抗戰(zhàn)時期，在中美合作之前，中蘇、中英之間都曾嘗試進行軍事、情報方面的合作，共同抗擊日本。中英合作期間，還成立了存在僅8個月的“中國突擊隊”，但因利益分歧，雙方合作很快流于失敗。
中英之間系列會談最重要的成果是計劃成立聯(lián)合突擊隊。英國設(shè)想利用現(xiàn)有的中國游擊隊（主要指國軍），經(jīng)英國軍官特殊訓練，打造成精英部隊，在日占區(qū)發(fā)起攻擊。這就是抗戰(zhàn)時期中英合作的開端，英國人稱這項計劃的代號為“分遣隊204”。分遣隊204的目標是雙重的，一方面由英國專家訓練中國軍隊的軍官，另一方面在緬甸北部訓練英國突擊隊，只要英國與日本爆發(fā)戰(zhàn)爭就立刻進入中國作戰(zhàn)。但是這個計劃觸動了英國外交政策的敏感神經(jīng)，對英國來說，公開挑釁性的軍事行動會給日本對英宣戰(zhàn)制造借口。英國禁止分遣隊204在中國境內(nèi)進行公開的反對日本人的行動，直到英日公開宣戰(zhàn)。結(jié)果，分遣隊204只好把行動限制在緬甸境內(nèi)。
1940年6月22日，英國成立戰(zhàn)時秘密情報機構(gòu)特別行動處，簡稱SOE，目的是幫助被占領(lǐng)國訓練特工，進行抵抗。在亞洲，SOE建立了東方使團，負責人是瓦倫丁·凱利夫。1941年3月，凱利夫來到新加坡，建立了東方使團的總部，把目光投向了中國。英國大使科爾想出了一條妙計：選擇一些因為納粹入侵而無國可回的外國人代表英國人的利益，組成一支小分隊。這個建議得到了英國政府的同意。
1941年下半年，蔣介石批準，軍統(tǒng)及英國特工人員合作成立“中英情報合作所”，所長由軍統(tǒng)大特務(wù)周偉龍擔任。任務(wù)是由軍統(tǒng)向英方提供日本陸海空軍在中國沿海及大陸活動的情報。8月，中英合作計劃正式實施，這項計劃被命名為“中國突擊隊”，在亞洲和倫敦同時進行。凱利夫在美國、中國和其他地方招募人員，負責人叫艾瑞克·尼霍爾姆。
1941年12月珍珠港事件之后，英國與日本宣戰(zhàn)，凱斯維克成了英國戰(zhàn)爭經(jīng)濟部駐中國的代表。一到重慶，凱斯維克就謀劃由其獨自掌控中國突擊隊。之前，中國突擊隊屬于國民政府管轄，現(xiàn)在卻成了英國人掌控的組織。
中英之間矛盾重重
珍珠港事件之后，蔣介石曾準備派3個師幫助英國守衛(wèi)香港，卻直接遭到了拒絕。
接下來，英國軍隊在東南亞陷入一系列的潰敗。此時，英國還要面對印度國內(nèi)愈演愈烈的獨立運動。英國邀請蔣介石作為亞洲的代表到印度去游說平息惱人的叛亂。而在蔣介石看來，去印度的目的并不在此，中國與印度聯(lián)合起來抗日才是最主要的。
1942年2月10日，蔣介石宋美齡夫婦到達印度新德里，進行秘密訪問。但在是否能見甘地等問題上，蔣介石與丘吉爾發(fā)生了激烈的沖突，蔣介石公開表達了對印度爭取獨立的支持。丘吉爾對此無法接受，考慮再三，決定策動西藏獨立，企圖切斷中國與印度的聯(lián)系，削弱中國，并警告蔣介石，讓他不敢再支持印度獨立。
“中國突擊隊”撤出中國
兩國之間的矛盾直接投射到了中英合作組建的中國突擊隊上。而就在此后，國民政府發(fā)現(xiàn)，中國突擊隊開始秘密地與西南和西北的一些地方軍閥及中國共產(chǎn)黨聯(lián)系，其行動也不再通知國民政府方面。戴笠認為英國人只是想利用中國的游擊隊做幌子，實際上是想在中國各處設(shè)置秘密據(jù)點。
1942年2月，蔣介石在凱斯維克的陪同下從印度回到云南。凱斯維克不顧蔣介石與“云南王”龍云關(guān)系的微妙和敏感，私下對龍云作了拜訪，這讓蔣介石對他產(chǎn)生了猜忌。香港陷落后，凱斯維克在香港的商業(yè)帝國怡和洋行落入日本人手中，重慶懷疑，英國只想利用中國突擊隊重新奪回香港，而不是幫助中國的抗戰(zhàn)。1942年3月，尼霍爾姆甚至公開說，中國突擊隊的主要任務(wù)不是解放中國而是解放香港。戴笠聽說之后，立刻讓周偉龍對英國人采取措施。凱斯維克要直接去見蔣介石，而蔣介石拒絕見他。1942年4月，英國大使科爾接到一份“委員長的命令”，要求中國突擊隊立刻撤出中國。
抗戰(zhàn)時期的中英合作，深受英國綏靖政策的影響，加上中英之間的利益沖突和猜忌，最終使合作流于失敗。
