北平和平解放后，四面仍埋伏著可怕的殺機。當(dāng)時，在北平城內(nèi)僅國民黨特務(wù)組織就有114個，職業(yè)特務(wù)多達(dá)8500多人，同時城內(nèi)還潛伏著足足5萬多名國民黨遺留下的散兵游勇。

1949年2月，解放軍舉行了入城儀式。按計劃，5月份黨中央就要正式進(jìn)入北平了。然而，在當(dāng)時情況下，若不采取措施徹底鏟除這些特務(wù)，就不能保證黨中央進(jìn)入北平時的安全。當(dāng)時中共代表團團長是葉劍英，其主要助手是中央社會部部長李克農(nóng)。面對復(fù)雜混亂的北平城，李克農(nóng)陷入了沉思。

李克農(nóng)認(rèn)為，眼下敵特情況雖然復(fù)雜，但面對浩浩蕩蕩的解放軍，已如驚弓之鳥。為此，他決定爭取敵人主動自首，以此查找線索，將暗藏的敵人一網(wǎng)打盡。果然，不到兩個月，一傳十，十傳百，前來自首登記的特務(wù)一下子達(dá)到了2000多人。隨后，北平公安機關(guān)根據(jù)自首人員提供的情況，對一些頑固分子進(jìn)行了大搜捕，很快北平的治安狀況便有了明顯好轉(zhuǎn)。

1949年3月23日，由于李克農(nóng)的決策和北平公安局的出色工作，黨中央、毛澤東決定提前進(jìn)入北平。

為了確保萬無一失，李克農(nóng)向中央建議，遷北平后暫時不進(jìn)城，住在香山。在征得中央同意后，李克農(nóng)隨即叫來北平市公安局秘書長劉進(jìn)中，讓他負(fù)責(zé)毛澤東的警衛(wèi)工作，接著就趕往香山，親自檢查毛澤東住所去了。