今年2月下旬至3月，環(huán)保部組織北京、天津、河北、山西、山東、河南6省市環(huán)保部門，全面排查華北地區(qū)污染地下水的環(huán)境違法行為。在這次檢查中，共檢查涉水企業(yè)25875家，查處各類環(huán)境違法行為558件，并對55家存在問題的違法企業(yè)進行了通報，這些企業(yè)是如何違法的，造成了哪些危害，他們現(xiàn)在狀況如何？這55家企業(yè)中，有6家在河北，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟半小時》記者最近專程趕赴河北，對這6家企業(yè)進行了實地調(diào)查。

　　一 造紙廠非法排污、周邊莊稼全部絕收

　　根據(jù)公開信息，河北省這六家被處罰的企業(yè)是：保定市滿城縣海昌造紙廠、滿城富康紙業(yè)有限責任公司、滄州河間市燕中電料廠、河間市韓進宅熱鍍廠、石家莊行唐縣河北邁爾斯通電子材料有限公司、石家莊同心致遠化工有限公司。

　　5月28日，記者首先趕到了位于河北省滿城縣大冊營鎮(zhèn)大莊村的海昌造紙廠，這里機器轟鳴，工人們正在機器邊忙碌著，一捆捆的大卷紙從生產(chǎn)線上生產(chǎn)出來。造紙廠的負責人告訴記者這些紙一共有七噸。

　　根據(jù)環(huán)保部公開的信息，在今年2月至3月的華北平原地下水專項檢查行動中，海昌造紙廠因為滲坑排放被停產(chǎn)整治，由滿城縣環(huán)保局立案處罰。然而記者在這里看到，這家企業(yè)的三臺造紙設(shè)備，有兩臺還在運轉(zhuǎn)，六七個工人在設(shè)備前忙碌著。那么這家企業(yè)是什么時候停產(chǎn)的，又是如何整治的呢？對于這個問題，所有工人都避而不談。企業(yè)內(nèi)部一位員工透露，他們并沒有停過產(chǎn)，當時當時停了一臺風機。 

海昌造紙廠依然在生產(chǎn)

　　記者注意到，造紙廠整個廠房破舊不堪，工廠的后院里有一個長寬都在四五米的水塘，水塘里蓄積著黃褐色的水，旁邊遍地都是紙漿沉淀物，水塘邊有水泵在運轉(zhuǎn)，能看得出來，水泵已經(jīng)是銹跡斑斑。工人們說，按照工藝流程，造紙廠的污水在這里沉淀后，要通過水泵抽到院子后面進行污水處理，經(jīng)過處理后再往外排放。工人們說，在這些污水中，有大量的有毒化物質(zhì)因為工人們要使用化工原料，增加白度。

海昌“所謂”的污水處理系統(tǒng)

　　在這家企業(yè)的后院墻外，記者見到了一個寬30米左右，長近500米，深一米多的土坑，村民們告訴記者，這就是海昌造紙用來排放污水的滲坑。記者對滲坑進行了仔細查看，也沒有在滲坑的底部找到任何防滲露的東西。雖然現(xiàn)在坑底大部分被黃土蓋上，但仍然能看出沉淀的白色紙漿足有半米厚，顯然不是一兩天排放能形成的。

海昌廠外的滲坑

　　這個滲坑的周圍就是麥田。一位村民告訴記者，這里幾年前已經(jīng)被海昌造紙廠買下來，企業(yè)的污水就排到這里。但自打有了這個滲坑后，附近村子里的水質(zhì)就開始變壞了。水燒開之后一大壺白漿。澆地的水管，跑出來的水都是白的。

　　村民們說，眼下這段時間海昌造紙沒往這個坑里排污水，但附近的水質(zhì)已經(jīng)不能飲用了，也不知道將來的飲水怎么辦。根據(jù)環(huán)保部門的公報，這里已經(jīng)被停產(chǎn)整治，并且由滿城縣環(huán)保局立案處罰，那么這里為什么沒有停產(chǎn)，當?shù)赜质侨绾瘟�案處罰的呢。

