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東北冰雪“掘金”困頓：林業(yè)經(jīng)濟(jì)花已落 冰雪旅游未結(jié)果
【編者按】近日，作為黑龍江冰雪經(jīng)濟(jì)名片的亞布力和雪鄉(xiāng)，卻成了東北營商環(huán)境的靶標(biāo)和“宰客”的代名詞。一時間，東北冰雪經(jīng)濟(jì)站上輿論風(fēng)口。
然而，當(dāng)?shù)鼗﹫雠d起了，曾因“靠山吃山”興旺多年的木材加工業(yè)隨之衰落。而就目前營商環(huán)境來看，依靠冰雪經(jīng)濟(jì)掘金之路并不簡單。就此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者深入黑龍江省亞布力和雪鄉(xiāng)兩大事件核心地探究其中原因。
青山屯村民王興（化名）決定賭一把。2017年，王興投入120萬元做起了民宿生意，以每天100元左右的房費(fèi)攬客。他算了一筆賬，這樣的人流量大約五、六年就能夠回本，比在外面給別人打工有奔頭。青山屯緊靠著東北冰雪經(jīng)濟(jì)的“明珠”亞布力。
而位于另一個冰雪“明珠”雪鄉(xiāng)景區(qū)內(nèi)的王大媽正在為一批回頭客準(zhǔn)備著房間，剛過正午，她家的9間房已全部訂完。從事民宿十幾年，這9間房在3個月內(nèi)的經(jīng)營已成為她家每年主要的收入來源。
如果時間倒流，他們都曾是當(dāng)?shù)亓謭鲋械囊粏T，直到2014年，黑龍江省森工總局宣布全面停伐，冰雪旅游經(jīng)濟(jì)成為諸多黑龍江林區(qū)人的新落點(diǎn)。
“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”——這一標(biāo)語在黑龍江隨處可見，是黑龍江人新的致富信念，雪下了幾千年，他們直到最近幾年才明白這是大自然對黑龍江人的眷顧。但2018年開了個不太順利的頭。黑龍江冰雪旅游經(jīng)濟(jì)的兩張耀眼的名片——亞布力和雪鄉(xiāng)，分別成了東北營商環(huán)境的靶標(biāo)和“宰客”的代名詞。一時間，質(zhì)疑聲四起，黑龍江的冰雪“掘金”陷于困頓。
從林業(yè)經(jīng)濟(jì)到冰雪生意
亞布力在這個冬季站上輿論風(fēng)口，事發(fā)3天之內(nèi)，官方公布了調(diào)查結(jié)果。新聞推送時，楊雨（化名）在亞布力滑雪旅游度假區(qū)（以下簡稱度假區(qū)）的賓館還沒坐熱乎，一邊看著新聞一邊和賓館老板討論著“小道消息”。
楊雨在哈爾濱做糧油生意，當(dāng)天驅(qū)車三小時來到——這已是他作為滑雪發(fā)燒友在亞布力度過的第三個雪季。三年前，在朋友的推薦下，他第一次接觸了滑雪這項(xiàng)運(yùn)動，此后一發(fā)不可收拾，每個雪季都要帶著雪板到訪亞布力，因?yàn)槌沓Ｍ?dāng)?shù)氐馁e館老板都已成為熟識的朋友。
按照亞布力當(dāng)?shù)鼗﹫鼋?jīng)營者的理念，像楊雨這樣的滑雪發(fā)燒友平均每個雪季在亞布力要玩上10天，是當(dāng)?shù)匮﹫霭l(fā)展的重要支撐。而成千上萬的滑雪愛好者不僅撐起了亞布力的發(fā)展，也是黑龍江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。
度假區(qū)平地而起，當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞揭舶l(fā)生了變化，毗鄰度假區(qū)的青山屯是典型代表。王興向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，他們村里做民宿的就有二三十家，“這個地方冬天本來就是農(nóng)閑，現(xiàn)在大家開個小店掙個辛苦錢，要不冬天就閑著了”。
而距離度假區(qū)尚有約7公里的青云小鎮(zhèn)也受益于度假區(qū)的發(fā)展，在政府的支持下成為度假區(qū)到雪鄉(xiāng)的休憩點(diǎn)，當(dāng)?shù)厝说摹疤厣箦仧酢鄙庠诮鼉赡昶鸩健！胺凑@邊也是發(fā)展越來越好，總不能越來越衰退吧，發(fā)展得慢一點(diǎn)也是在發(fā)展。”一位在青云小鎮(zhèn)開餐館的老板介紹。
滑雪場興起了，曾因“靠山吃山”興旺多年的木材加工業(yè)隨之衰落。“沒有經(jīng)濟(jì)效益，銷售的訂單也少，這邊的木材加工廠都逐漸停產(chǎn)了。”從事木材加工業(yè)多年的張老伯提起自己的加工廠難掩愁緒。曾經(jīng)他生產(chǎn)的產(chǎn)品出口日本、韓國，而在黑龍江森工總局要求全面停伐后，他的加工廠徹底失去了原料來源，只能從俄羅斯進(jìn)口材料，生產(chǎn)成本大增，而曾經(jīng)一起做木材生意的伙伴，要么毅然決然地轉(zhuǎn)行，要么舉家前往便于材料進(jìn)口及產(chǎn)品出口的沿海地區(qū)。
“最好的時候是1998年之前，之后就不行了。”張老伯也開始轉(zhuǎn)行做些樂器配件，但銷路并不好，“現(xiàn)在木材都不行，木制品相關(guān)的所有東西都受影響，亞布力好多工廠設(shè)備都閑置”。
冰雪經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)與野心
