《公積金“老鼠倉”》后續(xù)報道
本報記者 陳鋒 北京報道
“國家利益至上，消費者利益至上。”這一頗有宣誓意味的行業(yè)宗旨，多被懸于煙草公司顯眼位置，位于延吉的吉林煙草工業(yè)有限公司(下稱吉林煙草工業(yè)公司)也不例外。不過，在《華夏時報》日前獨家曝光吉林煙草工業(yè)公司高管公積金賬戶每月入賬最低1.4萬元、最高1.8萬元高福利事件后，“國家利益至上”的宣言在這里顯得蒼白無力。
5月27日，國家煙草專賣局(中國煙草總公司)相關(guān)負(fù)責(zé)人對《華夏時報》表示，他們已經(jīng)關(guān)注到本報所作報道，并已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門去核實。
5月28日，延邊州住房公積金管理中心表示，針對部分管理部存在的超額核定職工住房公積金繳存基數(shù)問題，州住房公積金管理中心召開專題會議，要求嚴(yán)格執(zhí)行“繳存基數(shù)不超過單位所在縣(市)平均工資的3倍”的有關(guān)規(guī)定，并糾正超標(biāo)繳存公積金行為。
不過，截至記者發(fā)稿前，吉林煙草工業(yè)公司的上級主管部門和負(fù)責(zé)公積金監(jiān)管的政府部門，尚未回應(yīng)如何處理吉林煙草工業(yè)公司職工已繳納的、超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公積金的問題。
老總公積金余額110余萬
5月27日，本報報道了吉林煙草工業(yè)公司給職工繳納天價公積金事件。根據(jù)舉報材料，吉林煙草工業(yè)公司黨組書記、總經(jīng)理孫國偉，以及副總經(jīng)理金洪天、黨組副書記、紀(jì)檢組長李鳳元、營銷總監(jiān)吳剛、技術(shù)總監(jiān)李元實5位高管個人公積金賬戶每月最少進賬14421元，最多進賬18018元。
與上述數(shù)據(jù)相對應(yīng)的是，在吉林煙草工業(yè)公司總部所在地延邊州，2012年社會平均工資為3073元，當(dāng)?shù)仄胀ü珓?wù)員和教師的工資水平也只有三四千元。
按照延邊州2013年開始執(zhí)行的公積金管理辦法，有條件的單位，職工和單位住房公積金繳存比例可以適當(dāng)提高，但最高不得超過20%。而在繳存基數(shù)方面，辦法規(guī)定，最高不得高于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY的5倍。
事實上，延邊州現(xiàn)行公積金管理辦法中“繳存基數(shù)最高不得高于5倍平均工資”的規(guī)定，與國家和省市以及2008年經(jīng)延邊州人大常委會通過施行、至今仍未廢止的《延邊州住房公積金管理條例》的規(guī)定相悖，后者規(guī)定“最高不得超過3倍”。也就是說，根據(jù)上述規(guī)定，延邊州個人公積金帳戶每月最多入賬額不得超過3687元，否則構(gòu)成違規(guī)。
而記者獲得的舉報材料顯示，吉林煙草工業(yè)公司至少有100人每月入賬公積金超過5000元，其中十多人超過1萬元。作為壟斷企業(yè)的吉林煙草工業(yè)公司涉嫌違規(guī)繳存公積金事件見報后引發(fā)廣泛關(guān)注，國企高額隱性福利問題再次暴露。
記者最新獲得材料顯示，截至今年5月份，吉林煙草工業(yè)公司黨組書記、總經(jīng)理孫國偉的個人公積金賬戶，余額高達(dá)110.4萬余元。賬戶余額較低的高管中，黨組成員、營銷總監(jiān)吳剛最少，余額為31.3萬余元。其他幾位高管賬戶余額如下，黨組成員、副總經(jīng)理金洪天35.9萬、黨組副書記、紀(jì)檢組長李鳳元89.7萬元、技術(shù)總監(jiān)李元實82.6萬元。
計算可知，在本報掌握的五位高管中，賬戶余額平均值為70.04萬元。在舉報人看來，除吉林煙草高管公積金賬戶余額如此之高令人驚訝之外，上述高管不將這筆存款用于購房，則更令人難以理解。
“延吉市中心優(yōu)良地段的商品房價格在5000元每平米上下，以孫國偉賬戶余額110萬為例，可以購買兩套100平方米左右的商品房，購房后即使出租，也能獲得一筆可觀的收入。”延吉市一位公務(wù)員說，這些高管高額公積金長期處于高位，頗不尋常。
國家煙草專賣局介入核實
5月27日，記者致電國家煙草專賣局(中國煙草總公司)，該單位辦公室副主任趙百東表示，他們已經(jīng)關(guān)注到相關(guān)報道，并已經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門予以核實。
5月28日，延邊州住房公積金管理中心通過其官網(wǎng)發(fā)布題為“嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，規(guī)范我州住房公積金繳存基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)”的消息。該消息稱，針對部分管理部存在的超額核定職工住房公積金繳存基數(shù)問題，州住房公積金管理中心召開專題會議，對各管理部明確提出，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核定職工住房公積金繳存基數(shù)，嚴(yán)格按照繳存基數(shù)不超過單位所在縣(市)平均工資的3倍計算，超額部分不許計入繳存基數(shù)。“中心”審計稽核處對各管理部要加大審計檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，并予以糾正。
同一天，記者致電負(fù)責(zé)吉林煙草工業(yè)公司公積金繳納事務(wù)的延邊州住房公積金管理中心延吉管理部副主任申今蘭，她表示，應(yīng)上級要求，她不方便就此事再接受記者采訪，她建議聯(lián)系管理中心辦公室。不過，記者連續(xù)多天撥打相關(guān)負(fù)責(zé)人電話，一直無人接聽。
連日來，本報記者多次聯(lián)系吉林煙草工業(yè)公司希望獲得回應(yīng)，但均未果。該公司黨群部徐姓負(fù)責(zé)人將記者推向辦公室，但辦公室宋主任的電話始終無人接聽，此前接聽過記者電話的財務(wù)部邢主任的電話多天無人接聽。
“煙草公司納稅額占到延邊州的三分之一，其重要地位可能會導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣块T難以查處。另外，全國各地國有企業(yè)，包括煙草行業(yè)類似情形都存在，并非只有吉林煙草工業(yè)公司一家，是否真正得到糾正和處理，我不表樂觀。”舉報人說。
吉林煙草工業(yè)公司天價公積金事件報道引起新華社的關(guān)注。新華網(wǎng)以《一個正面回應(yīng)咋就這么難——吉林煙草公司高額公積金采訪受阻記》為題，講述了采訪遇冷的遭遇，并指出，公積金變身隱性福利問題不能不了了之。
文章指出，住房公積金近些年來“走調(diào)變形”，壟斷行業(yè)為職工超標(biāo)多繳公積金，就是典型的變相增發(fā)福利。此舉違背了住房公積金保護中低收入者利益的制度設(shè)計初衷，成了少數(shù)高收入單位為職工謀取福利的工具。
文章還指出，一些單位之所以能夠在住房公積金賬戶上違規(guī)多繳，正是因為作為監(jiān)管方的公積金管理部門疏于監(jiān)管，態(tài)度曖昧，不能很好地執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，未及時糾正違規(guī)行為。如果有法不依，有令不行，任憑這種現(xiàn)象發(fā)展下去，不僅會給國家?guī)頁p失，也將會嚴(yán)重影響社會公平公正。
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