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國家級城市群擬擴圍多地爭搶 部分或將名義上整合




財經  加入時間:2013-5-23 8:02:26  來源:21世紀經濟報道 
本報記者近日獲悉,《全國促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020)》將對國家十二五規劃初步提出的21個城市群梳理,其中國家級城市群可能將有所增加。

   如今,國內有長三角、珠三角、環渤海三大國家級城市群,而此前,東北、廣西、成渝、中部、西北關中等地,均提出了中國第四增長極的提法,試圖打造又一個國家級城市群。

   本報多方了解到,湖北、江西、湖南、安徽四省,對于長江中游地區城市群升級為國家級城市群,顯得胸有成竹。江西省社科院經濟所所長麻智輝指出,國家發改委已經對于長江中游地區的城市群做過了調研,從目前的情況看,升級的可能性較大。

   此前在5月16日,江西省發改委召開座談會,該省發改委主任李安澤指出,下一步將全力爭取國家發改委將長江中游城市群上升為國家戰略。

   “國家發改委已經給出了初步意向,提出長江中游城市群會升級,此外西北、西南分別會有一個。”一名專家對記者說。

   更早在今年兩會期間,川、渝提出了將成渝城市群上升為國家級城市群的建議,而西北某省發改委網站消息稱,蘭州-西寧城市群已被定為國家級城市群,但隨后此消息又被否認。

   湖北社科院副院長秦尊文指出,國家發改委編制的城鎮化規劃,起碼增加2個國家級城市群是可能的,“隨著新的國家級城市群出現,將編制新的區域發展規劃,原先規劃將調整”。

   國家級城市群面臨擴圍

   來自西部某省發改委消息指出,該省正在編制城鎮化發展規劃,該規劃著重加強了與國家發改委匯報銜接,通過積極爭取,成功將蘭州-西寧城市群確定為國家級城市群,并補充納入到國家城鎮化發展規劃中,進一步提升了全省城鎮化發展在全國大局中的地位。

   本報記者與當地發改委部門聯系后,該部門權威人士認為不準確,目前這部分內容已經刪除。不過本報記者咨詢相關專家認為,西北地區的確有可能出現新的國家級城市群的可能。只是還在研究階段。

   甘肅省社科院經濟研究所所長安江林指出,目前僅僅靠蘭州-西寧城市群上升為國家級城市群,暫時實力不夠。正在努力爭取北面的銀川納入,合并為新的城市群。

   “現在最大的問題是,西部城市群發展滯后,中間地帶比較薄弱,還需要時間培育。”安江林說。

   但中部地區出現國家級城市群可能性較大,國家十二五規劃列出的10個區域性城市群中,長江中游城市群作為一個整體,涵蓋了武漢城市群、長株潭城市群、鄱陽湖城市群。

   秦尊文指出,去年國家領導到湖北調研,已經明確提出長江中游城市群將升級為國家城市群。只是一個重大變化是,今年兩會后,安徽的皖江城市群加入進來。“這樣長江中游城市群將是全國第四大城市群,或是不存在懸念的問題。”他說。

秦尊文判斷,加上成渝城市群,國家發改委的城鎮化規劃,起碼要增加2個國家級城市群。至于西北、東北是否會有城市群,“還待看看”。

   部分城市群將被名義上整合

   根據國家十二五規劃,全國有21個城市群。其中國家級城市群有長三角、珠三角和環渤海。已經快速發展的城市群有10個,分別是成渝城市群、武漢城市群等。此外還有8個待發育的區域性城市群,這包括滇中、黔中城市群等。

   不過隨著皖江城市群將被并入長江中游城市群,中部地區大的城市群將只有2個,即長江中游城市群、中原城市群,這也使得原先的城市群數量將減少,但這并不代表這些城市群就消失,大部分將仍然繼續沿用以前的名稱使用。

   全國可能被整合的城市群數量還會增加,比如西北地區的城市群數量較多,是個問題。

   安江林指出,西北的幾個城市群可以整合叫黃河上游城市群,這個提法在2011年全國政協調研組在當地調研時出現過。不管如何提,當地幾個城市群之間整合顯得非常有必要。




編輯: luyi
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