人民網7月23日訊：日前，日本政府決定加強自衛隊武官的指揮權，由文官管理轉向為武將統治。軍事專家李莉在接受央視《今日關注》欄目采訪時表示，日方此舉增加了軍事冒險性、戰爭危險性的因素，在尚未擁有正常軍隊之時，將指揮機構轉化為未來將服從于軍隊的體制，便于下一步順理成章地對接。

　　據央視援引日本《朝日新聞》報道，日本政府將撤銷防衛省內由文官管理的運用企畫局，將自衛隊的運作管理權限全部集中到統合幕僚監部。日媒分析稱，撤銷運用企畫局與自民黨競選綱領之一——創建國防軍有關。

　　另外，日本政府日前起用海上保安監佐藤雄二出任海保廳長官。這是日海保廳成立以來，首次由內部非官僚出身、來自第一線的保安官升任。而此前一直是日本國土交通部的官員出任該職。

　　據中國社科院日本研究所副所長楊伯江介紹，日本防衛省直接指揮兩個部門——由文官組成的運用企劃局，以及由現役軍人組成的統合幕僚監部。兩者共同負責自衛隊的日常訓練和戰時作戰。

　　運用企畫局源自于二戰后日本的自我反省。日本認為，日軍發起戰爭的原因是文官未能掌握軍隊，因此設置了以文官為主的自衛隊運用企畫局。此番撤銷運用企畫局即撤消了文官指揮自衛隊的權利，也意味著否定了二戰后的這一自我反省。

　　軍事專家李莉指出，從歷史上看，該體制確實具有很大的冒險性。在“九一八”事變前，日本軍部通過兩次政變，撤走文官，獨掌軍權，成立軍事政府。

　　她進一步分析，由原本兩條線的職能交叉，轉變為現在一條線的直接指揮，可直接下達命令，增加了軍事冒險性、戰爭危險性的因素。她表示，日本在尚未擁有正常軍隊之時，先從上層機構開始，歸并指揮權，將指揮機構改成未來將服從于軍隊的體制，便于下一步順理成章地對接。

　　楊伯江認為，日本方方面面的人事安排更傾向于專業性和決策的一元化，有助于提高行政效率，但也蘊含著戰略冒險性，缺乏相互間的平衡協商過程，更容易產生問題。而人事任命更重視海上保安廳，則顯露出其對外戰略向海上傾斜的傾向。