在亞布力引起外界對東北地區(qū)營商環(huán)境關(guān)注的同時，距離亞布力一百多公里的“中國雪鄉(xiāng)”也成了被聲討的對象。從亞布力通往雪鄉(xiāng)的大巴一天有四趟，近兩小時的路程中，記者手機(jī)信號斷斷續(xù)續(xù)，讓人深切地感受到：進(jìn)山了。
山中有林。同亞布力一樣，雪鄉(xiāng)也在黑龍江森工總局管轄范圍內(nèi)，隸屬大海林林業(yè)局。雪鄉(xiāng)和亞布力度假區(qū)亦是黑龍江當(dāng)?shù)乇┞糜钨Y源的縮影——黑龍江森工總局官網(wǎng)2017年9月披露的森工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（終稿）顯示，森工林區(qū)施業(yè)區(qū)總面積1009.8萬公頃，而黑龍江省森林旅游資源60%都分布在森工林區(qū)。
黑龍江發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，森工體系的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。前述黑龍江森工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（終稿）顯示，將建設(shè)包括森林生態(tài)旅游業(yè)在內(nèi)的八大生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并加快黑森旅游集團(tuán)發(fā)展，“將集團(tuán)打造成具有較強(qiáng)資源整合力、融投資力和市場競爭力，以旅游產(chǎn)業(yè)為主，集投融資和文化發(fā)展等產(chǎn)業(yè)為一體的大型旅游企業(yè)，并擇機(jī)籌劃上市”。
亞布力和中國雪鄉(xiāng)已經(jīng)成為黑龍江省冰雪旅游三大品牌的主要組成部分，但卻接連在2018年初遇挫。黑龍江森工總局在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)亞布力滑雪旅游度假區(qū)國家5A級景區(qū)，但1月10日，國家旅游局網(wǎng)站披露消息，此前擬定的黑龍江省哈爾濱市亞布力滑雪旅游度假區(qū)未進(jìn)入國家級旅游度假區(qū)。
黑龍江森工總局在前述規(guī)劃中也坦承，全面停伐使其林業(yè)局失去了主財源，項(xiàng)目建設(shè)無自有資金，無政府投資渠道，社會投資渠道少；目前，加工企業(yè)尚有63億元?dú)v史債務(wù)，資信等級低，融資能力差，面臨著借助資本市場、創(chuàng)新投融資機(jī)制的巨大壓力和挑戰(zhàn)。
亟待培育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營企業(yè)
“我覺得亞布力現(xiàn)在算是有點(diǎn)止步了吧，一個地區(qū)的發(fā)展還是要靠政府的支持和大的集團(tuán)招商，比如萬達(dá)啊恒大之類的。”提到未來的發(fā)展路徑，王興覺得，近兩年度假區(qū)招商沒有什么進(jìn)展。
“在國家推動經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型的大背景下，東北地區(qū)由于前一時期的‘資源投入型增長模式’發(fā)展相比東部地區(qū)更為充分，這就直接造成其轉(zhuǎn)型的成本顯著高于東部沿海地區(qū)。”廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院副教授黃冠評價亞布力和雪鄉(xiāng)事件時表示。
而在創(chuàng)聯(lián)智庫（北京）農(nóng)業(yè)研究院院長孫北國看來，以黑龍江亞布力滑雪場、雪鄉(xiāng)等為代表的冰雪旅游設(shè)施目前還是若干個冰雪項(xiàng)目，尚未能形成產(chǎn)業(yè)性的冰雪經(jīng)濟(jì)，“經(jīng)營模式還是‘賣雞蛋’而不是‘孵化雞窩’，并沒有從產(chǎn)品經(jīng)營的傳統(tǒng)經(jīng)營模式中跳出來”。
孫北國認(rèn)為，黑龍江的冰雪經(jīng)濟(jì)仍停留在“坐商”階段，未來應(yīng)打破地域限制，像全國各地上馬的“水上世界”一樣打造大型室內(nèi)冰雪館，他以調(diào)研經(jīng)歷舉例，黑龍江本地已有企業(yè)擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，但局限在黑龍江是資源浪費(fèi)。
“從冰雪項(xiàng)目經(jīng)營，上升為冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，再從冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，上升為冰雪資本經(jīng)營。黑龍江若不能出現(xiàn)三五個甚至更多全產(chǎn)業(yè)鏈的、市場化經(jīng)營的冰雪產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，那怎么能談得上冰雪經(jīng)濟(jì)？”孫北國表示。
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