中國駐俄羅斯聯邦經商處7月24日通過其官方網站以“重要通知”的形式發布了一份《關于俄內務部查封某中國企業貨物的情況通報》。通報稱：“ 2013年7月19日，俄內務部莫斯科內務總局以涉嫌仿冒國際名牌商品為由，查封某中國企業在莫斯科市伊爾庫茨克大街17號庫房存放貨物4.7萬箱，主要為皮鞋、皮包、兒童及成人服飾，具體損失金額尚在統計中。”

    此通報援引參與搜查行動的莫斯科內務總局指定的知識產權保護代理機構專家的話說：“遭查封貨物商標與國際知名品牌商標相似。擬待全面調查取證后作出最終鑒定。”

    俄羅斯正嚴打假冒偽劣和走私

    這份重要通知還提醒在俄經營的各中資企業和在俄華商商會，今年以來，俄羅斯加大力度整頓和規范市場秩序。

    俄總統普京明確表示，將在俄白哈關稅同盟境內大力打擊“灰色清關”，嚴打假冒偽劣和走私產品。

    俄聯邦移民局正在制定系列措施嚴厲打擊非法勞務移民，今年以來莫斯科市已遣返非法勞務移民逾4000人。

    俄內務部針對地下錢莊展開專項整治行動，并破獲一大型金融犯罪團伙，其中，華商較為集中的“柳布利諾”商貿中心是該犯罪團伙現金流最大的地下錢莊網點之一，亦遭搜查。

    普京對打擊“灰色清關”和假冒偽劣產品態度強硬，在今年3月的內部會議講話中再次提及2009年關閉切爾基佐夫大市場事件，向外界釋放出俄將大力整頓和規范市場秩序的信號。

    通知分析稱，隨著整頓市場秩序行動的陸續展開，不排除俄羅斯方面將以打擊“灰色清關”、假冒偽劣產品和非法勞務移民為切入點，深入開展相應整治行動，建議在俄中資企業及華商對此高度重視。

    提醒在俄華商切勿掉以輕心

    在此基礎上，駐俄使館經商參處、俄羅斯中國總商會向各中資企業和在俄華商做出3點提示：

    一是繼“灰色清關”之后，查處假冒偽劣商品成為俄執法部門的重點工作。

    2012年中俄知識產權合作工作組第四次會議上，俄知識產權局向中方通報了查處中國假冒商品有關情況，并指出中國和東南亞國家是俄羅斯市場上假冒商品的主要來源地，俄方將加大執法力度予以打擊。因此，在俄中資企業及華商切勿掉以輕心，應自覺抵制侵權和制造假冒偽劣商品行為，規范服裝、鞋類等生產項目，依法誠信經營。同時，增強知識產權保護意識，主動在俄白哈三國海關對相關出口產品進行知識產權登記，避免在侵犯知識產權案件中陷入被動，使合法權益受到損害。

    二是俄白哈關稅同盟成立后，三國實行統一關境。

    由于哈薩克斯坦方面海關監管薄弱，部分中國商品通過“灰色清關”經哈薩克進入俄羅斯境內，已引起俄方高度重視。俄總統普京多次呼吁在關稅同盟境內大力打擊“灰色清關”。在俄中資企業及華商應規范貿易經營，切勿抱存僥幸心理。

    三是各中資企業及在俄華商需盡快采取有效措施，保證企業人員、財產和貨物的安全。在倉庫存有商品的企業應重點檢查庫存商品文件的有效性，做好突發情況應急預案。

    通知的最后，還向在俄華商公布了如遇突發情況及時與我駐俄使館商務處聯系的具體聯系人姓名和手機號。

    心存僥幸 華商屢遭查抄之災

    上世紀90年代初蘇聯解體后，俄羅斯的原有國營外貿體制發生重大變化，而市場日用消費品嚴重匱乏，一些俄羅斯來華旅游者開始大量購買中國商品隨旅游包機帶回國。由此而產生的“包機包稅”式中俄民間貿易逐漸變成了“灰色清關”這種情理之中、法律之外的扭曲貿易方式。

    從20世紀90年代末俄執法部門頻繁查抄中國商品集中的大市場、批貨樓開始，到2004年2月莫斯科發生“艾米拉”市場大批華商貨物被查扣事件，再到2009年夏俄方關閉切爾基佐夫大市場事件，在俄華商每隔幾年就要經受一次俄方強力部門的“洗禮”。

