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村官斂財3500多萬元 曾揚(yáng)言打造第二個華西村




社會  加入時間:2013-8-13 9:57:22  來源:檢察日報 

   日前,備受關(guān)注的浙江省永嘉縣新橋村安置房案在永嘉縣法院開庭審理,原本只能容納300人的法庭一下子擠進(jìn)了400多名村民旁聽。該村村委會原主任余乾壽被永嘉縣檢察院以非國家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪提起公訴。檢察機(jī)關(guān)指控,余乾壽利用擔(dān)任村委會主任的職務(wù)便利,涉嫌受賄3399萬余元,職務(wù)侵占199萬余元。同案的王啟政、陳偉榮、楊金龍也同庭受審。法院沒有當(dāng)庭宣判。

  他曾揚(yáng)言打造第二個華西村
  今年58歲的余乾壽,兩度擔(dān)任新橋村村委會主任,前后將近15年。雖然只有小學(xué)文化程度,但是在不少村民眼中,他是個頭腦活絡(luò)的能人,曾揚(yáng)言要把新橋村打造成中國第二個華西村,帶領(lǐng)村民一起致富。
  但事實并非如此,余乾壽十分擅長運(yùn)用手中的權(quán)力,也十分注重為自己謀福利,更擅長“演戲”,一度使不少村民受蒙騙。
  上世紀(jì)90年代初,余乾壽出任新橋村村委會主任后不久,便暴露出貪婪的本性。新橋村緊靠甌江,為防洪災(zāi),1994年12月,村里決定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堤塘。余乾壽和當(dāng)時的村支書胡某以個人名義捐資2.16萬元建堤塘,深得村民信任,但事后二人都覺得很吃虧,回頭就將這筆錢向村里報銷了。1995年3月,新橋村筑路填土方,余乾壽個人支付工人勞務(wù)費(fèi)4807元,隨后卻又向村集體報銷,并從中虛報冒領(lǐng)5700元,伙同胡某將其瓜分。1996年,余乾壽、胡某被永嘉縣法院以貪污罪判刑,其中余乾壽被判處有期徒刑二年,緩刑三年。
  緩刑考察期滿后的第二年,余乾壽在村委會選舉中許諾給村民辦實事,并表示將廉潔奉公,結(jié)果又當(dāng)上了村委會主任。
  最開始,余乾壽還能汲取教訓(xùn),規(guī)規(guī)矩矩做事。隨著村里城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,余乾壽手中的權(quán)力越來越大,誘惑越來越多,他的貪心又開始膨脹,想方設(shè)法為自己撈錢。

  一紙假協(xié)議“分紅”2500萬
  2007年下半年,由于城鎮(zhèn)建設(shè)需要,與溫州市區(qū)僅一江之隔的永嘉縣江北街道有不少村被征用大量土地。根據(jù)土地征用政策和各村被征用土地面積,永嘉縣政府決定將位于江北街道昌新路以西和華光殿后的農(nóng)貿(mào)綜合市場26.5畝三產(chǎn)返回土地指標(biāo)分配給新橋村,用于建設(shè)安置房。
  余乾壽馬上意識到這是一個發(fā)財良機(jī),于是將消息散播了出去。多家房地產(chǎn)公司獲知消息后,均有意代建該項目,浙江昌泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長王啟政和永嘉縣和田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長楊金龍尤為活躍,兩人分別與余乾壽多次磋商,商定如取得代建權(quán),這兩家公司可以以成本價買下20%的安置房,所得利潤與余乾壽對半分。
  之后,在余乾壽的幫助下,新橋村“兩委”及村民代表大會通過決議,決定由王啟政和楊金龍的房地產(chǎn)開發(fā)公司代建安置房,并由余乾壽代表村委會跟兩家公司簽訂代建協(xié)議,同時約定兩家公司以成本價購買109套安置房。
  簽下代建協(xié)議后,余乾壽授意自己的朋友陳偉榮替他出面,于2008年初與王啟政、楊金龍的房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂虛假的合伙經(jīng)營協(xié)議,并將落款時間提前至安置房項目開始時的2007年。
  此后,余乾壽又授意陳偉榮與王啟政、楊金龍進(jìn)行虛假出資操作,造成出資參與安置房建設(shè)的假象。隨著王啟政和楊金龍將低價購買的安置房向市場出售并回籠資金,余乾壽在并未實際出資、也沒有任何合作經(jīng)營行為的情況下,通過陳偉榮多次到王啟政、楊金龍?zhí)帿@取“分紅”,其中從王啟政處分10次拿走“分紅”共計1475萬元,從楊金龍?zhí)幏?次拿走“分紅”共計1044萬余元。
  2008年下半年,安置房項目中的新橋大廈及新橋商貿(mào)大廈的建筑施工項目向社會公開招標(biāo),余乾壽系評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。余乾壽、王啟政事先商量,由王啟政出面與建筑承包商李某商談,如果李某所掛靠的建筑公司參與投標(biāo),并順利獲得工程承建權(quán),就給余乾壽、王啟政工程總造價的6%作為好處費(fèi)。李某答應(yīng)了王啟政的條件,最終在余乾壽、王啟政的幫助下順利獲得了新橋大廈、新橋商貿(mào)大廈的工程承建權(quán)。
  2009年10月,王啟政從李某處獲得好處費(fèi)480萬元,余乾壽則獲得好處費(fèi)400萬元。

