王秀強

　　 低價氣時代結(jié)束。6月28日國家發(fā)改委發(fā)布非居民用天然氣價改通知，自7月10日起調(diào)整非居民用天然氣門站價格。不完全統(tǒng)計，國內(nèi)已有天津、山東、上海、重慶、四川等十余省市調(diào)整非居民用氣價格，不同程度提高門站價和銷售價格。

　　 在市場化取向下，國家加大推進電力、油氣等資源型產(chǎn)品價格改革，建立起反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機制。

　　 從供氣企業(yè)來看，無論是上游生產(chǎn)企業(yè)，還是下游配氣企業(yè)均希望借天然氣價格改革的契機，使天然氣銷售價格推漲到位，以減少因價格不到位帶來的利潤損失。

　　 提門站價和銷售價格

　　 按照發(fā)改委要求，國內(nèi)天然氣消費區(qū)分存量氣和增量氣。存量氣為2012年實際使用氣量，增量氣為超出部分。對增量氣價格一步調(diào)整到可替代能源價格85%的水平；存量氣門站價格適當(dāng)提高。

　　 分析機構(gòu)安迅思指出，因各地氣源組成較為復(fù)雜，涉及不同供氣方和氣源地，門站價格作價方式也不盡相同。目前，有半數(shù)省市門站價格采取了增量、存量氣單獨定價法，半數(shù)省市則采取了綜合定價法。

　　 例如，四川省發(fā)改委采用存量氣和增量氣加權(quán)綜合作價辦法，對非居民用氣實行最高綜合門站價格，其標準為每立方米2.143元。供需雙方可以在最高綜合門站價格內(nèi)，協(xié)商確定具體價格，不得突破最高綜合門站價標準。

　　 對于門站以下的銷售價格，由省級價格主管部門確定，具體實施方案需報發(fā)改委備案。從目前公布調(diào)價方案省份看，用戶銷售價格多采用加權(quán)綜合作價的方式。上海自8月1日起，各類非居民用戶天然氣銷售（基準）價格每立方米均上調(diào)0.40元。繼續(xù)推行差別氣價政策，其中管網(wǎng)公司直供的工業(yè)用戶中，漕涇熱電燃氣價格2.62元/立方米，天然氣發(fā)電燃氣價2.72元/立方米，化學(xué)工業(yè)區(qū)燃氣2.97元/立方米。城市燃氣公司供應(yīng)的工業(yè)用戶按用氣量不同，實施不同價格標準。

　　 山東省發(fā)改委在調(diào)整氣價同時，對于管輸價格進行規(guī)范。按照山東方案，存量氣門站價格化肥用氣每立方米提高0.25元，其他和工業(yè)用氣每立方米提高0.40元。

　　 天然氣供需總體偏緊

　　 2000年以來，我國天然氣市場進入快速發(fā)展階段，天然氣消費量連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長。

　　 在霧霾治理、環(huán)保壓力下，國內(nèi)將有更多的地區(qū)天然氣替代煤炭、石油用于城市供熱、交通運輸和工業(yè)原料。這種趨勢催生巨大的天然氣需求，加大穩(wěn)定供應(yīng)壓力。

　　 從今年上半年看，天然氣消費增長加快，增速遠超煤炭、石油。發(fā)改委統(tǒng)計，上半年天然氣表觀消費量815億立方米，增長13.1%，而同期，全國煤炭消費量19.3億噸，同比增長1.8%；汽油表觀消費量增長12.2%，柴油消費負增長1.7%。

　  油氣專家預(yù)計，2013年我國天然氣表觀消費量1650億立方米，同比增長12.2%，增速與2012年持平。按照一次能源消費總量37.8億噸標煤測算，2013年天然氣占一次能源消費量的比重將達5.8%。從產(chǎn)量看，我國常規(guī)氣、煤層氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長，將達到1150億立方米，同比增長6.8%。煤制天然氣成為新的供氣來源，產(chǎn)量有望達到19億立方米。

　　 由于我國天然氣市場供需形勢總體仍將偏緊，進口氣將繼續(xù)增加。預(yù)計今年我國天然氣進口總量530億立方米左右，同比增長25%，占天然氣消費總量比重約32.1%。

　　 另有行業(yè)專家提醒，在天然氣生產(chǎn)、進口、消費大幅增長的格局下，不可忽視國內(nèi)天然氣管網(wǎng)、儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的短板。

　　 8月2日，發(fā)改委公布《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》（征求意見稿），以加強天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理。卓創(chuàng)資訊分析認為，《辦法》鼓勵、支持各類資本參與投資建設(shè)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備制造企業(yè)將明顯受益。但是當(dāng)前我國天然氣管道市場屬于自然壟斷，其他資本進入將受到制約。