久久精品亚洲国产_亚洲精品成人网_欧美一区二区三区啪啪_久久亚洲欧美

經(jīng)濟導報    原創(chuàng)    山東    公司    金融    山東國資    智庫    鷹眼IPO    熱點    好品山東    證券    消費    樓市
經(jīng)濟新聞中心 - 財經(jīng) - 新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃重啟修改 抑制地方投資沖動


新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃重啟修改 抑制地方投資沖動




財經(jīng)　　加入時間：2013-5-16 8:06:15　　來源：經(jīng)濟參考報　
     自2012年底“新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃征求意見稿”下發(fā)各地已近半年，根據(jù)各方意見反饋，規(guī)劃日前開始進行再次修改。

　　據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，目前城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃核心起草小組正就規(guī)劃所涉及的難點問題深入探討，并聽取有關部門、地方政府、機構和專家的意見。“此次征求意見范圍較之前有所縮小。”一位接近發(fā)改委的人士說。

　　“重新修改的根本原因是地方對"初稿"的誤讀，造成了很不好的影響。一說到發(fā)展城鎮(zhèn)化，地方便盲目上項目，認為這就是發(fā)展，其實不然。城鎮(zhèn)化應是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段順其自然的產(chǎn)物，欲速則不達。”上述人士表示，正是由于地方對城鎮(zhèn)化根本意義的誤讀，對“初稿”的反應仍是項目至上、開發(fā)圈地，因此，規(guī)劃修改重點便是改變地方政府固有發(fā)展觀念，避免地方在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中走彎路。

　　此前，國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長袁喜祿在社科院城鎮(zhèn)化與投資研討會上表示，雖然城鎮(zhèn)化蘊含著巨大的投資和消費潛力，但在多因素的約束下，對經(jīng)濟增長的拉動作用并不是無限的。另外，在發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟轉型、增長放緩的大背景下，城鎮(zhèn)化將是積極穩(wěn)妥、漸進發(fā)展的歷史過程，不是爆發(fā)式發(fā)展。

　　“目前多地加快城鎮(zhèn)化速度，提高城鎮(zhèn)化指標，是希望通過城鎮(zhèn)化的加速推進，加大土地投資開發(fā)力度，帶動經(jīng)濟高增長。”袁喜祿說，這種城鎮(zhèn)化沖動，是把一個長遠的戰(zhàn)略性任務當成短期的應急機制，這是忽視城鎮(zhèn)化的基本背景，其發(fā)展方向也會脫離城鎮(zhèn)化正常的軌道。

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵最近也表示，目前地方政府對于城鎮(zhèn)化的認識有誤區(qū)，加大了城鎮(zhèn)化的推進難度。“在國家確定推進城鎮(zhèn)化后，地方官員拜訪絡繹不絕，甚至有的直接表示要建數(shù)萬人的農(nóng)民城。”
　　據(jù)悉，修改中的規(guī)劃強調重在改革。而改革的關鍵則是通過完善體制，推動戶籍與人口管理、土地管理、行政管理和財稅金融等領域的改革。

　　此前廣州已經(jīng)對戶籍改革進行試點，逐步取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分，統(tǒng)一登記為“廣州市居民戶口”。

　　但李鐵認為，城鎮(zhèn)化不是簡單的市民化，戶籍制度改革的核心在于逐步消除城鄉(xiāng)居民的公共服務差距，放寬對自愿進城落戶農(nóng)民的限制，降低農(nóng)民落戶門檻，而不在于形式上是否取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分。一些地方戶籍制度改革存在“空轉”現(xiàn)象，即直接把農(nóng)民的戶籍變了，但并沒有改變他們的生產(chǎn)和生活條件，“農(nóng)民需要的不是身份轉換，而是福利待遇。”

　　“規(guī)劃涉及諸多制度改革和創(chuàng)新，需要研究和協(xié)調的政策措施比較復雜，涉及部委較多，難以形成較為一致的方案。現(xiàn)在正是希望盡快就一些難點問題形成共識并找到解決辦法。”上述人士表示。

　　值得注意的是，對于一些地方的城鎮(zhèn)化被房地產(chǎn)化，袁喜祿表示，在體制的分割沒有完全消除的同時，城鎮(zhèn)化發(fā)展又面臨新的障礙或新的門檻，例如高房價不僅提高了農(nóng)民進城的門檻，也制約了城鎮(zhèn)化內需潛力的發(fā)揮。“城鎮(zhèn)化絕對不是房地產(chǎn)化。”　
編輯： luyi
[山東財經(jīng)網(wǎng)聲明]：凡本網(wǎng)注明“來源：經(jīng)濟導報·山東財經(jīng)網(wǎng)”的所有作品，版權均屬于經(jīng)濟導報·山東財經(jīng)網(wǎng)。經(jīng)濟導報·山東財經(jīng)網(wǎng)與作品作者聯(lián)合聲明，任何組織轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品，敬請注明出處和作者，違者必究！。凡本網(wǎng)注明來源非經(jīng)濟導報·山東財經(jīng)網(wǎng)的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞信息，更好地服務讀者，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點，本網(wǎng)亦不對其真實性負責，持異議者應與原出處單位主張權利。如稿件版權單位或個人不想在本網(wǎng)發(fā)布，可與本網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)視情況可立即將其撤除。如因作品內容、版權和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請30日內進行。

 

 

 

 新聞推薦
 
·> 經(jīng)導財評丨規(guī)范收費行為讓平臺經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
·> 一周山東金融人事｜17份行政許可公布，涉及工商銀行威海分行行長等
·> 低至0.01%！理財公司再掀“降費”潮
·> 一季度凈虧6.6億，小鵬汽車“押寶”AI智駕輔助
·> 出口額激增16.1%和15.2%！紡織魯企“出海”創(chuàng)新突圍
·> 山東金融管理部門聯(lián)合部署 推動一攬子金融政策措施落實落地
·> 2025年山東能源領域新技術、新產(chǎn)品、新設備推薦目錄公示
·> 上市公司重大資產(chǎn)重組新規(guī)落地！市場反應如何？
Copyright @ 山東財經(jīng)網(wǎng)   地址：濟南市濼源大街2號 大眾傳媒大廈F24

郵編：250014    電子郵箱：sdenews@126.com

備案號：魯ICP備09023866-44號 魯新網(wǎng)備案號：201000112

違法不良信息舉報電話：0531-85196503 郵箱：sdenews@126.com