◆經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南 濟(jì)南報(bào)道
今年1月1日開始，中國正式啟動(dòng)“洋垃圾”入境禁令，明令禁止24類固體廢物的進(jìn)口，其中包括廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料等。
長期以來，中國一直是全球最主要的可回收材料進(jìn)口國，這些“漂洋過海”而來的“洋垃圾”主要來自于發(fā)達(dá)國家。
如今，受禁止“洋垃圾”入境政策影響，進(jìn)口可回收利用固體廢物數(shù)量驟跌，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪中了解到，再生資源加工利用企業(yè)已經(jīng)將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)，擴(kuò)寬原料來源渠道。而這對(duì)國內(nèi)固體廢物回收處理能力、體系制度的完善也提出了更高要求。
失去國外原料來源
在山東的龍福環(huán)能科技股份有限公司廠區(qū)，收購而來、打包好的廢舊塑料瓶被送到車間，經(jīng)過機(jī)器切碎、清洗、消毒、干燥、高溫熔融等多道工序，轉(zhuǎn)化為一根根滌綸長絲線，再織造成毛毯、地毯。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，目前山東省惟一一家符合工信部《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)正是龍福環(huán)能科技股份有限公司。
龍福環(huán)能科技的主要原料———廢舊聚酯瓶，過去有國內(nèi)和國外兩個(gè)來源，但如今，廢舊聚酯瓶已經(jīng)屬于“禁止進(jìn)口來自生活源的廢塑料”范圍。
“在過去特定發(fā)展階段，有一部分進(jìn)口可用作原料的固體廢物在彌補(bǔ)國內(nèi)資源短缺方面發(fā)揮了一定作用。”環(huán)保部國際合作司司長郭敬說。
但郭敬同時(shí)表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，進(jìn)口可用作原料的固體廢物暴露出不少問題，污染了環(huán)境。
“洋垃圾”的負(fù)面影響日益凸顯，對(duì)環(huán)境造成巨大隱患。去年，山東口岸進(jìn)口廢塑料中被檢出醫(yī)療垃圾。
在我國固體廢物進(jìn)口中，廢塑料進(jìn)口的占比較大。而方案提出，去年年底前，禁止進(jìn)口來自生活源的廢塑料。這則禁令帶來的影響之一是，部分企業(yè)失去了國外原料來源。
這是否會(huì)減少這家廢料加工企業(yè)的原料來源？龍福環(huán)能科技總經(jīng)理助理王耀村對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，禁止進(jìn)口廢塑料并不會(huì)對(duì)企業(yè)造成太大影響。公司在國內(nèi)同樣搭建起了回收采購體系，并將進(jìn)一步做大，原料采購受影響不大。
為何“舍近求遠(yuǎn)”
長期以來，國內(nèi)企業(yè)為什么要“舍近求遠(yuǎn)”從全球進(jìn)口廢塑料？
“很多企業(yè)青睞選擇進(jìn)口廢塑料，主要是因?yàn)閲夤腆w廢物分類做得較好，具有較完善的再生資源回收體系，固廢品質(zhì)相對(duì)較高。”國內(nèi)一家從事廢塑料進(jìn)口的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說。
“另外在運(yùn)輸上，國內(nèi)廢瓶子從各地運(yùn)過來，物流成本也不低。”上述負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，“盡管塑料很輕，但運(yùn)輸費(fèi)用大多按車皮來計(jì)算，而不是根據(jù)重量，運(yùn)輸成本相對(duì)高一些。”
過去，有不少企業(yè)選擇從日本、美國等國家進(jìn)口廢舊塑料。可再生廢物處理不惜遠(yuǎn)渡重洋，開啟出口中國之旅。
另一方面，在許多發(fā)達(dá)國家，對(duì)垃圾處理的要求極為嚴(yán)格，廢棄物回收處理成本也較高。出于成本等考量，這些收集來的廢舊塑料被源源不斷地出口到他國。
近年來，國內(nèi)多個(gè)部門紛紛出手打擊“洋垃圾”違法行為。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者近日從山東檢驗(yàn)檢疫局獲悉，去年，共檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格108批，重量1.33萬噸，貨值572.56萬美元，同比分別增長163.41%、123.27%和260.46%，均作退運(yùn)處理，退運(yùn)數(shù)量占全國廢物原料退運(yùn)總量的1/4以上。
而“洋垃圾”禁令，主要源自去年7月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。
方案給出的時(shí)間表現(xiàn)顯示，去年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。
轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場
國外的廢塑料無法進(jìn)口了，企業(yè)只好將回收的目標(biāo)市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)。未來，國內(nèi)固體廢物市場無疑將成為回收利用企業(yè)的主要貨源市場，而在業(yè)內(nèi)人士看來，這一市場的規(guī)模潛力還是較大的。
“廢料加工行業(yè)本身就是盈利的，廢塑料現(xiàn)在簡單加工一下，賣廢塑料加工廢片，都能賣到500塊錢一噸。”上述廢塑料進(jìn)口的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說，“如果能建立完善的垃圾回收體系，提升固體廢物的處理與回收能力，產(chǎn)業(yè)附加值會(huì)更高。”
廢舊塑料回收體系的建設(shè)，現(xiàn)在看，行業(yè)也需要一個(gè)摸索的過程。
“像國內(nèi)的瓶子回收，現(xiàn)在基本沒有正規(guī)回收體系，很多都是‘游擊隊(duì)’，存放、分裝、加工都不具備條件。本身廢物回收后就不布滿灰塵，再露天存放，一下雨一沖，會(huì)造成污染，所以整體是散亂污的局面。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說。
據(jù)悉，目前已經(jīng)有不少企業(yè)，希望推動(dòng)構(gòu)建廢舊塑料智能回收體系，例如通過社區(qū)終端的回收設(shè)備，將各類廢棄物集中回收，以實(shí)現(xiàn)高值化利用。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪了解到，目前來看，在推進(jìn)中的固廢循環(huán)利用路線大致是：以建社區(qū)終端布設(shè)智能回收設(shè)備為基礎(chǔ)，以每個(gè)城市建設(shè)智能中轉(zhuǎn)站、打包站為樞紐，數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸，形成再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈條。
在業(yè)內(nèi)人士看來，如果這一回收體系建立起來，也將讓再生資源產(chǎn)業(yè)逐步走向?qū)I(yè)化，產(chǎn)業(yè)聚集度將逐漸提高。
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