　　記者電話采訪了滿城縣環(huán)保局監(jiān)察中隊長史艷青，他告訴記者，海昌造紙曾經(jīng)停產(chǎn)整治過，時間是4月8號。他還向記者解釋說，海昌造紙廠的排污其實并不嚴重，他們發(fā)現(xiàn)時企業(yè)只向滲坑排放了一天，并且是因為當時企業(yè)的污水處理設(shè)施發(fā)生故障，企業(yè)不得已才向滲坑排放的。但造紙廠至于是如何整改和處罰的，史艷青并沒有向記者透露。

　　在和海昌造紙廠僅僅一條馬路之隔的，是同樣被公開通報的另一家企業(yè)——富康造紙廠。這里也是機器轟鳴，工人們正在生產(chǎn)線上忙活著。他們生產(chǎn)的主要是尾漿，比木漿稍微差一點。

　　根據(jù)環(huán)保部門的通報，富康造紙廠同樣是因為滲坑排放，而被要求停產(chǎn)治理，由滿城縣環(huán)保局立案處罰。那么這里有沒有停產(chǎn)治理呢，一提到這個問題時，這里的人都無一例外地回避，顯得十分謹慎。

　　滿城縣環(huán)保局監(jiān)察中隊長 史艷青告訴記者，富康造紙廠是4月8號停產(chǎn)整治的，停了至少有三四天。然而，記者獲得的一份富康造紙廠內(nèi)部考勤表顯示，四月份這里20多人都在上崗。四月8、9、10號，大部分工人都在上班。采訪中記者注意到， 這兩家造紙廠處于大冊營造紙產(chǎn)業(yè)園，周圍布滿了大大小小的造紙廠。公開資料顯示，滿城現(xiàn)在是北方最大的生活用紙產(chǎn)區(qū)，生活用紙年產(chǎn)量高達50萬噸，占全國的10%左右。另外，滿城形成造紙產(chǎn)業(yè)鏈，每年造紙及相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收達6000余萬元。但由于工藝落后，污染嚴重，始終處在“治理——反彈——再治理——再反彈”的循環(huán)當中。2006年3月，由于大量污水直排，導致有華北明珠之稱的白洋淀發(fā)生了大面積死魚事件，一時輿論嘩然。然而這里的污染情況并沒有因此改變多少。村民們透露，現(xiàn)在，污染還是很嚴重，井里直冒白水。

　　采訪中，記者注意到，海昌造紙廠的設(shè)備十分陳舊。有業(yè)內(nèi)人士指出，設(shè)備落后是造紙業(yè)污染的重要原因。滿城大大小小有造紙企業(yè)200家左右。一些企業(yè)的設(shè)備已經(jīng)老舊不堪，工藝水平落后，無論是用水還是用電，都是高耗能。海昌造紙廠現(xiàn)在用的造紙機，就是最消耗能源的機型。有知情人士告訴記者，這種造紙機生產(chǎn)一噸紙需要7-8噸水，300到500噸的電。還有其他費用。由于高耗能，這個機器已經(jīng)是屬于淘汰機型了。熟悉這個行業(yè)的人告訴記者，滿城的這些企業(yè)，雖然大部分都上了氣浮機等污水處理設(shè)備。但如果真要把污水排放到污水處理廠，那可就比取水的成本還要高了。通常取一噸水得一塊，排一噸水得1.1元。

　　二、熱鍍鋅企業(yè)暗度陳倉生產(chǎn)依舊

　　5月29日，記者來到了河北省滄州河間市瀛洲區(qū)門莊村和韓廟村。滄州河間市燕中電料廠、河間市韓進宅熱鍍廠就位于這兩個村。根據(jù)環(huán)保部門的通報，這兩家企業(yè)都因滲坑排放，被責令停止違法行為，由河間市環(huán)保局立案處罰。記者在這里看到，兩家企業(yè)大門緊鎖，廠中空無一人。附近村民說，這里已經(jīng)被勒令停產(chǎn)，鍋都埋起來了。

