當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月29日，英國首相卡梅倫召集議會(huì)討論敘利亞的化學(xué)武器問題。議會(huì)下院以285票對(duì)272票否決了政府提出要求議會(huì)原則上支持對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)的動(dòng)議。
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英國議會(huì)8月29日否決卡梅倫首相提出的對(duì)敘利亞動(dòng)武的提議，給了“重兵壓境”敘利亞的美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)頭一棒。是繼續(xù)拉攏“對(duì)敘動(dòng)武聯(lián)盟”，還是甩開盟友、對(duì)敘利亞“單打獨(dú)斗”，奧巴馬總統(tǒng)與美軍面臨抉擇。
集結(jié)“對(duì)敘動(dòng)武聯(lián)盟”遇重挫
就在美軍“重兵壓境”、隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)敘利亞動(dòng)手之際，奧巴馬總統(tǒng)的“對(duì)敘動(dòng)武聯(lián)盟”卻連遭重挫。29日，英國議會(huì)經(jīng)過長達(dá)8小時(shí)的辯論，以285名議員投票反對(duì)、272名議員投贊成票的結(jié)果否決了英國政府軍事干預(yù)敘利亞局勢的動(dòng)議。
英國首相卡梅倫會(huì)后表示：“尊重議會(huì)的結(jié)果，英國武裝部隊(duì)不參與軍事打擊敘利亞的行動(dòng)。”英國國防部發(fā)言人也表示已部署到塞浦路斯阿克洛迪瑞基地的6架皇家空軍“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)，將作為防御措施，“不會(huì)參與任何對(duì)抗敘利亞的軍事行動(dòng)”。
英方的表態(tài)是奧巴馬總統(tǒng)當(dāng)天遭到的第二個(gè)重挫。29日，聯(lián)合國安全理事會(huì)五個(gè)常任理事國第二次開會(huì)討論敘利亞化學(xué)武器危機(jī)，就聯(lián)合國授權(quán)采取軍事行動(dòng)攻擊敘利亞一事，但最終未能達(dá)成一致。這意味著美國如果對(duì)敘利亞動(dòng)武，那將是未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的行動(dòng)。
法國總統(tǒng)奧朗德也表示，敘利亞政府使用化學(xué)武器的行為必須受到懲罰，但同樣遭遇法國議會(huì)的挑戰(zhàn)，議會(huì)成員認(rèn)為對(duì)敘利亞的打擊應(yīng)該“師出有名”，不應(yīng)該在聯(lián)合國調(diào)查小組沒有得出結(jié)論之前采取軍事行動(dòng)。
美國的鄰居加拿大也表示暫時(shí)沒有對(duì)敘采取軍事行動(dòng)的計(jì)劃。加拿大總理哈珀29日在回答記者提問時(shí)稱支持盟友可能對(duì)敘利亞的軍事打擊，但不會(huì)考慮參加軍事行動(dòng)。加拿大曾經(jīng)參加過美國領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗戰(zhàn)爭，但沒有派出軍隊(duì)參加2003年的伊拉克戰(zhàn)爭。
除未獲國際支持外，國內(nèi)壓力也日益成為奧巴馬必須考慮的因素。28日，114名美國眾議員發(fā)表聯(lián)名信，要求奧巴馬在對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)之前必須獲得國會(huì)的授權(quán)。信中警告稱，美國在沒有受到直接的生存威脅、同時(shí)沒有得到國會(huì)事先授權(quán)的情況下發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭是違反三權(quán)分立原則的。
美國眾議院情報(bào)委員會(huì)主席麥克·羅杰斯直言不諱地說：“當(dāng)我們面臨著如此艱難抉擇的時(shí)候，你是不是應(yīng)該考慮議員們和民眾的意見？我個(gè)人認(rèn)為，奧巴馬總統(tǒng)在作出軍事打擊決定前沒有與國會(huì)認(rèn)真磋商過，也沒有聽到真正的民意，這相當(dāng)不合適。”
美國眾議院議長博納則致信要求奧巴馬提供在敘利亞動(dòng)武的法律依據(jù)，并要求其在發(fā)射導(dǎo)彈前，向美國民眾和國會(huì)議員解釋其在敘利亞問題上的目標(biāo)、政策目標(biāo)、總體戰(zhàn)略以及軍事行動(dòng)可能帶來的成本。
有分析稱，如果此次奧巴馬繞過國會(huì)對(duì)敘動(dòng)武，今后3年他在國會(huì)推動(dòng)的議案必將遭到議員們的非難，這是奧巴馬必須事先考慮到的后果。
美國可能單獨(dú)對(duì)敘實(shí)施打擊
盡管牽制因素陡增，但奧巴馬政府對(duì)敘利亞的軍事打擊仍在緊鑼密鼓地部署中，甚至揚(yáng)言要“單獨(dú)行事”。美國五角大樓29日證實(shí)，第5艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦正駛向東地中海。以每艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦攜40枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈來計(jì)，首輪打擊敘利亞軍事目標(biāo)的水面艦只所攜巡航導(dǎo)彈就多達(dá)200枚。