    面對“為什么受傷的總是我”的殘酷現實，許多華商感嘆道：“辛辛苦苦好幾年，一下回到解放前！”一些華商因此不得不告別“大市場”，選擇撤離俄羅斯。

    從嚴格的法律角度看，采用“包稅”方式進口商品，是任何一個國家都不能允許的非法行為。這種現象之所以屢禁不絕，是俄羅斯一些清關公司多年壟斷非法經營所導致的現實結果。

    令人痛心的是，中國企業和商人在每次行動中都成為最大的受害者。幾乎所有案例都按著一個不變的老腳本在循環上演：俄方查扣中方貨物后，中方都會數次與俄外交部、內務部交涉,力爭要回被沒收的華商貨物,但收效并不明顯。而華商們卻喜歡用老辦法，即通過中間人象征性地補交一點關稅,再給有關部門頭頭一筆好處費,然后贖回自己被查扣的貨物。等風頭過去，一些華商又會重操舊業，最多也只是從一個市場轉場至另一個市場，從一個城市轉移至另一個城市。這中間，真正思考在俄經營方式“轉型”的華商卻不多。

    正是在這種僥幸心理的影響下，一些華商不是痛定思痛，而總是好了傷疤忘了痛，結果是一次次地得小利卻吃大虧。

    中俄官方已合作打擊“灰色清關”

    正如我駐俄使館商務處通報中所指出的，目前，俄方有關部門已把打擊“灰色清關”作為建設關稅同盟的重要任務。

    2011年10月，俄白哈三國海關共同簽署了關于確認中國產商品海關進口統計數據的協議，并據此共同對入境關稅同盟區的中國產商品實行統一的海關統計。

    今年5月16日，俄總理梅德韋杰夫在政府工作會議上呼吁，白俄羅斯和哈薩克斯坦與俄方保持密切合作，最大限度減小“灰色清關”帶來的風險，維護三國關稅同盟。他在會上強調，當前通過“灰色清關”進入俄羅斯的商品“數量驚人”，俄羅斯單方面難以解決這一問題，必須加強同白俄羅斯和哈薩克斯坦方面的合作。

    中方也一直在打擊“灰色清關”問題上與俄方加強溝通、有效合作。

    2009年6月17日，中俄總理定期會晤委員會海關合作分委會成立。分委會設立了“中俄規范海關通關監管秩序工作組”、“中俄海關貿易統計工作組”和“中俄海關執法合作工作組”等機構。

    當年9月7日至8日，中俄總理定期會晤委員會海關合作分委會第一次會議在北京召開。雙方商定分委會當前的主要任務是：規范通關秩序，提高監管效率，規范企業行為，打擊走私違法，促進雙方貿易健康持續發展。

    當年10月13日，在中俄總理的共同見證下，《中華人民共和國海關總署和俄羅斯聯邦海關署關于規范通關監管秩序的合作備忘錄》在京簽署。這標志著中俄海關合作正式啟動。

    此后，中方也曾組織各種各樣的研討會、培訓班，對相關中方企業和機構進行有針對性的培訓。但由于俄方相關手續依然比較繁瑣及個別機構和人員的腐敗，使得一些華商即便在“灰關之路”撞了南墻也不愿意回頭，依然對“灰色清關”情有獨鐘。

    俄方規范市場 華商勢必轉型

    從俄方7月19日的行動來看，其行動的由頭已從打擊“灰色清關”，變為打擊“涉嫌仿冒國際名牌商品”。這一行動的“法律正義感”更強，讓中方在交涉起來更加有些“難以啟齒”。

    自去年8月22日正式加入世界貿易組織后，俄羅斯國內法制不斷健全，制度不斷完善，市場不斷規范。這讓“灰色清關”等不正規貿易方式的生存空間越來越小。面對這些變化，華商再抱怨“超低效”、“高關稅”、“巨繁瑣”的俄羅斯海關，而再選擇“灰色清關”，只會越來越吃虧。

    可以預見的是，今后，由正規渠道進入俄羅斯市場的合法產品，其競爭優勢會越來越明顯，走“灰色清關”渠道的產品利潤將大幅下降，并將最終失去僅存的市場。在這一大趨勢下，在俄華商真到了必須考慮“轉型”，即從“大市場”轉向“大商場”，必須走品牌之路、質量之路的時候了。