　　采訪中有村民說，這兩家企業(yè)都是從事熱鍍鋅行業(yè)，已經(jīng)停了一段時間，但鍍鋅鍋都暫時收存起來，有可能會等待風聲過后再開工。而這樣的猜測在村里并不在少數(shù)。記者注意到，瀛洲區(qū)的門莊村、韓廟村一帶，至少有二三十家電鍍廠，且大都是家庭作坊式的。這些電鍍廠從表面看，現(xiàn)在也都停產(chǎn)了。但有工人告訴記者，這主要是因為最近查得厲害，熱鍍鋅暫時不能做了。

　　在村里，記者還是發(fā)現(xiàn)了開工的企業(yè)，在一家電鍍廠里，幾個大鍋里滿是黑水，一些鍍完的標準件正在進行處理。這些配件在三個盛滿鉻酸的池子里分別蘸一下，然后被放到卡車上。廠子的負責人告訴記者，這里已經(jīng)形成頗具規(guī)模的熱鍍鋅產(chǎn)業(yè)。高鐵和北京地鐵的很多標準件都出自這里，但這里有資質(zhì)的廠家僅有三家。

鍍鋅廠的工作池

　　記者對河間瀛洲鎮(zhèn)門莊、吳廟、西劉等村暗訪發(fā)現(xiàn)，很多電鍍鋅廠都已經(jīng)大門緊閉，但只要聽到有電鍍鋅的單子，老板都會很積極地報價，并且保證能按時交貨。至于具體在哪里進行電鍍，老板們?nèi)�緘其口。

　　在一家熱鍍鋅的作坊里，記者見到了被土簡單掩埋的熱鍍鍋，這個長方形的鍋隱蔽在這家的院子中，一些裝滿化學原料的塑料桶也露出了來。公開資料顯示，在鍍鋅、化工、印染等行業(yè)，生產(chǎn)中都會有含有三價鉻或六價鉻的廢水排出。六價鉻是一種常見的化學物質(zhì)，對人體和農(nóng)作物均有毒害作用。 這里的工人自己也承認，他們的使用的化工原料會對環(huán)境產(chǎn)生污染。

　　三、焦化廠重污染廢水照樣澆地 村民稱有收成就有人吃

　　在河北省邢臺市內(nèi)丘縣官莊鎮(zhèn)，鄉(xiāng)親們都搶著給麥子澆第三遍水。然而這么一大片麥田只有一口抗旱井，根本澆不過來，當?shù)匾晃淮迕窀嬖V記者她只好用焦化廠里排出來的廢水給麥子澆了一茬水。就是這樣的黑水還要排一小時的隊才能澆上。由于澆了黑水，她家麥子已經(jīng)發(fā)黃、不行了，估計今年都沒有收成了。

　　記者看到，那位村民家的兩畝麥田，麥穗已經(jīng)開始枯萎。村民告訴記者，焦化廠的廢水很多時候就是黑色的。如果在冬天，水還會冒著熱氣。記者注意到，這個井口附近幾十米的地方，都被黑色的污水浸泡過，麥田附近的植物很多已經(jīng)干枯了。

　　附近的村民也告訴記者，麥田下面就是焦化廠的排污管線，埋在底下大約一兩米，這條排污管大約有5-6公里長，穿過了京廣鐵路和107國道，經(jīng)過6個村莊，一直排到邢臺縣的白馬河。就在采訪時，記者遇到了這位前來巡視管線的工人，他告訴記者，管線確實是他們廠的。但他們一直是達標排放，這些井口只是管線的檢查口。

　　但附近村屯的農(nóng)民卻告訴記者，焦化廠的廢水會經(jīng)常從這些管道里面冒出來。順著管線，記者來到了官莊鎮(zhèn)下屯村，這里的一片樹地被黑水浸泡，土地也被黑水染成黑色。井口旁的黑色污垢清晰可見。在附近的一處井口上，建滔化工的標識清晰可見。

