我國企業(yè)職工養(yǎng)老金正迎雙重利好。中央全面深化改革領導小組第二次會議日前明確提出，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。此外，《企業(yè)年金辦法》也將于下月正式實施。
專家表示，我國多層次養(yǎng)老保障體系中的“第一支柱”和“第二支柱”保障功能仍在強化，特別是《企業(yè)年金辦法》弱化自愿性質(zhì)，下調(diào)籌資規(guī)模上限，將促使企業(yè)參保比例進一步提升。養(yǎng)老金逐步提高加上企業(yè)年金擴圍，意味著我國企業(yè)職工退休收入將再上新臺階。2018年實現(xiàn)養(yǎng)老金十四連漲已無懸念，而《企業(yè)年金辦法》的正式實施將為養(yǎng)老金的增加再增一塊“大蛋糕”。
人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋日前表示，如果職工參加企業(yè)年金，和企業(yè)共同向本人企業(yè)年金個人賬戶繳費，通過長期積累和投資運營，可以實現(xiàn)企業(yè)年金個人賬戶資金的有效增值，有利于退休后在領取基本養(yǎng)老金的基礎上，另外增加一塊收入，提高生活水平。“此外，企業(yè)年金將遵循信托法原則，基金具有獨立性，運營嚴格規(guī)范，不受企業(yè)解散、撤銷、破產(chǎn)等情況影響。”
企業(yè)年金此前一直是我國多層次養(yǎng)老保障體系的短板。“作為第二支柱的補充養(yǎng)老保險制度，企業(yè)年金發(fā)展相對滯后，領取年金待遇的職工占據(jù)有基本養(yǎng)老保險職工的比例不到7%。”中國勞動和社會保障科學院院長金維剛告訴《經(jīng)濟參考報》記者，相比美國第二支柱占比達37%來說，我國企業(yè)年金還沒有充分發(fā)展起來。
而企業(yè)年金覆蓋面窄的這一現(xiàn)狀有望得到改變。即將實施的《企業(yè)年金辦法》弱化企業(yè)年金的自愿性質(zhì)，鼓勵引導符合條件的企業(yè)建立企業(yè)年金；下調(diào)了籌資規(guī)模上限，企業(yè)繳費不超過年度工資總額的8%，企業(yè)和職工繳費之和不超過年度工資總額的12%；在適用范圍上也進一步擴大，不僅適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的其他用人單位及其職工，都可以建立企業(yè)年金。在專家看來，這將促使企業(yè)年金參與率獲得提升。
中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，以往建立企業(yè)年金對于新興經(jīng)濟部門、新型就業(yè)形態(tài)等顯得比較苛刻。“以往企業(yè)必須全員參保并按時足額繳費，這就把一些困難企業(yè)和非正規(guī)部門排除出去了，要求建立集體協(xié)商機制，則把沒有工會組織的企業(yè)排除出去了。此次《企業(yè)年金辦法》放松了部分條件，順應了當前就業(yè)形態(tài)多樣化的趨勢，有利于企業(yè)年金的擴面。”
不過，對于企業(yè)年金擴圍程度，張盈華指出，提高企業(yè)參與率不僅僅靠降低繳費比例，還要看稅優(yōu)比例的規(guī)定。“下一步需要在放松設立條件、提高稅優(yōu)激勵、引入自動加入機制等方面繼續(xù)發(fā)力。”張盈華說。
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