美國白宮的一位高級(jí)官員29日表示，奧巴馬已經(jīng)下了決心，即便英國不參加軍事行動(dòng)，美國也要單獨(dú)對(duì)敘利亞進(jìn)行軍事打擊。至于未獲得聯(lián)合國安理會(huì)的動(dòng)武授權(quán)，白宮多位官員表示，奧巴馬早已斷定美國根本不可能說服安理會(huì)提供動(dòng)武授權(quán)，因?yàn)橹卸淼膽B(tài)度非常明確。奧巴馬本人29日也表示，美國對(duì)敘利亞的軍事打擊行動(dòng)“并不依賴其他外國武裝”，美國部署在地中海上的軍艦完全可以通過發(fā)射導(dǎo)彈的形式來完成。
事實(shí)上，美國從來不缺對(duì)外“單打獨(dú)斗”的先例。1986年，美國總統(tǒng)里根在確定柏林一起迪斯科爆炸案的幕后主使是利比亞之后，就下令美軍對(duì)的黎波里展開空襲行動(dòng)；1998年，美國在肯尼亞和坦桑尼亞的大使館被炸后，克林頓總統(tǒng)下令對(duì)阿富汗和蘇丹發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊。
美國國務(wù)院28日已表示，美國在未來的幾天里將繞過聯(lián)合國對(duì)敘利亞動(dòng)武。國防部長哈格爾則稱美軍已作好作戰(zhàn)準(zhǔn)備，只等奧巴馬一聲令下。針對(duì)各方最關(guān)注的開戰(zhàn)時(shí)間，盡管奧巴馬和白宮官員均表示，美國還沒有下定攻擊敘利亞的最后決心，但多種跡象表明，美國軍事打擊敘利亞的行動(dòng)時(shí)間很有可能會(huì)在聯(lián)合國化武調(diào)查小組離開敘利亞國土之后。該小組已確定將于敘利亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日離境。
開戰(zhàn)容易收?qǐng)鲭y
在敘利亞有限的防空能力面前，美軍要對(duì)其實(shí)施一場狂轟濫炸絕非難事，但奧巴馬政府的這場軍事打擊敘利亞行動(dòng)注定將留下一系列后患。
俄羅斯外長拉夫羅夫明確表示，沒有聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的軍事打擊行動(dòng)是對(duì)國際法的“粗暴觸犯”。與此同時(shí)，俄羅斯政府宣布，俄海軍向東地中海派出了一艘反潛艦和一艘導(dǎo)彈巡洋艦。
俄羅斯總統(tǒng)普京29日與德國總理默克爾就敘利亞局勢通電話后表示，雙方同意敘利亞危機(jī)應(yīng)該通過政治方式來解決。默克爾的發(fā)言人表示：“總理懇請(qǐng)俄羅斯總統(tǒng)通過安理會(huì)的談判來迅速解決當(dāng)下的危機(jī)。”
當(dāng)前，絕大多數(shù)德國民眾強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)敘利亞動(dòng)武。考慮到德國將于9月22日舉行大選，而默克爾又積極尋求“三連任”，所以默克爾此時(shí)的表態(tài)無疑對(duì)外宣告，德國拒絕參加對(duì)敘利亞的軍事打擊行動(dòng)。
除了多國反對(duì)外，美國社會(huì)也開始擔(dān)心奧巴馬總統(tǒng)此次或執(zhí)意行事，必將使美國形象受損。美聯(lián)社30日警告奧巴馬稱，即便在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)前，時(shí)任總統(tǒng)的布什也全力組建“反伊聯(lián)盟”，并獲得了英國的堅(jiān)定支持。此次在沒有獲得主要國際盟友支持的情況下，如果總統(tǒng)執(zhí)意展開軍事行動(dòng)，那么美國在國際社會(huì)的形象必然會(huì)被進(jìn)一步負(fù)面化。
美國布魯金斯學(xué)會(huì)中東問題專家歐漢龍說，如果美國沒有制定長期戰(zhàn)略而貿(mào)然對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)襲擊，只能使局勢亂上加亂，甚至有變成另一個(gè)索馬里的危險(xiǎn)，考慮到敘利亞的戰(zhàn)略地位，如果出現(xiàn)這樣的情況對(duì)美國極為不利。此外，美國軍方也對(duì)軍事打擊敘利亞抱有疑慮。有軍方將領(lǐng)認(rèn)為，如果阿薩德政府“消化”了短時(shí)間內(nèi)的打擊，之后繼續(xù)使用化武，將把美國置于難堪的境地。因此，奧巴馬在對(duì)敘政府采取軍事行動(dòng)時(shí)，務(wù)求通盤考慮，一擊即中，“因此奧巴馬目前的猶豫也是可以理解的”。
面對(duì)美國強(qiáng)硬的武力威脅，敘利亞總統(tǒng)阿薩德也不甘示弱。29日，阿薩德對(duì)敘利亞政府官員說：“自從危機(jī)開始，我們就在等待真正的敵人現(xiàn)身。我明白你們士氣高漲，準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)攻擊，保衛(wèi)家園。這是一場歷史性的對(duì)抗，我們將會(huì)獲得勝利。”敘利亞總理哈爾基更揚(yáng)言將會(huì)以“審判日之戰(zhàn)”令侵犯者震驚，敘利亞將是入侵者的墓地。
本報(bào)北京8月30日電