　　一位村民告訴記者，焦化廠常年排放廢水，自己的幾棵樹被水浸泡后死掉了，焦化廠每棵樹賠了幾十塊錢。

　　5月30日，記者來到河北建滔在白馬河的排污口，這里流出的水卻是十分清澈。但記者發(fā)現(xiàn)，在排污口下游，一些黑色的污垢仍然掛在水道兩側(cè)。附近的村民告訴記者，這條排污管道里的水的顏色并不固定。有時候是黑色，有時候是白的，有時候是黃的。現(xiàn)在焦化廠西側(cè)的幾個村屯的地下水已經(jīng)不能喝了。

　　記者注意到，在焦化廠西側(cè)有一個水塔，這里的看井人告訴記者，因為地下水遭到污染，在水脈的上頭建了這個水塔，供應焦化廠東面幾個村子的飲用水。建了水塔使飲水問題暫時得到了解決，但農(nóng)民澆地用水的問題依然難以解決。村民們告訴記者，現(xiàn)在打124米的井已經(jīng)不行了，至少要打200多米的深井。如果趕農(nóng)時澆地，就只能用焦化廠的水了。村民們無奈地說，你不澆水也是死，但澆了這水，苗還可能活呢。但是用污水種出來的麥子誰敢吃呢？一位村民說道，你不吃還有別人吃呢，反正有人吃。

　　四、央視財經(jīng)頻道評論員：水污染環(huán)境一陣子，就讓他承擔代價一輩子

　　用污水種出來的麥子連村民自己都不吃，最終流向市場又會是什么后果呢。資料顯示，內(nèi)丘縣的建滔河北焦化公司是一個大型招商引資項目，投資額近十億元，年上繳稅金也過億，媒體對建滔河北焦化公司污染問題也曾多次報道過，但最后都是不了了之。事實上，環(huán)保部這次排查華北平原地下水污染可以說是備受關(guān)注，那么整治地下水污染到底難在哪？

　　央視財經(jīng)評論員張鴻評論說，今年2月至3月，環(huán)保部組織的北方六省市華北平原地下水污染排查備受關(guān)注，其實就在排查結(jié)果出來之前，就在今年3月份，中國地質(zhì)科學院曾發(fā)表了一份歷時6年的調(diào)查報告，結(jié)果顯示，華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差，淺層Ⅰ類地下水已幾乎絕跡，可以直接飲用的Ⅰ-Ⅲ類地下水僅占22.2%。需經(jīng)專門處理后才可利用的Ⅴ類地下水則占56.55%以上。我們大家知道，整個華北平原32萬平方公里，跨越河北、山東、河南、北京、天津等省市，從大的范圍講，影響人口近四億，而整個華北平原75%以上的用水需求依靠地下水解決，在這個背景下整治華北地區(qū)地下水污染重要性和必要性可想而知，那么回過頭來，講到剛才節(jié)目中提到的保定、滄州、邢臺等地區(qū)的問題，我有個發(fā)現(xiàn)，像那兩家造紙廠，還有電鍍鋅廠，實際他們都是在一個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)里，也就是附近全是從事造紙、鍍鋅這一行業(yè)，并且從記者的調(diào)查看，生產(chǎn)工藝、設(shè)備基本接近，事實上更應該整治的是一個行業(yè)，那么在這種情況下，整治、通報其中的一兩個，至多會讓人認為，這兩家企業(yè)運氣不佳，那這樣的整治即使是實打?qū)嵾M行了，效果也可想而知，更不用說整治是真是假還是個問號。

