王秀強

　　 低價氣時代結束。6月28日國家發改委發布非居民用天然氣價改通知，自7月10日起調整非居民用天然氣門站價格。不完全統計，國內已有天津、山東、上海、重慶、四川等十余省市調整非居民用氣價格，不同程度提高門站價和銷售價格。

　　 在市場化取向下，國家加大推進電力、油氣等資源型產品價格改革，建立起反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的價格形成機制。

　　 從供氣企業來看，無論是上游生產企業，還是下游配氣企業均希望借天然氣價格改革的契機，使天然氣銷售價格推漲到位，以減少因價格不到位帶來的利潤損失。

　　 提門站價和銷售價格

　　 按照發改委要求，國內天然氣消費區分存量氣和增量氣。存量氣為2012年實際使用氣量，增量氣為超出部分。對增量氣價格一步調整到可替代能源價格85%的水平；存量氣門站價格適當提高。

　　 分析機構安迅思指出，因各地氣源組成較為復雜，涉及不同供氣方和氣源地，門站價格作價方式也不盡相同。目前，有半數省市門站價格采取了增量、存量氣單獨定價法，半數省市則采取了綜合定價法。

　　 例如，四川省發改委采用存量氣和增量氣加權綜合作價辦法，對非居民用氣實行最高綜合門站價格，其標準為每立方米2.143元。供需雙方可以在最高綜合門站價格內，協商確定具體價格，不得突破最高綜合門站價標準。

　　 對于門站以下的銷售價格，由省級價格主管部門確定，具體實施方案需報發改委備案。從目前公布調價方案省份看，用戶銷售價格多采用加權綜合作價的方式。上海自8月1日起，各類非居民用戶天然氣銷售（基準）價格每立方米均上調0.40元。繼續推行差別氣價政策，其中管網公司直供的工業用戶中，漕涇熱電燃氣價格2.62元/立方米，天然氣發電燃氣價2.72元/立方米，化學工業區燃氣2.97元/立方米。城市燃氣公司供應的工業用戶按用氣量不同，實施不同價格標準。

　　 山東省發改委在調整氣價同時，對于管輸價格進行規范。按照山東方案，存量氣門站價格化肥用氣每立方米提高0.25元，其他和工業用氣每立方米提高0.40元。

　　 天然氣供需總體偏緊

　　 2000年以來，我國天然氣市場進入快速發展階段，天然氣消費量連續十年保持兩位數增長。

　　 在霧霾治理、環保壓力下，國內將有更多的地區天然氣替代煤炭、石油用于城市供熱、交通運輸和工業原料。這種趨勢催生巨大的天然氣需求，加大穩定供應壓力。

　　 從今年上半年看，天然氣消費增長加快，增速遠超煤炭、石油。發改委統計，上半年天然氣表觀消費量815億立方米，增長13.1%，而同期，全國煤炭消費量19.3億噸，同比增長1.8%；汽油表觀消費量增長12.2%，柴油消費負增長1.7%。

　  油氣專家預計，2013年我國天然氣表觀消費量1650億立方米，同比增長12.2%，增速與2012年持平。按照一次能源消費總量37.8億噸標煤測算，2013年天然氣占一次能源消費量的比重將達5.8%。從產量看，我國常規氣、煤層氣產量穩定增長，將達到1150億立方米，同比增長6.8%。煤制天然氣成為新的供氣來源，產量有望達到19億立方米。

　　 由于我國天然氣市場供需形勢總體仍將偏緊，進口氣將繼續增加。預計今年我國天然氣進口總量530億立方米左右，同比增長25%，占天然氣消費總量比重約32.1%。

　　 另有行業專家提醒，在天然氣生產、進口、消費大幅增長的格局下，不可忽視國內天然氣管網、儲氣庫等基礎設施建設上的短板。

　　 8月2日，發改委公布《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》（征求意見稿），以加強天然氣基礎設施建設與運營管理。卓創資訊分析認為，《辦法》鼓勵、支持各類資本參與投資建設天然氣基礎設施，設備制造企業將明顯受益。但是當前我國天然氣管道市場屬于自然壟斷，其他資本進入將受到制約。