上述接近監管人士同時透露，與征求意見稿相比，正式稿有不少修改，主要是讓新規更嚴謹更有操作性，但大原則不會放松，例如打破剛兌、實行凈值化管理、消除多層嵌套等內容。而此前市場爭議的“新老劃斷”的過渡期是否會延長，上述接近監管人士透露，“應該會有適當延長，但核心不是延長多少時間的問題，而是如何將表外業務回歸表內，變相的賬外經營不能再繼續了。”
2017年11月17日，央行會同銀監會、證監會、保監會、外匯局等部門起草的《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見（征求意見稿）》（下稱《指導意見》）正式向社會公開征求意見，征求意見截止時間為2017年12月16日。
29條指導意見中囊括了抑制多層嵌套和通道業務、打破剛性兌付、控制資管產品的杠桿水平等細則，其總體思路是按照資管產品的類型制定統一的監管標準，對同類資管業務做出一致性規定，實行公平的市場準入和監管，最大程度地消除監管套利空間，為資管業務健康發展創造良好的制度環境。
盡管在征求意見期間，有一些銀行等金融機構對于征求意見稿中的部分條款提出異議，但監管層的態度非常堅定，曾明確表示，“整治亂象，堅定不移。”
