孫春芳
分散于去全國(guó)各條戰(zhàn)線上的鐵路項(xiàng)目，最近再度傳來(lái)工程因無(wú)充足的資金保障而減緩進(jìn)度的跡象。
針對(duì)這種現(xiàn)象，本報(bào)記者獲悉，近期或?qū)⒃俅螁?dòng)債券發(fā)行，以解燃眉之急。
年初的3月8日，原鐵道部發(fā)行了一次200億元額度的短期融資券，但中國(guó)鐵路總公司(下稱鐵總)承繼以來(lái)，鐵總尚未發(fā)行過(guò)一次債券。
這種情況即將發(fā)生變化。
據(jù)一位接近鐵總的內(nèi)部人士稱，鐵總發(fā)債的“首秀”日期快了，因?yàn)椤暗紫碌捻?xiàng)目太多，都急著用錢，再不發(fā)債籌集資金就快撐不住了”。該人士稱，“今年鐵總得到的鐵路建設(shè)債券發(fā)行額度與去年持平，為1500億元，此外，亦有600億元的中期票據(jù)已經(jīng)注冊(cè)，等待發(fā)行”。
鐵總2013年一季度報(bào)表顯示，年初1680億元的現(xiàn)金已經(jīng)降為1559億元。在一季度的資金來(lái)源中，貸款達(dá)1009億元，占總資金來(lái)源1514億元的三分之二左右。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有貸款撐著，鐵總的現(xiàn)金流將立即枯竭。而在一季度的貸款中，有200億元是短期融資券的債務(wù)性融資，亦即銀行貸款達(dá)809億元。而按照去年實(shí)際發(fā)生和今年計(jì)劃的指標(biāo)，鐵總?cè)甓鹊你y行貸款額度大約在2000億元左右，也就是說(shuō)，2013年一季度，鐵總已用去全年銀行貸款額度的四成左右。
“現(xiàn)在二季度已經(jīng)過(guò)去一個(gè)月，鐵總未見(jiàn)有明顯有力的融資措施出來(lái)，如果不馬上發(fā)行債券注入資金池，其現(xiàn)金流恐將日益枯竭。”上述接近鐵總的人士稱。
而從年初以來(lái)，鐵路的盈利狀況堪稱慘烈，一季度報(bào)收70億元的虧損，而二季度乃至全年的運(yùn)量又因?yàn)槊禾磕酥琳麄�(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣而前景黯淡。
北交大運(yùn)輸學(xué)院教授胡思繼表示，目前煤炭在港口大量堆積，煤價(jià)、一直跌跌不休。火力發(fā)電則因夏季來(lái)臨數(shù)量變少，導(dǎo)致全社會(huì)用煤量隨之減少，這更加劇煤炭需求的縮水。“這對(duì)鐵路貨運(yùn)量是個(gè)重大的打擊。”胡思繼表示。
運(yùn)量和收入在減少，而另一方面，支出卻是硬性的。
按照鐵道部年初的計(jì)劃， 2013年鐵路固定資產(chǎn)投資總規(guī)模6500億元，其中基本建設(shè)5200億元、更新改造230億元、裝備購(gòu)置1070億元。
這5200億元的資金，將撒向全國(guó)256個(gè)大中型項(xiàng)目，這其中有一部分是銷號(hào)收尾和投產(chǎn)項(xiàng)目，大部分則是續(xù)建項(xiàng)目，占70%，這些項(xiàng)目的總投資量巨大，數(shù)目眾多，需要鐵總持續(xù)不斷地追加資金。
然而，最近這些項(xiàng)目的進(jìn)度卻有點(diǎn)放緩了。
一位在華北某在建鐵路隧道工程上的福建包工頭告訴本報(bào)記者，近一個(gè)月來(lái)項(xiàng)目部給錢又有點(diǎn)“摳”了，“為了保證工程不停，只能自己先墊點(diǎn)錢，但如果墊得太多，拖得太久，我恐怕也撐不住”。
中鐵隧道副總工王夢(mèng)恕則稱，近期一些設(shè)計(jì)院的同行跟他抱怨一段時(shí)間來(lái)“都沒(méi)活干了”，“據(jù)說(shuō)鐵總方面對(duì)項(xiàng)目審批的條件收緊了，新線路要想通過(guò)審核上馬，必須一要達(dá)到一定量的上座率，二要在一定的年限內(nèi)收回成本。”王夢(mèng)恕稱。
而對(duì)于工程局來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的日子越發(fā)難過(guò)，因?yàn)樾碌墓こ處缀鯖](méi)有開(kāi)標(biāo)，大家都在“吃老本”，守著原有的在建續(xù)建工程。一些工程局已經(jīng)將目光放向了國(guó)外，以使自己的工程力量不至于閑置。
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