經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王延鋒 濱州報(bào)道
投資上億元的濱州“航母”旅游項(xiàng)目，因其荒廢正處在輿論的風(fēng)口浪尖。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者6日得到確切信息，作為濱州“航母”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商，中海航母餐飲娛樂(lè)有限公司（下稱“中海航母公司”）已經(jīng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷，意味著其作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)不存在，要停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；但作為一個(gè)債權(quán)債務(wù)主體還存在，要繼續(xù)承擔(dān)償還債務(wù)的責(zé)任。”北京市德恒（濟(jì)南）律師事務(wù)所合伙人宋俊博對(duì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)。
中海航母公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，留下了一串疑問(wèn)。導(dǎo)報(bào)記者了解到，盡管項(xiàng)目已經(jīng)荒廢，但濱州市尚未放棄這個(gè)項(xiàng)目。該市旅游局副局長(zhǎng)張傳禮7日表示，“航母”項(xiàng)目不久將發(fā)布新的招商公告。現(xiàn)在的問(wèn)題是，未來(lái)將由誰(shuí)運(yùn)作這個(gè)項(xiàng)目，是繼續(xù)由旅游局設(shè)立新公司運(yùn)作，還是吸引其他資本進(jìn)入？
旅游局設(shè)立公司被吊照
當(dāng)濱州市的主干道渤海十八路穿過(guò)中海公園時(shí)，一個(gè)龐然大物就會(huì)出現(xiàn)在人們眼前，它就是以美國(guó)企業(yè)號(hào)航空母艦為藍(lán)本打造的“中海航母”旅游項(xiàng)目。如今，這個(gè)龐然大物的外立面已經(jīng)銹跡斑斑。導(dǎo)報(bào)記者6日下午看到，超過(guò)1萬(wàn)平方米的甲板上冷冷清清，沒(méi)有一個(gè)游客。
“中海航母”曾被寄予厚望，對(duì)于很多濱州人來(lái)說(shuō)，它曾是引以為傲的事情。該項(xiàng)目投資巨大。據(jù)介紹，其最初計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，后來(lái)不斷增加，最終累計(jì)投資達(dá)1.2億元，但至今內(nèi)部精裝修工程尚未完成。
作為一個(gè)政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，“中海航母”的開(kāi)發(fā)商是政府相關(guān)部門直接設(shè)立的公司。在2005年的項(xiàng)目招標(biāo)公告中，該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商是濱州市武圣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司；2009年時(shí)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商變更為濱州新中海旅游開(kāi)發(fā)有限公司，其后又變更為中海航母公司。而這三家公司，無(wú)一不是濱州市旅游局主導(dǎo)出資設(shè)立的。
但如今，中海航母公司已經(jīng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
據(jù)了解，中海航母公司成立之初，是在濱州市工商局注冊(cè)，其后遷入了濱州市工商局開(kāi)發(fā)區(qū)分局。但公司在2012年度并未參加前一年度的年檢。今年1月14日，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“企業(yè)未接受年檢是一種違規(guī)行為，除了被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還要接受相關(guān)處罰。”宋俊博說(shuō)。
根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)，若公司不按照規(guī)定接受年檢，將被處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并限期接受年度檢驗(yàn)；逾期仍不接受年度檢驗(yàn)的，將被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
同時(shí)，對(duì)逾期未年檢被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人，并對(duì)該行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人；已經(jīng)擔(dān)任其他企業(yè)法定代表人的，該企業(yè)應(yīng)辦理法定代表人變更登記。
