險的國家”相提并論。

1993年中，忍無可忍的美國決定采取孤立政策，中止了同烏克蘭的對話和經濟合作，意圖用事實告訴烏領導人，放棄核武器是獲得國際支持的必需條件。內外交困下，烏克蘭的立場開始松動，逐步向美國靠攏。1993年7月，烏國防部長K·I·莫羅茲飛抵華盛頓，簽訂了兩國在國防及軍事方面的合作備忘錄，美國同意撥款3。5億美元幫烏克蘭銷毀核武器——在“金元外交”攻勢下，烏克蘭這顆“定時炸彈”總算被拆除了。

收容核人才終歸百密一疏

美方建議，在俄羅斯成立一個國際科學技術研究中心，專門“收容”原蘇聯核科學家，防止他們被“別有用心的國家”收買，導致核擴散。

核武器的威脅消除了，西方還沒來得及松口氣，俄羅斯一蹶不振的經濟，又把另一個長期性問題推到了他們面前：規模比核彈頭更龐大的原蘇聯核專家隊伍，又該如何處置？

1992年5月，時任美國中央情報局局長羅伯特·蓋茨在講話中稱，原蘇聯與核武器有關的人員約100萬人，其中高級設計師與工程技術專家2000人左右，從事核原料加工和生產的有3000到5000人。蘇聯解體后，他們中的許多沒了工作，生計窘迫。一些試圖跨越“核門檻”的國家看準機會，紛紛開出優厚的待遇，吸引原蘇聯專家加盟本國核計劃。