經濟導報記者 牛其昌 威海報道 

　　27日－30日，韓國總統樸槿惠將首次訪華，加快推進韓中自貿協定將成為雙方核心議題之一。旨在為此先期鋪墊，中韓自貿區推動地方經濟合作研討會19日在山東威海舉行。這是繼今年3月中日韓自貿區首輪談判以來，兩國官產學代表舉行的首次研討。
　　“盡管中韓經貿關系密切，但仍存在結構性的障礙，制度性的法規政策的障礙，存在推動技術升級的開放競爭環境的障礙。”研討會上，中國社科院學部委員、國際研究學部主任張蘊嶺接受經濟導報記者采訪時表示，惟有通過自貿區談判尋求進一步開放，才能為企業構建更廣闊的合作平臺。
　　對于中韓自貿區的設立，多家威海當地知名企業寄予厚望，摩拳擦掌準備借助開放市場“大干一場”，但出于自貿協定的不確定性及對本產業可能造成沖擊的擔憂，亦流露出謹慎態度。

中韓各自的“貿易算盤”

　　據了解，中韓雙方從2004年啟動民間研究，到2009年開始交換產業意見，再到2012年展開自貿區正式談判，歷經8年準備，不論是好事多磨還是分歧重重，基礎深厚的中韓自貿區協定遲遲未能達成一致。
  “雖然雙方都期望自貿協定能夠早日達成，但現在來講，很難預料談判結束的具體時間。”19日下午，商務部國際經貿關系司副司長孫元江回答導報記者提問時表示，由于涉及兩國敏感行業，談判已進入“非常艱難”的時期。
　　自貿協定談判之所以未大功告成，根源在于中韓雙方都在權衡各自的“貿易算盤”。
　　“以前中國的產品質量和水平與韓國有較大差距，隨著技術升級，韓國消費者漸漸覺得中國產品價格便宜且質量也不錯，尤其在農產品領域，新鮮的蔬菜可以直接運到韓國，因此韓國政府對開放后的農業領域非常擔憂。”韓國經濟研究院副院長樸大植坦言，中韓自貿區對雙方某些進出口領域將不可避免地產生一定負面影響。
　　中國對韓國主要出口水產品、蔬菜、油籽等。當前韓國農產品關稅的平均稅率高達48%，一些茶類和咖啡的進口關稅更是高達800%。設想中韓一旦建成自貿區，大幅降低甚至取消農產品進口關稅，對韓國農業的沖擊可謂巨大。
　　復旦大學韓國研究中心主任石源華對此表示，不僅是農業，中韓科技水平差距縮小也給達成自貿協定帶來影響。他舉例說，在家電領域，山東的海爾和韓國三星、LG在技術層面上相差不大，自貿區建成后，一部分韓國消費者可能不再考慮購買本土產品，而是選擇價格更具優勢的海爾電器。
　　“中韓間產業結構類似，韓國的產業鏈往往處于中高端，我們的產業鏈處于中低端，這種垂直性的互補造成雙方在很多領域是相互競爭的關系。尤其在工業產品方面，汽車、鋼鐵、電子等領域中國不具備競爭優勢，一旦開放，國內相關產業勢必會受到沖擊。”孫元江認為，中方既要達到開放的目的，又要對一些弱勢產業實施適當保護，實施安全有效的開放，并為之做好充足的準備措施。
　　不僅如此，導報記者注意到，中國日益上漲的勞動力及用地成本，也讓一些準備在華投資的韓國企業放慢了腳步，越南、巴基斯坦等東南亞國家正以低廉的勞動力價格和優惠的開放條件吸引著韓資企業進駐。

