北大國發(fā)院調查顯示：

　　養(yǎng)老金中位數

　　政府事業(yè)單位是新農合的33倍

　　本報訊(記者李松濤)北京大學國家發(fā)展研究院今天發(fā)布“中國健康與養(yǎng)老追蹤調查”，該調查顯示，我國不同類型養(yǎng)老保險差距大，政府或事業(yè)單位養(yǎng)老金中位數是新農合養(yǎng)老金中位數的33倍。

　　該調查由北京大學國家發(fā)展研究院主持，北京大學中國社會科學調查中心負責執(zhí)行。2008年夏季，這個項目在甘肅、浙江兩省開展試調查，共有1570個家庭、2685位受訪者接受調查。2011~2012年間，這項調查正式進行，覆蓋了不包括西藏在內的中國大陸所有縣級單位。樣本包括150個縣級單位，450個村級單位，10257戶適齡家庭中的一個至少年滿45歲的人，包括其配偶，共17708人。

　　調查顯示，我國60歲及以上人群的人均收入、人均支出、人均財產的城鄉(xiāng)差距很大。在城鎮(zhèn)，人均財產中位數為70760元，人均收入中位數為16320元，人均支出中位數為8690元。而在農村，人均財產中位數僅為18395元，人均收入中位數為4400元，人均支出中位數為4005元。也就是說，我國60歲以上人群的人均財產中位數城鄉(xiāng)差距3.8倍。

　　在養(yǎng)老保險上，城鎮(zhèn)戶籍人口中，60%有職工養(yǎng)老保險，21.4%有其他養(yǎng)老保險。在農村地區(qū)，25.6%有新型農村社會養(yǎng)老保險，19.2%有其他養(yǎng)老保險。

　　但在養(yǎng)老金的數目上，不同養(yǎng)老保險項目的差別非常大。新興農村社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金中位數為每年720元、城鎮(zhèn)(及其他)居民養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金的中位數為每年1200元，政府或事業(yè)單位養(yǎng)老金的中位數為24000元，企業(yè)養(yǎng)老保險金的中位數為18000元。

　　就業(yè)比例隨著年齡增加而下降，這是自然規(guī)律。但最大降幅發(fā)生的年齡段卻值得注意。我國城鎮(zhèn)戶籍人口發(fā)生的年齡段是50多歲和60歲出頭，而農村戶籍人口要65歲以后才會出現。調查顯示，在城鎮(zhèn)戶籍人口中，45~49歲人群中的就業(yè)率接近80%，但在60~64歲人群中就業(yè)率就降到20%。但在農村戶籍人口中，60~64歲人群的就業(yè)率接近80%，80歲人群的就業(yè)率依然在20%左右。

　　這樣的數據表明，就退休行為而言，我國城鎮(zhèn)地區(qū)與歐洲國家十分相像，而我國農村更像發(fā)展中國家。調查組建議，國家可以通過為城鎮(zhèn)中老年人，特別是中老年女性提供工作激勵的方式，延長他們的工作年限，增加勞動力供給，減少人口老齡化帶來的財政負擔。

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　　養(yǎng)老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的養(yǎng)老保險待遇。 即國家有關文件規(guī)定。在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。2010年12月22日溫家寶總理主持召開國務院常務會議，決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全國月人均增加140元左右。2012年12月17日中國社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》。2013年1月9日，國務院常務會議，決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

    雙軌制

    企業(yè)與機關事業(yè)單位由于養(yǎng)老保障制度的不同而造成了兩者之間待遇差異較大，且這種差異已引起群眾的不滿，要求縮小差距、統一制度的呼聲日益高漲。從1999年到2009年，機關事業(yè)單位與企業(yè)之間人均養(yǎng)老金一直存在差距，且總體上呈擴大趨勢。1999年，機關高出企業(yè)227元，高出比例為45.95%;事業(yè)單位高出企業(yè)231元，高出比例為46.76%。此后他們之間的絕對差距不斷擴大，到2009年企業(yè)與機關的差距已經達到713元，企業(yè)與事業(yè)單位的差距已達到570元。