7月的最后一天,大智慧阿思達(dá)克通訊社曾報(bào)道稱,上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)執(zhí)行方案至今未公布,部分原因在于“制定政策過程復(fù)雜,上海與中央之間的博弈可能會(huì)遭遇較大阻力,最大癥結(jié)點(diǎn)在金融開放”。
《南華早報(bào)》今日?qǐng)?bào)道稱,還有一部分原因在于上海自貿(mào)區(qū)與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行法律存在著部分沖突。
該報(bào)援引一位知情人士的消息稱,部分官員在咨詢了法律專家的意見后意識(shí)到,上海自貿(mào)區(qū)與現(xiàn)有的關(guān)于金融監(jiān)管發(fā)明的法律存在沖突。
“如果你公布并執(zhí)行了自貿(mào)區(qū)的具體方案,在國(guó)外投資者與其國(guó)內(nèi)合作伙伴存在爭(zhēng)議時(shí),政府就會(huì)陷入兩難境地”,該知情人士稱,“如果爭(zhēng)議最后到了法院,政府將會(huì)面臨兩難選擇,遵守國(guó)內(nèi)現(xiàn)行法律,還是遵守關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)的新法律”。
《華夏時(shí)報(bào)》總編輯水皮曾表示上海自貿(mào)區(qū)是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的代表作,“這個(gè)此前大家并未聽說過的創(chuàng)意正是來自于李克強(qiáng)本人對(duì)上海的視察”。
水平也提到該方案面臨著部分政府部門的反對(duì)意見,“雖然相關(guān)金融管理部門均有反對(duì)之聲,但是7月初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)還是原則通過了這個(gè)總體方案”。
但目前該方案仍然面臨著一系列執(zhí)行上的問題,大智慧阿思達(dá)克通訊援引上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系副主任、上海自由貿(mào)易區(qū)研究中心副主任陳波的觀點(diǎn)時(shí)稱:
——陳波透露,最大的癥結(jié)點(diǎn)是在金融開放方面,包括“人民幣怎么自由結(jié)算,在區(qū)域內(nèi)的企業(yè)如果能夠自由兌換美元,放開的額度又該多大,如何去監(jiān)管”。
——陳波表示,這些都要中央放權(quán),跟上海進(jìn)行協(xié)調(diào),“但是協(xié)調(diào)非常困難,上海想要成立國(guó)際金融中心很久了,老做不成,就是因?yàn)檫@種博弈過程太復(fù)雜。”
——此外,貿(mào)易開放方面也并非一帆風(fēng)順,需要與海關(guān)總署協(xié)商免稅商品種類、免稅范圍、建立多少個(gè)免稅區(qū)、如何建立等,陳波說。