初步統(tǒng)計(jì),2017年中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶數(shù)超過(guò)700戶,其中通過(guò)資本市場(chǎng)引入社會(huì)資本超過(guò)3386億元。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)郜志宇昨日在國(guó)資委媒體通氣會(huì)上表示,國(guó)資委初步完成了對(duì)上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理相關(guān)制度的梳理、修訂,將進(jìn)一步提高國(guó)有控股上市公司及其國(guó)有股權(quán)流轉(zhuǎn)的公開透明程度,更好的為各類投資者通過(guò)股票市場(chǎng)參與國(guó)有企業(yè)改革提供公平的機(jī)會(huì)。
目前,上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)混合所有制改革的主要載體,2012年至2017年6月底,央企控股上市公司從378戶增加到390戶,央企控股上市公司資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別占整個(gè)中央企業(yè)的63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。2013年以來(lái),中央企業(yè)及央企控股上市公司共實(shí)施IPO、增發(fā)、配股、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)債等融資事項(xiàng)266項(xiàng),央企控股上市公司共實(shí)施資產(chǎn)重組事項(xiàng)75項(xiàng),累計(jì)注入資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)5814億元。
“總體上看,中央企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了較大范圍的混合。”郜志宇表示,到2017年底,中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè),包含98家中央企業(yè)集團(tuán)公司,基本上完成了公司制改制。其中,超過(guò)三分之二的企業(yè)引進(jìn)各類社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了混合所有制。
根據(jù)中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù),2013~2016年中央企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比由65.7%提高至68.9%。初步統(tǒng)計(jì),2017年中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶數(shù)超過(guò)700戶,其中通過(guò)資本市場(chǎng)引入社會(huì)資本超過(guò)3386億元。總體上看,中央企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了較大范圍的混合。
此外,混合所有制試點(diǎn)積極推進(jìn),截至2017年底,已經(jīng)確定了3批共50家試點(diǎn)企業(yè)。前兩批共19家,目前7戶已經(jīng)完成引入戰(zhàn)略投資者、重組上市、新設(shè)公司等工作,引入各類投資者40多家、資本超過(guò)900億元。2017年底新確定了第三批試點(diǎn)企業(yè),包括10戶中央企業(yè)和21戶地方國(guó)有企業(yè),目前企業(yè)正在制定實(shí)施方案。
郜志宇指出,前兩批試點(diǎn)企業(yè)中,不少項(xiàng)目的改革力度超出社會(huì)預(yù)期,獲得了較高的社會(huì)關(guān)注,比如中國(guó)聯(lián)通上市公司通過(guò)股票市場(chǎng)增發(fā)引入了中國(guó)人壽、騰訊、百度、京東、阿里、蘇寧、結(jié)構(gòu)調(diào)整基金等戰(zhàn)略投資者,1月23日中國(guó)聯(lián)通已公告董事會(huì)改選方案,8名非獨(dú)立董事中4名來(lái)自BATJ四大民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
東航物流通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開融資22.5億元,吸引了德邦、普洛斯等行業(yè)龍頭企業(yè)成為戰(zhàn)略投資者,聯(lián)想、綠地等民營(yíng)資本成為財(cái)務(wù)投資者,同時(shí)引入核心員工持股形成利益共同體,為建立股權(quán)結(jié)構(gòu)均衡、法人治理健全的現(xiàn)代企業(yè)制度夯實(shí)了基礎(chǔ),獲得社會(huì)各界關(guān)注和好評(píng),被認(rèn)為給其他企業(yè)樹立了標(biāo)桿和樣本。據(jù)悉,東航物流引進(jìn)各類社會(huì)資本后,重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革,對(duì)職業(yè)經(jīng)理人和員工全面實(shí)行市場(chǎng)化薪酬體系和考核分配機(jī)制,2017年經(jīng)營(yíng)效率顯著提升,利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)62.78%。
郜志宇認(rèn)為,目前中央企業(yè)混合所有制改革主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):從企業(yè)類別看,商業(yè)一類企業(yè),這類企業(yè)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)混合程度最高,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)73.6%,商業(yè)二類企業(yè)是指主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)次之,占比為62.6%,公益類企業(yè)最低,占比為31.1%。從行業(yè)分布看,房地產(chǎn)、建筑、建材、通信、礦業(yè)等5個(gè)行業(yè)企業(yè)混合程度較高。
對(duì)于下一步工作,郜志宇表示,國(guó)務(wù)院國(guó)資委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的指示精神,穩(wěn)妥推進(jìn)中央企業(yè)混合所有制改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策,宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參,不搞拉郎配,不搞全覆蓋,不設(shè)時(shí)間表,一企一策,成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。
同時(shí),國(guó)務(wù)院國(guó)資委將推動(dòng)混合所有制企業(yè)在引資本的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,放大國(guó)有資本功能,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,夯實(shí)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的微觀基礎(chǔ)。
|