  開豪車,買豪宅,嫁女花費(fèi)上百萬
  事實上,余乾壽并不差錢。不過,他不會放過任何一個斂財?shù)臋C(jī)會。
  在未召開村民大會的情況下,從2008年起,余乾壽連續(xù)4年以給村“兩委”成員發(fā)獎金等方式,非法侵占集體資金64萬元,其中余乾壽分得8萬元。
  2007年7月,余乾壽以自己擔(dān)任村委會主任時間長、對村集體貢獻(xiàn)大為由,主持召開村民代表大會并形成決議,以成本價60萬元購得新橋大廈一套面積約220平方米的安置房,后于2009年6月以市場價轉(zhuǎn)賣給他人,賺取差價135.8萬元。2011年9月,因永嘉縣紀(jì)委著手調(diào)查新橋村安置房的有關(guān)問題,余乾壽才將獲利退還。
  短短幾年間,余乾壽斂財超過3000萬元。這些錢都被用到何處?在向檢察官的供述中,余乾壽不無炫耀地說,主要用于買房買車了。他購買的溫州曼哈頓小區(qū)的一處住宅,購買價500多萬元,裝修又花了170萬元左右;購買的溫州信河街房產(chǎn),購入價格500余萬元。為了犒賞自己也為了彰顯身份,他花費(fèi)230多萬元給自己買了保時捷和雷克薩斯轎車,又買了兩輛奔馳和一輛寶馬分贈給3個女兒。2009年,余乾壽小女兒出嫁,在村里熱熱鬧鬧辦婚禮,僅酒水和嫁妝就花費(fèi)上百萬元。

  小村官創(chuàng)下腐敗記錄
  2011年8月,新橋村村民向有關(guān)部門反映,有百余套安置房被村干部和代建房地產(chǎn)開發(fā)公司以成本價瓜分,引起媒體廣泛關(guān)注。后經(jīng)多方調(diào)查,案件真相終于水落石出。檢察機(jī)關(guān)在查明案件事實的同時,加強(qiáng)追贓工作,通過查封、凍結(jié)、扣押涉案嫌疑人的房產(chǎn)、銀行存款和汽車,至今已追回經(jīng)濟(jì)損失5000萬元。
  永嘉縣檢察院經(jīng)審查后認(rèn)為,余乾壽利用擔(dān)任村委會主任以及評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額巨大,又利用擔(dān)任村委會主任的職務(wù)便利,將村集體資金非法占為己有,數(shù)額巨大,決定以非國家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪對其提起公訴。王啟政伙同他人,利用他人的職務(wù)便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額巨大,又為謀取不正當(dāng)利益,給予其他單位的工作人員以財物,數(shù)額巨大,以非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪對其提起公訴。陳偉榮則以非國家工作人員受賄罪提起公訴,楊金龍以對非國家工作人員行賄罪提起公訴。此外,該村另有7名村干部也因涉嫌職務(wù)侵占等罪名被另案起訴。
  這起案件為永嘉縣受賄金額最大的集體腐敗案。




編輯: 石頭
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