　　我在看新浪微博時，注意到環(huán)保部相關(guān)負責人的表態(tài)，地下水污染基本不可逆，即使徹底消除其污染源，也得十幾年甚至幾十年才能使水質(zhì)復原，如果治理，投入將是一個天文數(shù)字。曾有媒體報道，美國的一個地下水修復項目，花費1300萬美元，只取出了60%的污染物，剩下的只能依靠控制，把污染物圍住，不讓其往下游走。所以眼下最迫切的問題，預防比治理更現(xiàn)實，也更重要。在這方面，我們可以借鑒美國的經(jīng)驗，美國環(huán)保局在推動美國地下水治理方面功不可沒，它直屬于聯(lián)邦政府，不受州政府影響，握有實權(quán)，可以對像什么國防部、能源部等等任何機構(gòu)開罰單，更重要的是，環(huán)保局的追溯權(quán)力沒有時限，且無需花費精力認定具體污染責任，當面對多個污染責任方糾纏不清時，可向任何一方提起全額賠償要求，然后由此責任方自行通過法律程序，向其它潛在責任方追討治理費用。 比如在路易斯安那州，一家經(jīng)營多年的木材加工廠的木榴油滲入了地下，對地下水構(gòu)成污染，但原來的木材加工廠早已停業(yè)，被另一家木材加工公司收購，那對不起，這家收購公司就必須得和州政府一同分擔污染治理工作。客觀說，相比國內(nèi)污染日益嚴峻的現(xiàn)實，我國對污染責任人處罰、追責過輕，實際上是起到了縱容的反作用。誰污染環(huán)境一陣子，就讓他承擔代價一輩子，這樣才也許有可能遏制地下水污染惡化的態(tài)勢。

　　五、千島湖建起高爾夫球場。

　　5月20號，記者來到了浙江省淳安縣，這是浙江省面積最大的縣，總面積982公里的千島湖就位于這里，在淳安縣千島湖鎮(zhèn)千島湖鄉(xiāng)村俱樂部，記者注意到，這里還有另外一個名字，千島湖鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部。接待人員告訴記者，這里很多地方都是炸下去、填起來的。原來都是湖 來往都要坐船的 

　　記者在現(xiàn)場看到，這個高爾夫球場就貼著湖面而建，有人正在打球，公開資料顯示，這是一個標準的18洞高爾夫球場，占地1500多畝，2007年10月開業(yè)。

千島湖的高爾夫項目

　　早在2004年1月10日，國務院辦公廳發(fā)出“關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知”，要求一律不得批準建設(shè)新的高爾夫球場項目。尚未開工的項目一律不許動工建設(shè)。對雖已辦理規(guī)劃、用地和開工批準手續(xù)，但尚未動工建設(shè)的項目，一律停止開工。2011年4月11日，國家發(fā)改委等11家單位又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，要求各地方政府對本地區(qū)高爾夫球場項目進行逐一核查，對違規(guī)球場依法進行處理。特別是在飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)建設(shè)的球場，相關(guān)部門和地方政府要重點督辦。2005年12月，浙江省就把千島湖絕大部分區(qū)域劃定為飲用水源二級保護區(qū)，那為什么在這還能建起高爾夫球場呢？采訪中，工作人員對這個問題并不愿意多談，不過工作人員透露，這個高爾夫球場一直正常經(jīng)營，日常運轉(zhuǎn)維護投入巨大。每個月光養(yǎng)護費都要上百萬。

　　巨額的養(yǎng)護費究竟花在了哪兒呢？據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，高爾夫球場的草坪維護，除了要澆水之外還要大量施用化肥和除蟲劑。資料顯示，一個占地1000畝的18洞高爾夫球場每個月所施用的化肥、除蟲劑加起來至少有13噸，其中的化肥，只有一半會被草坪吸收，殘留化肥、和除蟲劑就會隨著水流排放出去或者滲入地下土層。為了保護水源，《中華人民共和國水污染防治法》第五十九條規(guī)定：禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。記者從淳安縣規(guī)劃局了解到，他們從來就沒有批準過這個高爾夫俱樂部的建設(shè)項目。

　　采訪中，記者還注意到，千島湖鄉(xiāng)村俱樂部還有一條環(huán)湖路，是填湖修建起來的，長達九公里，沿著這條公路，多地方都能看到這樣的場景，一邊是千島湖，另一邊是被公路截留出來的殘留湖水。中國環(huán)境科學院研究員趙章元告訴記者，在水源地旁邊建設(shè)高爾夫球場，對水質(zhì)可能造成嚴重威脅。

