北大國發院調查顯示：

　　養老金中位數

　　政府事業單位是新農合的33倍

　　本報訊(記者李松濤)北京大學國家發展研究院今天發布“中國健康與養老追蹤調查”，該調查顯示，我國不同類型養老保險差距大，政府或事業單位養老金中位數是新農合養老金中位數的33倍。

　　該調查由北京大學國家發展研究院主持，北京大學中國社會科學調查中心負責執行。2008年夏季，這個項目在甘肅、浙江兩省開展試調查，共有1570個家庭、2685位受訪者接受調查。2011~2012年間，這項調查正式進行，覆蓋了不包括西藏在內的中國大陸所有縣級單位。樣本包括150個縣級單位，450個村級單位，10257戶適齡家庭中的一個至少年滿45歲的人，包括其配偶，共17708人。

　　調查顯示，我國60歲及以上人群的人均收入、人均支出、人均財產的城鄉差距很大。在城鎮，人均財產中位數為70760元，人均收入中位數為16320元，人均支出中位數為8690元。而在農村，人均財產中位數僅為18395元，人均收入中位數為4400元，人均支出中位數為4005元。也就是說，我國60歲以上人群的人均財產中位數城鄉差距3.8倍。

　　在養老保險上，城鎮戶籍人口中，60%有職工養老保險，21.4%有其他養老保險。在農村地區，25.6%有新型農村社會養老保險，19.2%有其他養老保險。

　　但在養老金的數目上，不同養老保險項目的差別非常大。新興農村社會養老保險的養老金中位數為每年720元、城鎮(及其他)居民養老保險的養老金的中位數為每年1200元，政府或事業單位養老金的中位數為24000元，企業養老保險金的中位數為18000元。

　　就業比例隨著年齡增加而下降，這是自然規律。但最大降幅發生的年齡段卻值得注意。我國城鎮戶籍人口發生的年齡段是50多歲和60歲出頭，而農村戶籍人口要65歲以后才會出現。調查顯示，在城鎮戶籍人口中，45~49歲人群中的就業率接近80%，但在60~64歲人群中就業率就降到20%。但在農村戶籍人口中，60~64歲人群的就業率接近80%，80歲人群的就業率依然在20%左右。

　　這樣的數據表明，就退休行為而言，我國城鎮地區與歐洲國家十分相像，而我國農村更像發展中國家。調查組建議，國家可以通過為城鎮中老年人，特別是中老年女性提供工作激勵的方式，延長他們的工作年限，增加勞動力供給，減少人口老齡化帶來的財政負擔。

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　　養老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的養老保險待遇。 即國家有關文件規定。在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。2010年12月22日溫家寶總理主持召開國務院常務會議，決定再次提高企業退休人員基本養老金，全國月人均增加140元左右。2012年12月17日中國社科院發布的《中國養老金發展報告2012》。2013年1月9日，國務院常務會議，決定繼續提高企業退休人員基本養老金水平。

    雙軌制

    企業與機關事業單位由于養老保障制度的不同而造成了兩者之間待遇差異較大，且這種差異已引起群眾的不滿，要求縮小差距、統一制度的呼聲日益高漲。從1999年到2009年，機關事業單位與企業之間人均養老金一直存在差距，且總體上呈擴大趨勢。1999年，機關高出企業227元，高出比例為45.95%;事業單位高出企業231元，高出比例為46.76%。此后他們之間的絕對差距不斷擴大，到2009年企業與機關的差距已經達到713元，企業與事業單位的差距已達到570元。