企業的機遇與挑戰

　　“在貿易和投資自由化過程中，企業無疑是最大的受益者。”國務院發展研究中心對外經濟部副部長趙晉平認為，隨著服務貿易的開放，投資的自由，企業在區域內組合各種要素、資源的便利條件將明顯增加，企業的貿易、投資成本明顯降低，自由化的紅利顯著升高。
　　“中韓自貿區建成后，一方面可以降低服裝產品出口韓國的關稅，提高產品競爭力；另一方面公司從韓國進口加工原材料時，也可以節省大量成本。”山東迪尚集團有限公司是國內最大的服裝出口企業之一，其常務副總經理張詩哲告訴導報記者，受關稅限制，他們企業目前出口韓國的服裝不足總銷量的5%，因而他對中韓自貿協定簽署充滿期待。
　　自貿區帶給企業的最大利好不僅在免關稅、降成本的數字層面上。張詩哲直言，他更看重的是可以通過自貿協定加速中韓間人才、物流流動的效率。例如，可以以較低的成本聘請韓國優秀的時裝設計團隊致力于產品研發，促進企業升級換代，進而開拓國際市場。據他介紹，今年年初迪尚集團就曾投資4190萬美元并購了韓國第三大服裝生產商AVISTA集團服裝研發及加工項目。隨著自貿區的建立，中韓企業間的投資并購將更加頻繁，有助于國內相關產業的轉型升級。
　　威高集團有限公司技術合作部經理李永剛對此表示認同。他說，韓國三星集團剛剛成立了醫療事業部，希望借助開放的自貿協定尋求與其展開技術層面的合作。同時，借此還可以通過提升自身競爭力，打開韓國的醫療器械市場。
　　威海華東數控股份有限公司國際業務部部長曹沖則謹慎表示，中韓自貿區的成立對于機床企業是機會與挑戰并存：“目前國際上機床大致分為四個等級，一類是歐洲機床，二類是日本機床，三類是以臺灣、韓國為代表生產的機床，還有就是第四類的國產機床。若中韓實現機床進口零關稅，韓國機床勢必會對國內市場造成沖擊；但從另一個方面看，機床主要進口自韓國的軸承、主軸等零部件同樣可以降低關稅，這可以節約企業的生產成本。

威海向何處去

　　導報記者不經意翻看地圖發現，與威海隔海相望的韓國仁川市，距離威海的直線距離竟然比威海到濟南的距離近一半之多，乘飛機只需不到一個小時。對此韓國產業通商資源部通商交涉室室長禹泰熙也笑言：我們和威海的距離就是這么近，在這里的一條狗叫了，韓國人都能聽到。可謂雞犬相聞。
　　威海和韓國的貿易淵源不用多說，單憑大街小巷掛有中韓文招牌的商店就可見一斑。“早在1990年中韓建交以前，威海就開通了到韓國仁川的第一條海上航線；2001年威海開通了中韓威聯運的首個試點口岸，目前已開通3條通道，共有5條航線。威海機場也開通了到首爾、釜山的兩條國際航線……”談及威海發展中韓自貿區的區位優勢，威海市委書記孫述濤如數家珍。
　　據了解，目前在威海常住的韓國人有3萬多，累計利用韓資達16.3億美元，占威海全市的42.9%。韓資企業也由通航前的3家發展到1159家，其中不乏三星電子、現代重工、樂天集團、錦湖集團等世界知名企業。不可替代的區位優勢和后天形成的人脈基礎，將威海打造成韓國企業在華投資的“橋頭堡”。
　　三星電子（山東）數碼打印機有限公司副總經理趙國棟告訴導報記者，其公司作為一家韓國全資公司，自落戶威海以來，不僅在利稅方面拉動了本地經濟，還帶動了打印機全產業鏈在此集聚。據介紹，目前威海共有80余家為其生產配套產品的企業，其中包括多家新進駐的韓資公司。
　　“我們一直很關注中韓自貿區談判，尤其是地方經濟合作示范區的建設。希望通過貿易投資便利化政策在威海的先行先試，為中韓自貿區談判和建設提供有效的借鑒。”孫述濤告訴導報記者，為促進達成自貿協定，威海先后承辦了中韓自貿區第三輪談判，舉辦中韓自貿區促進地方經濟合作座談會，與韓國的仁川市簽署了經濟合作諒解備忘錄，同時借助對韓國開放的基礎，規劃了中韓產業園區，在加強金融、物流、現代服務業合作等方面做了很多嘗試。
　　對此，禹泰熙表示認同。“韓國和山東早在中韓自貿區談判前就有了非常活躍的商貿交流，這從韓國投資山東的金額占韓國對華投資的23%可見一斑。我們一直也在探討怎樣在自貿區建成的大趨勢下，利用好這一機會。我認為威海無疑具有帶動作用，這種從下向上的合作會給國家間的合作奠定良好基礎。”
　　張蘊嶺表示，“提到威海，名聲最大的是海，在當前國家進行經濟發展方式轉變的大背景下，威海可以利用海洋優勢，加強海洋經濟的深度開發，以此作為將來中韓提升合作的重點領域。例如可以集中發展保健品、服務、旅游等輕型經濟，在這些方面韓國無疑具有很大的優勢，威海可以與韓方一同打造知名品牌。”
　　張蘊嶺還建議，威海有上千家韓資企業，作為韓國低成本加工區，應當逐漸向資本技術加工區轉變，變單向吸引韓國投資向構建綜合經濟區轉變，積極與國內區域及全球的供應鏈相連接。