　　明明是高爾夫球場，對外卻要打著俱樂部的名義，這似乎已經(jīng)成為某些地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)開發(fā)時奉行的潛規(guī)則。2011年國家發(fā)改委的文件明確指出，在自然保護區(qū)或飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)建設(shè)的球場，相關(guān)部門和地方政府要重點督辦。但從這個高爾夫球場現(xiàn)在的經(jīng)營狀態(tài)上，我們沒有看到督辦的效果。

　　六、五星級酒店和豪華別墅包圍千島湖

　　淳安縣千島湖鎮(zhèn)西北端的麒麟半島上，坐落著開元度假村。公開資料顯示，度假村占地300多畝，內(nèi)有一家五星級度假酒店以及88棟獨立別墅，工作人員告訴記者，這些別墅早在2004年就銷售一空。

　　天清島位于千島湖鎮(zhèn)的西南，同樣，這里除了一座豪華酒店之外，也環(huán)島臨湖建設(shè)了多套別墅。目前一期12棟別墅已銷售一空，二期的20多棟別墅正在裝修中，還沒有開始對外銷售。記者看到，一期的別墅基本上沒有人入住的痕跡，有的別墅的門鎖已經(jīng)生銹了，窗戶上還貼著業(yè)主對外銷售的廣告。

千島湖的別墅項目

　　杭州千島湖紅星文化度假村有限公司正在大石坪修建酒店和別墅，島上的一個山頭被切掉了一半，幾棟別墅就直接建在已被切掉的山頭位置。爬上山，記者發(fā)現(xiàn)，這座山的背后也被挖掉了，原本錐子型的山頭如今倒像是一堵墻。銷售人員告訴記者，除了土地出讓金，其他的規(guī)劃許可證 土地許可證 工程規(guī)劃許可證 施工許可證都齊了。

　　然而，記者采訪中了解到，國土資源部從2003年限批別墅用地，2006年5月31日又發(fā)出通知：一律停止別墅類房地產(chǎn)項目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對別墅進行全面清理。然而，杭州千島湖紅星文化度假村有限公司不僅在大張旗鼓地建著別墅，而且還承諾可以辦理房產(chǎn)證，這到底是怎么回事呢？記者電話咨詢了淳安縣規(guī)劃局。

　　規(guī)劃局的工作人員告訴記者，他們在06年國六條以后就沒有批過別墅了，至于千島湖紅星文化度假村的別墅項目，規(guī)劃局工作人員說那里是純酒店項目。目前在建的一些別墅是2006年以前批準的，因為資金原因才開始進行建設(shè)。千島湖紅星文化度假村有限公司就屬于這種情況，但是他們建設(shè)的別墅僅僅是作為酒店項目批準的。千島湖到底修建了多少棟別墅呢？采訪中，杭州千島湖紅星文化度假村有限公司負責人何軍給記者大概估算了一下，整個千島湖沿岸幾千棟都有。

　　記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，不僅是酒店，別墅，千島湖邊還存在著大量的建設(shè)項目，直接對湖水造成威脅。

　　在千島湖鎮(zhèn)陽光島上的陽光大酒店改造現(xiàn)場，挖掘機和大卡車在島上來回穿梭，忙著平整土地。挖掘機把挖出來的渣土石塊裝到卡車上，而卡車直接把這些渣土和石塊倒進了附近的千島湖里。工地上的一位負責人告訴記者，他們正在進行的工程是經(jīng)過相關(guān)部門批準的，只要最后的用地范圍不越過劃定的紅線就可以了。

　　記者不知道陽光大酒店在施工過程中往千島湖中填過多少渣土，但至少在采訪的五天時間里，這種填湖行為是始終沒有停止過的。

　　類似的情況還出現(xiàn)在千島湖東北沿岸，浙江省交通投資集團旗下的浙江金基置業(yè)有限公司在這里開發(fā)了一個名為觀島的項目，分兩期，總面積約240000平方米，一期已經(jīng)開始銷售，包括數(shù)十套聯(lián)排別墅和七棟湖景公寓大樓。按照項目設(shè)計，從第一排聯(lián)體別墅到湖邊是寬約40米左右的觀景綠化帶。記者在現(xiàn)場看到，綠化帶還沒建設(shè)好，但是沿湖同樣堆滿了渣土。售樓處工作人員承認這是他們填湖的成果。

