新華網(wǎng)南寧５月１６日電（記者向志強）出生證、畢業(yè)證、資格證、房產(chǎn)證、記者證……只需要幾百元最多幾千元的成本，你想要什么證就能得到什么證。南寧警方近日查處了一起公安部督辦、號稱“廣西史上之最”的制販假證照及公章、車牌大案，打掉１１個犯罪團伙、繳獲假印章２．５萬多枚、假證成品１０００多本。
家族式經(jīng)營，通過網(wǎng)絡(luò)面向全國發(fā)售
２０１２年６月，廣西馬山縣某村有１５人在當(dāng)?shù)匾约s６０００元一本的價格，分別向一韋姓男子“辦”得駕駛證。但在一次交警查車時發(fā)現(xiàn)，村民購買到的是假駕駛證，上當(dāng)?shù)拇迕裼谑菆缶Ｃ窬M行摸排后，認(rèn)定有大型團伙在制販假證，南寧警方遂于２０１２年１１月成立“１１·７”專案組。
隨后，專案組摸排到網(wǎng)上一個名為“廣石證歷”的辦假證平臺，并以這個網(wǎng)絡(luò)平臺、電話辦假證以及街面散發(fā)的小廣告為切入點，掌握了長期在南寧城中村暫住，面向全國辦理制假、販假的窩點和人員。
根據(jù)南寧市公安局的通報，警方通過采取多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，網(wǎng)上網(wǎng)下互動作戰(zhàn)，傳統(tǒng)偵查方式與科技手段相結(jié)合等方式，經(jīng)過三個多月的摸排，摸清了隱藏于南寧市平興村居民樓的以賀某泉為首的制假證、公章流水線，以及另外四個制假、販假的團伙和成員的情況。并掌握了其犯罪模式為家族式經(jīng)營。專案組一邊收集固定證據(jù)，一邊擴線深挖，最終確定了該系列案件涉及１１個團伙１１個制假販假窩點，涉案人員３０人。
２０１２年１２月２６日凌晨，公安部門組織警力對犯罪團伙進行統(tǒng)一抓捕。今年３月２７日，專案組在南寧市北湖村七冬坡一出租房內(nèi)一舉抓獲犯罪嫌疑人王某軍、劉某、王某和賀某桂，并繳獲了大量假印章假證件。目前，“１１·７”系列案所有涉案人員有１７人已被逮捕，６人被取保候?qū)彛笃谧カ@的４人全部被刑事拘留。
假證泛濫的背后是持久的“市場需求”
記者了解到，南寧警方此次查獲的假公章、假證件涉及面非常廣，“一個人從生到死能用到的證件都有”。受訪專家認(rèn)為，假證泛濫與利潤高、打擊難有關(guān)，背后根源則在于目前稍顯泛濫的資格認(rèn)證體系、以證件為符號的價值評價體系共同催生出的社會需求。
“制販假證行為之所以屢禁不止，根本原因在于其存在巨大、持久的市場需求。”廣西社科院社會學(xué)研究所專家羅國安說，現(xiàn)在有些人考了多少證件，可能連自己都說不清。羅國安強調(diào)，受利益驅(qū)使，當(dāng)前一些行業(yè)主管部門和機構(gòu)組織設(shè)置各種名目本無必要的證件考試和證書，并與相關(guān)資格認(rèn)證、行業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致各類證件泛濫，成為假證盛行的重要助推力量。
當(dāng)前在很多領(lǐng)域，以證件為符號的評價體系仍然存在，人們通過購買假證，可以通過證件背后所體現(xiàn)的“價值”來獲取物質(zhì)或精神方面的收益。在南寧警方此次查獲的假證中，以畢業(yè)證、學(xué)歷證等居多。
一些專家認(rèn)為，當(dāng)今很多單位或領(lǐng)域，用人機制方面仍不太合理，過于注重“硬件”而輕視人本身能力這個“軟件”，各種證書成為“門檻”。在就業(yè)壓力日趨加大的形勢下，用人單位對求職者文憑、證書等要求的增多，一些人為應(yīng)聘、升職、調(diào)動工作而購買假證，“一朝過關(guān)終身受益”之風(fēng)愈演愈烈。
專家：需轉(zhuǎn)變以證書作為門檻的評價理念
受訪專家認(rèn)為，要改變假證屢禁不止的現(xiàn)狀，需要從硬件和理念兩方面“去證書化”，在清理規(guī)范資格認(rèn)證體系、完善信息管理制度的同時，也需轉(zhuǎn)變以證書作為門檻的評價理念。
廣西壯族自治區(qū)公安廳治安總隊行動支隊支隊長劉毅表示，在信息科技高度發(fā)達的今天，紙質(zhì)證書的盛行既不符合形勢發(fā)展的需要，更為假證的存在創(chuàng)造了條件。為此，一方面應(yīng)盡量減少紙質(zhì)證書，另一方面應(yīng)充分利用信息技術(shù)完善個人信息管理和認(rèn)證制度、強化防偽功能。隨著信息管理越來越網(wǎng)絡(luò)化、透明化，假的真的一目了然，購假者再也無法輕易瞞天過海，販假者自然就失去了市場。
“應(yīng)通過建立完善個人誠信檔案、調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)等提升使用假證者的成本。”劉毅介紹，雖然制販假證者會受到相關(guān)處罰，但只有在形成最終成品之后才能進行查處，使用假證者更是幾乎沒有成本。應(yīng)加大懲處力度，同時建立完善個人信用信息數(shù)據(jù)庫，將使用假證納入個人信用報告，提高使用假證者的成本。
與此同時，以證書為“裝飾”“門檻”、價值評判符號的評價體系和理念也亟須轉(zhuǎn)變。羅國安表示，理念的轉(zhuǎn)變需要制度的推進，目前社會上證書泛濫，首先應(yīng)對現(xiàn)有的各種證書和發(fā)證機構(gòu)進行清理規(guī)范，同時要積極建立良好的人才評判體系，轉(zhuǎn)變唯證書是舉的觀念。
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