全國首例縱向壟斷案終審宣判，記者調(diào)查洋品牌醫(yī)療器械高價黑幕

　  據(jù)新華社電 日前，上海市高級人民法院對全國首例縱向壟斷案終審宣判，強生（上海）醫(yī)療器材有限公司、強生（中國）醫(yī)療器材有限公司限制“最低轉(zhuǎn)售價格”構(gòu)成“壟斷”，被判賠償經(jīng)銷商53萬元。

　　強生案引發(fā)了人們對洋品牌醫(yī)療器械壟斷高價的質(zhì)疑。業(yè)內(nèi)人士透露，一些企業(yè)定出高價，是為了消化背后商業(yè)賄賂的“黑色成本”。

　　洋品牌“行霸天下” 銷售價居高不下

　　大到診療設(shè)備，小到心臟支架，醫(yī)療器械市場業(yè)內(nèi)公認的判斷是：“國貨”和“外國貨”份額三七開。

　　根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會統(tǒng)計，2012年，我國醫(yī)療器械進口總額為124.72億美元，同比增長14.56%。

　　很多飽受疾病折磨、經(jīng)濟負擔(dān)沉重的患者，面對的現(xiàn)實是：裝個人工關(guān)節(jié)、心臟支架等，醫(yī)生樂于推薦“洋品牌”，價格自然也高出不少。做個檢查，所用的彩超儀、核磁檢查設(shè)備、生化分析儀等也基本都是“國外造”，檢查費動輒幾百上千。

　　姚志修，中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會外科植入物專業(yè)委員會名譽理事長，他介紹，在上海，目前骨科植入物和心臟科植入物領(lǐng)域，跨國公司產(chǎn)品占據(jù)絕大多數(shù)份額，價格也比本土企業(yè)貴50%左右。

　　限低價“推波助瀾” 高回扣“火上澆油”

　　參與強生案審判的法院工作人員介紹，北京銳邦涌和科貿(mào)有限公司是強生公司醫(yī)用縫線、吻合器等醫(yī)療器械的經(jīng)銷商。但在2008年的經(jīng)銷合同中，強生卻約定銳邦不得以低于規(guī)定的價格銷售產(chǎn)品，在發(fā)現(xiàn)銳邦“違反規(guī)定私自低價”后，強生公司取消其在部分醫(yī)院經(jīng)銷權(quán)，最后還停止供貨。

　　“這種限制經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售價格行為，導(dǎo)致了產(chǎn)品價格被人為推高，生產(chǎn)商將高價的利潤‘收入囊中’。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授龔炯說。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，一些企業(yè)定出高價，是為了消化背后商業(yè)賄賂的“黑色成本”。

　　一位曾經(jīng)擔(dān)任醫(yī)療器械合資公司總經(jīng)理的業(yè)內(nèi)人士說，產(chǎn)品定價高，醫(yī)院、科室、醫(yī)務(wù)人員獲得的回扣也高，推薦產(chǎn)品的積極性大。

　　姚志修舉例說，回扣比例基本都差不多，但進口產(chǎn)品單價高，回扣更豐厚。假設(shè)一個進口人工關(guān)節(jié)3萬元，回扣可能六七千元；而國產(chǎn)的1.5萬元，回扣只有3000元左右。

　　從近幾年曝光的案件中，這種現(xiàn)象便可見一斑：一臺美國品牌的彩色血流圖成像系統(tǒng)以98萬元賣給醫(yī)院，而送給院長的回扣就達10萬元；一臺韓國產(chǎn)的三維多功能彩色多普勒超聲診斷儀賣給醫(yī)院價格是160多萬元，而送給院長的“好處費”高達30萬元。

　　■ 說法

　　采購、定價環(huán)節(jié)存監(jiān)管漏洞

　　對于上游的強制“限低價”，下游經(jīng)銷商往往只能“無奈接受”。反壟斷律師郝俊波表示，這種壟斷案件查處難點在于，下游企業(yè)雖然也是壟斷協(xié)議的受害者，但可能迫于上游企業(yè)的壓力而不敢“抗爭”，只能被動接受最低轉(zhuǎn)售價格，而最終為高價“買單”的卻是患者。

　　郝俊波認為，有關(guān)部門應(yīng)加大對反壟斷行為的處罰，增加壟斷企業(yè)的違法成本。在上述案件中，強生公司僅被判決賠償50余萬元。這個數(shù)額難以起到有效的懲罰作用。

　　另外，采購、定價等環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞，有著較大的“可操作空間”，導(dǎo)致醫(yī)療器械領(lǐng)域混亂，利益黑鏈叢生，價格虛高不下。

　　“一些地方醫(yī)療器械價格是由企業(yè)上報給行業(yè)協(xié)會、再上報給物價局備案，行業(yè)協(xié)會不會隨意更改價格，最終導(dǎo)致用誰家的產(chǎn)品、定多少錢的學(xué)問很大，醫(yī)療器械也成為新的尋租方向。”一位醫(yī)療器械銷售商說。 據(jù)新華社