正在被填土的千島湖

　　與觀島一期的填湖程度相比，二期的填湖造地規(guī)模就更大了。大卡車一輛接著一輛，隨著推土機的轟鳴和大卡車車廂的清空，夾雜著泥土的石頭不斷滾入千島湖中。附近經(jīng)常來釣魚的人告訴記者，這里的填湖工程已經(jīng)進行了好幾個月了。原來釣魚的地方已經(jīng)變成工地插上了小旗子，而從小旗子到目前的湖邊距離至少有100米以上。

　　《浙江省風景名勝區(qū)管理條例》第十四條規(guī)定：風景名勝區(qū)內(nèi)江河、湖泊、水庫、瀑布、泉水等水體必須按照國家有關(guān)水污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定嚴格保護，任何單位和個人不得向水體傾倒垃圾或其他污染物，不得擅自圍、填、堵、塞、引或作其他改變。

　　既然有規(guī)定可循，為什么在國家級的千島湖風景區(qū)還能出現(xiàn)這種大面積的填湖行為呢？記者電話咨詢了淳安縣水利局。但一直到記者發(fā)稿，淳安縣水利局也沒有給記者任何回復。公開數(shù)據(jù)顯示，在1998年和2004年，千島湖仍出現(xiàn)了不同程度的藍藻現(xiàn)象。曾一直保持一類水質(zhì)的千島湖，在靠近居住區(qū)的城中湖地段，已退化成了二類水質(zhì)。2005年，民進浙江省委會十幾位委員在政情通報會上以“千島湖的優(yōu)良水質(zhì)正在遭受前所未有的嚴重威脅”為題，作了專題報告。中國環(huán)境科學院研究員趙章元說，這種大規(guī)模的開發(fā)和建設(shè)勢必對周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞，對水資源的威脅極大。 

　　七：央視財經(jīng)評論員張鴻：要建立終身追究責任的機制

　　央視財經(jīng)評論員張鴻：我們可以來看一下昨天環(huán)保部發(fā)布的《2012中國環(huán)境狀況公報》，全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。長江、黃河等十大流域，Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ至Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面分別為68.9%、20.9%和10.2%。在監(jiān)測的60個湖泊水庫中，富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊水庫占25.0%，現(xiàn)在可以說是一水難求，所以借著千島湖這灣碧波發(fā)財?shù)囊簿痛笥腥嗽凇＞湍霉?jié)目中提到的千島湖高爾夫俱樂部來說，實際知名度相當高，在業(yè)內(nèi)，它被稱為“失敗的高爾夫，成功的高爾夫地產(chǎn)”，2011年時，高爾夫別墅一二期60套就已全部賣光，當時最貴的一套售價高達2950萬元，一套就是2950萬，295后可跟的是5個零，而大家知道，房地產(chǎn)捆綁著地方政府的土地財政、稅費收入，管不住或不好管的原因就不說自明了。

　　要斬斷這其間的利益鏈條，就是要正本清源，理清問題的根本。準確地說，現(xiàn)在千島湖保護區(qū)內(nèi)存在的這些問題，已經(jīng)不僅僅是違規(guī)，事實上是在違法，《中華人民共和國水污染防治法》對于水源地保護有著明確規(guī)定，“在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。”對于違法行為，就要按法律追究，還是以千島湖鄉(xiāng)村高爾夫球場來說，2011年底，就有消息說，浙江省紀委監(jiān)察廳將考慮派員到淳安縣調(diào)查有關(guān)人員在其中之責任，但此事后來沒了下文。那在這里，我引用一下今年中共中央總書記習近平5月24日在政治局第六次集體學習時的講話。“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要建立責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。”我們期待著責任追究制度的早日落實，這樣保護的效果才能水到渠成。