昆明部分小學(xué)8元午餐中含1至3元回扣，班主任每月收入上千；回扣金額系送餐公司與校方談判確定
據(jù)新華社電 小學(xué)生每天8元的午餐標(biāo)準(zhǔn)不算高，中間卻包含1至3元不等的回扣。這筆錢不返還學(xué)生，而是到了校領(lǐng)導(dǎo)和教師手里。
教師：按人頭每天一元，外加每月五元
今年5月3日，昆明市盤龍區(qū)東華小學(xué)一名班主任領(lǐng)到一個裝有2340元的信封，是餐飲企業(yè)給班主任返還的一筆現(xiàn)金，含兩筆錢：一是“人頭費”，該班有45名學(xué)生在校用餐，3月、4月用餐42天，每人每天返還1元，共計1890元；二是“班主任補(bǔ)貼”，每人每月5元，共450元。
東華小學(xué)1200多名小學(xué)生中，80%以上在校吃午餐。據(jù)調(diào)查，近年來該校午餐費用從6元漲到8元，不過送餐企業(yè)給學(xué)校的回扣自2009年以來一直在支付。據(jù)了解，學(xué)生午餐由企業(yè)每天11時30分送抵東華小學(xué)，班主任照看學(xué)生用餐。這項工作有時需要其他老師代勞，班主任按比例將一部分錢分給其他老師，約支出540元。
無獨有偶，昆明市另一家公立小學(xué)的班主任李老師，每個月算下來比東華小學(xué)班主任多拿回扣300元左右。
8元錢大約代表昆明市學(xué)生午餐的平均標(biāo)準(zhǔn)，然而1元、2元，甚至是3元的回扣比例，則要看送餐企業(yè)與學(xué)校之間的交情。“一些班主任只知道自己拿了多少，并不了解企業(yè)返還給學(xué)校的金額總數(shù)，校長決定這一分配。”一名學(xué)校內(nèi)部管理人員說。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校管理層、財務(wù)等負(fù)責(zé)人也拿到一份回扣。按東華小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，每兩個月大約是每人1500元；不同學(xué)校的回扣比例也不同，其回扣金額是公司和校方之間“談判”確定的。
當(dāng)?shù)亟逃郑核筒凸鞠导椅瘯灾鬟x擇
記者日前聯(lián)系上東華小學(xué)的主管部門盤龍區(qū)教育局，該局負(fù)責(zé)宣傳的黨委副書記段琳在電話中表示，選擇送餐公司是公開招標(biāo)的，系學(xué)生家長委員會自主選擇。
據(jù)了解，該校每年公開招標(biāo)確定送餐公司，先由區(qū)教育局對競標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，舉行招標(biāo)儀式時學(xué)校家委會若干代表參加，考察并選擇送餐企業(yè)，名義上要求學(xué)校在此過程中既不參與也不干涉。
該區(qū)一小學(xué)班主任說：“教育部門將選擇學(xué)生家長代表的權(quán)利交給了學(xué)校，學(xué)校管理層既可以自己指定，也可以讓班主任選擇班級里比較‘聽話’的學(xué)生家長。”據(jù)了解，校方與送餐企業(yè)有關(guān)回扣標(biāo)準(zhǔn)的談判會在招標(biāo)會的前后進(jìn)行。
■ 追訪
教師與企業(yè)簽協(xié)議要求支付費用
今年4月1日，東華小學(xué)要求教師與企業(yè)補(bǔ)充簽訂一份《學(xué)生營養(yǎng)餐管理員協(xié)議》，稱送餐公司為甲方，學(xué)校教師為乙方，甲方聘請乙方作為公司午餐管理員，負(fù)責(zé)學(xué)生中午在校用餐的安全管理工作，其中“乙方管理人員有權(quán)要求甲方按時支付午間管理費用”等。
云南省社科院社會學(xué)研究所所長樊堅指出，管理學(xué)生午餐本來就是學(xué)校的責(zé)任，企業(yè)為此支付費用完全是無稽之談。
他認(rèn)為，教師作為事業(yè)單位人員，不適宜再與企業(yè)簽訂此類合約，如果額外付出勞動，其報酬應(yīng)由教育系統(tǒng)支付。
■ 說法
“這筆金額恐怕涉嫌商業(yè)賄賂”
明面上，學(xué)生家委會代表在招標(biāo)會上自主選擇送餐企業(yè)，每個月學(xué)生餐費由家委會收取，直接繳給企業(yè)，學(xué)校并不過手，“實際上，企業(yè)回扣對象是校方，而家委會成了‘擋箭牌’。”云南凌云律師事務(wù)所律師孫文杰認(rèn)為，校方可能是午餐交易的實際控制人。
據(jù)分析，由于參與選擇和繳費的主體都是家長，學(xué)校的操作行為帶有隱蔽性，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師定期收受企業(yè)的款項，如果不能對這筆金額做出合理的解釋，恐怕涉嫌商業(yè)賄賂。孫文杰指出，教師雖然是領(lǐng)取回扣的主體，但這一問題的主要責(zé)任人是校長或者學(xué)校管理人員。
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