海空軍重兵轉移亞太成定局

    在1日和3日舉行的香格里拉對話會分論壇上，哈格爾兩度闡述美軍重兵移駐亞太的詳細計劃。

    根據美國政府和五角大樓的構想，到2020年，六成的美國海軍總兵力（包括人員和艦艇）和空軍海外力量都將部署到亞太地區。極為罕見的是，美國為了實現這一計劃，將從美國本土抽調海空軍力量部署到亞太地區。 

    就美國空中力量而言，哈格爾宣布到2020年，美國空軍將把60%的海外軍力轉移到亞太地區，并會向亞太地區調集相同比例的太空和網絡力量，以強化美國空軍的行動速度、作戰范圍及靈活性。為此，美國本土的戰術與戰略轟炸機都在抽調之列，具體包括即將部署到日本的F-22和F-35戰斗機、“全球鷹”遠程無人駕駛戰略偵察機和剛剛成功完成航母起降試驗的X－47B無人駕駛偵察攻擊機。

    調整到亞太地區的美國海軍力量同樣相當驚人。2012年，五角大樓已宣布今后１０年美國海軍六成軍力將轉移到亞太地區，包括在亞太部署6艘航母、美軍的大部分巡洋艦、驅逐艦、瀕海戰斗艦以及潛艇。這將使太平洋和大西洋的軍力分配從現在的5比5變成6比4。哈格爾1日表示，這一計劃目前正在順利推行，比如說第四艘“弗吉尼亞”級核潛艇已經部署到關島，而首艘瀕海戰斗艦“自由號”已經抵達新加坡，展開總計４艘同型艦輪換部署的計劃。

    此外，多年來身陷阿富汗和伊拉克戰場的美國海軍陸戰隊主力也將返回太平洋戰區的日本和夏威夷駐地，特別是第三陸戰遠征部隊和第一陸戰遠征部隊。自去年4月以來，永久性部署在澳大利亞的美國海軍陸戰隊也已展開輪換行動，最終會在2016年實現每年2500名美國海軍陸戰隊常駐澳大利亞達爾文基地的目標。

    至于陸軍方面，隨著伊拉克和阿富汗戰爭收尾，美國第25步兵師正從伊拉克和阿富汗返回夏威夷的兵營，隨時可以應對太平洋戰區的陸戰需要，而駐扎日本的陸軍第一軍則被定性為“專屬亞太地區”的陸軍作戰力量。

    除了大規模的軍力部署調整外，美國五角大樓還打算對亞太美國駐軍的兵員素質進行強化。美軍太平洋司令部已宣布每年聯合演習的經費將增加1億美元，以加強夏威夷亞太安全關系研究中心學員的教育和新的亞太地區國防教育。

    轉移軍力應對“亞太新威脅”？

    針對美軍重兵轉移至亞太的理由，美國防長哈格爾在新加坡解釋說：“在亞洲，我們看到一系列始終存在和剛剛出現的威脅。”

    哈格爾稱這些新威脅包括：朝鮮核武器和導彈項目以及持續不斷的挑釁、亞太地區經年不斷的陸上和海上爭端、因自然資源而產生的沖突；自然災難、貧困和疾病的威脅；人口、武器、毒品和其他危險物品的走私；大規模殺傷性武器的擴散以及太空和網絡世界的新威脅等。哈格爾說：“這些也是21世紀的挑戰。”

    在3日的分論壇上，哈格爾進一步強調了美國加強亞太地區軍事存在與軍力部署的必要性。他說：“今年向國會提交的５年國防預算案重點放在可迅速部署、能自持的軍隊，比如潛艇、遠程戰略轟炸機以及航母戰斗群，它們能實現遠距離的軍力投射，并可執行多樣化的任務。”

    哈格爾稱，10年來亞太地區已成全球范圍內的重中之重，亞太地區已成全球變化的核心，未來將是亞洲太平洋地區的世界。因而，為了保障美國及其盟國利益，美國除了加快在亞太的軍力部署，還將加強外交、經濟和文化戰略的協同。

    哈格爾稱，美國正在向亞太地區投入新的資源，其中包括奧巴馬政府今年向亞太地區增加7%的額外投入，將用以推動下湄公河流域計劃，向該地區的國家提供水管理、災難防御和公共健康方面的援助。此外，美國還通過跨太平洋伙伴談判實施新的貿易和投資協議，并通過亞太經合會與東盟加強貿易關系。哈格爾稱，美國國防部在確保奧巴馬總統這些再平衡戰略中扮演著重要的角色。

    進一步拉攏亞太盟國

    不論是向亞太轉移軍力部署，還是實施所謂的“亞太再平衡”戰略，美國的舉措并非“單打獨斗”，而是藉由“再平衡”戰略進一步拉攏亞太盟國，整合其在亞太的綜合實力。

    根據美國的設想，未來在亞太地區，美國將實現與盟國在軍事上的“無縫協作”，并且提升這些盟友對地區安全的貢獻能力。具體包括如下計劃：

    在第一類軍事盟友——日本、韓國中，與日本共同評估防務指南，強調盟友之間的軍事合作，并且在加強美日軍隊態勢和導彈防御能力方面取得長足的進步；與韓國共同實施2015年戰略伙伴計劃，討論到2030年時實現全球的軍事同盟；

    在第二類軍事盟友——澳大利亞、泰國、菲律賓中，擴大與澳大利亞之間的網絡安全與太空預警合作，澳大利亞的戰艦可以加入西太平洋地區美國航母戰斗群，從而實現兩國海軍更加緊密的合作；加強駐菲律賓美國軍隊的輪換，幫助菲律賓武裝部隊實現現代化和海上能力；加強與泰國武裝部隊的軍事關系。

    在第三類軍事盟友——印度、新西蘭中，美國正在努力將印度與日本拉在一起，以建立美日印新三邊軍事合作關系。哈格爾3日還宣布，新西蘭的軍艦造訪關島，這是30年來新西蘭首度派出軍艦對美國軍港進行訪問，未來將新西蘭納入美澳軍事合作也并非不可能。

    本報北京6月3日電