企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，并不意味著從此一身輕，還要繼續(xù)承擔(dān)償還債務(wù)等責(zé)任。“不能‘只管死不管埋’，應(yīng)由股東組織清算組進(jìn)行清算。”宋俊博說(shuō)。
因債務(wù)被起訴
在被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，中海航母公司已經(jīng)因債務(wù)被起訴。導(dǎo)報(bào)記者獲悉，中海航母公司注冊(cè)資金8220萬(wàn)元，實(shí)繳出資額也為8220萬(wàn)元。其中，濱州市旅游局出資8210萬(wàn)元，持股比例為99.9%；濱州市旅游監(jiān)督管理所出資10萬(wàn)元，持股0.1%。中海航母公司對(duì)“航母”旅游項(xiàng)目的投資累計(jì)達(dá)到1.2億元，這意味著，除了自有資金之外，中海航母公司還需進(jìn)行其他融資。
在“航母”項(xiàng)目陷入停滯后，因債務(wù)糾紛，中海航母公司已經(jīng)被某債權(quán)人訴至法院。今年4月，中海航母公司旗下一處位于濱海大飯店附近的房產(chǎn)被濱州市中級(jí)人民法院拍賣。執(zhí)行拍賣的是山東濱海拍賣有限公司，拍賣歷經(jīng)三次，價(jià)格分別為489.85萬(wàn)元、392萬(wàn)元和314萬(wàn)元，但三次均流拍。
山東濱海拍賣有限公司的馮女士向?qū)?bào)記者介紹說(shuō)，該房產(chǎn)的拍賣價(jià)格比較低，尤其是第三次，但仍因停車位等一些小問(wèn)題流拍。第三次流拍之后，拍賣公司已經(jīng)將相關(guān)材料送回濱州市中院。該院執(zhí)行庭工作人員介紹，標(biāo)的流拍3次之后將不再拍賣，而是直接抵充給債權(quán)人。
6日至7日，導(dǎo)報(bào)記者多次試圖聯(lián)系中海航母公司，但其在當(dāng)?shù)?14查號(hào)臺(tái)登記的兩部電話均已停用。在其注冊(cè)地址渤海十八路東、黃河八路北中海風(fēng)景區(qū)內(nèi)，也就是“中海航母”旅游項(xiàng)目所在地，僅有一名看門的老人。“航母”西側(cè)有一處簡(jiǎn)易平板房建筑，導(dǎo)報(bào)記者進(jìn)入時(shí)幾個(gè)工作人員正在打牌。在平板房?jī)?nèi)張貼的一張紙上，印有“航母辦公室”等字樣，但幾名正在打牌的人員否認(rèn)其與中海航母公司有任何關(guān)系。導(dǎo)報(bào)記者還曾撥打中海航母公司法人代表、濱州市旅游局原副局長(zhǎng)紀(jì)在珍的手機(jī)，接聽(tīng)者稱紀(jì)在珍已經(jīng)退休，也不再使用該號(hào)碼。
即將重新招商
“航母”項(xiàng)目未來(lái)將如何運(yùn)作？
導(dǎo)報(bào)記者在“中海航母”項(xiàng)目地看到，除了外立面銹跡斑斑，該項(xiàng)目?jī)?nèi)部裝修還沒(méi)進(jìn)行完畢，儼然是一個(gè)半拉子工程，未來(lái)重新啟動(dòng)需要一定的資金投入。
濱州市政協(xié)委員王忠敏曾針對(duì)“航母”項(xiàng)目在該市2013年兩會(huì)上提交了一份提案，他認(rèn)為“航母”項(xiàng)目荒廢的原因包括，隨著項(xiàng)目所在地西城區(qū)開(kāi)發(fā)初具雛形，政府把主要精力轉(zhuǎn)到黃河三角洲開(kāi)發(fā)上，加上市民的獵奇心理趨淡，項(xiàng)目也就衰落了。
對(duì)于“航母”項(xiàng)目的未來(lái)，王忠敏仍然看好。7日，他對(duì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)，該項(xiàng)目所在位置環(huán)境優(yōu)雅，是市民休閑的好去處，很適合一些餐飲、娛樂(lè)、休閑等項(xiàng)目。
當(dāng)?shù)匾幻辉竿嘎缎彰恼藛T對(duì)導(dǎo)報(bào)記者分析說(shuō)，“航母”項(xiàng)目之所以被荒廢，既有行政力量對(duì)其關(guān)注減少的因素，也有其位置、設(shè)計(jì)等因素。“周邊地區(qū)居民數(shù)量不是很多，客流主要靠來(lái)此休閑娛樂(lè)的游人。同時(shí)，這個(gè)位置更適合搞一些平民化的消費(fèi)項(xiàng)目，但‘航母’項(xiàng)目投資巨大，這就意味著其物業(yè)成本會(huì)很高，會(huì)逼著投資者上馬高端項(xiàng)目。”
無(wú)論如何，在投資1.2億元之后，濱州市政府顯然不會(huì)輕易放棄這個(gè)項(xiàng)目。“旅游局正在運(yùn)作招商的事情。”王忠敏說(shuō)。
7日，導(dǎo)報(bào)記者以意向投資者的名義致電濱州市招商局副局長(zhǎng)張傳禮。他介紹說(shuō)，濱州市已經(jīng)成立專門的工作小組，對(duì)“航母”項(xiàng)目進(jìn)行通盤規(guī)劃，未來(lái)將以市場(chǎng)化模式運(yùn)作。但市場(chǎng)化并不一定要吸引民營(yíng)資本進(jìn)入，因?yàn)椤霸瓉?lái)也是由公司在做”。“具體的招商計(jì)劃、運(yùn)作模式還沒(méi)有確定，你等我們的招商公告吧，最近就會(huì)發(fā)出來(lái)。”張傳禮說(shuō)。
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