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為什么現在銀行越來越怕過星期五?
加入時間:2018-2-11 10:23:43  來源:每日經濟新聞

 近段時間,“周五見”成為銀行業從業人員們心照不宣的暗號。每到周五,有的機構開始心驚膽戰,惴惴不安,而有的機構則感覺“心里終于踏實了”。 

  為何他們會有如此不同的反應?這跟銀監會罰單公布的越來越及時有關,并且銀監會法規部副主任還稱,處罰信息公開將成常態。其中,郵儲銀行甘肅武威文昌路支行違規票據案、浦發銀行成都分行違規放貸等案件均被處以“億級罰單”。 

  空前的處罰頻次和力度引發市場關注,未來處罰信息公開的標準是什么?又為何通常選擇在周五下午發布?

  處罰信息公開將成常態 

  “公開為常態,不公開為例外”,據新華社消息,在2月9日舉行的銀監會新聞發布會上,銀監會法規部副主任王振中表明了其在案件處罰方面的原則, 

  銀監會在加大監管執法力度、嚴肅整治銀行業市場亂象的工作上,依法、主動、及時有序公開各項行政處罰的信息,以及案件的查處情況,有效傳導強監管、嚴處罰的信號。 

  王振中指出,在執法全過程中,銀監會充分尊重和保障當事人的合法權利,認真聽取當事人的意見和訴求,切實保證行政處罰程序的合法性。 

  在行政處罰的調查取證階段,堅持全面、客觀、公正的原則,既收集證明違法違規事實的證據,也收集當事人反饋意見,以及構成從輕、減輕處罰情節等有關證據。 

  在行政處罰決定作出前,依法履行告知的程序,聽取當事人陳述申辯意見,或者應當事人的申請,依法組織聽證,召開聽證會。當事人的訴求合理的,我們就依法予以采納。

  王振中還表示,處罰決定作出后的信息公開也是回應社會關切、接受公眾監督的重要舉措。信息公開向金融機構傳遞了強監管嚴處罰的監管導向,切實發揮“處罰一個,震懾一片”的警示作用;同時,公開行政處罰和案件查處信息是監管部門提高透明度的具體行為,便于社會對監管工作的監督。 

  “從已經公開的行政處罰和案件查處信息取得的效果來看,信息公開對整肅銀行業市場秩序,營造銀行業合規守法的氛圍發揮了積極正面的作用。”王振中評價道。 

  那么,未來是否所有行政處罰信息都將悉數對外公布呢? 

  對此,王振中闡明了兩種例外情況:對于涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的行政處罰信息,或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的行政處罰信息,銀監會依法不予公開;對于公開后可能影響重大經濟、金融政策實施或者影響經濟金融秩序的行政處罰信息,也可以暫不公開,待影響因素消除后再適時公開。 

  在公開時機的選擇上,王振中表示會充分考慮對行業和市場可能造成的影響。“對于重大案件一般在周五下午股市收市以后才公開,主要是為了給市場一個充分消化的時間,減少市場誤讀,維護金融業和銀行市場的有序運行。”

  公開罰單的目的:震懾的同時抑制亂象 

  銀監會在過去的幾個月里的確是聲勢浩大的接連開出幾個億級罰單。其中,廣發銀行在2017年12月,收到了自銀監會成立以來的“史上最大罰單”:7.22億元!除了被沒收違法所得17553.79萬元,并處以3倍罰款52661.37萬元之外,值得注意的是,處罰單公布的處罰決定日期為11月17日(周五)。 

  據每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者調查得知,2016年12月20日,廣東惠州僑興集團下屬的兩家公司在“招財寶”平臺發行的10億元私募債到期無法兌付,該私募債由浙商財險公司提供保證保險,但該公司稱廣發銀行惠州分行為其出具了兜底保函。之后10多家金融機構拿著兜底保函等協議,先后向廣發銀行詢問并主張債權。由此暴露出廣發銀行惠州分行員工與僑興集團人員內外勾結、私刻公章、違規擔保案件,涉案金額約120億元,其中銀行業金融機構約100億元,主要用于掩蓋該行的巨額不良資產和經營損失。 

  銀監會方面表示,這是一起銀行內部員工與外部不法分子相互勾結、跨機構跨行業跨市場的重大案件,涉案金額巨大,牽涉機構眾多,情節嚴重,性質惡劣,社會影響極壞,為近幾年罕見。

  

  ▲圖片來源:銀監會公告截圖 

  除此之外,從銀監會近日公布的處罰單日期來看,偏好周五的日期較多。例如銀監局最新一起處罰便是2018年2月9日(周五)發布的。

  

  而每經小編(微信號:nbdnews)在行政處罰一欄,更是看到最新的罰單時間為2017年12月29日,同樣也是周五。

  

  為何監管畫風突然變得如此嚴格呢? 

  實際上去年以來,金融強監管的態度一直很堅定。中國社科院金融研究所主任曾剛接受上證報記者采訪時表示,以往很多行業亂象屢禁不止,一方面是由于監管規則不完善,另一方面是監管力度不夠大,違規成本過低。提高處罰力度、增加違規成本是必要手段。 

  據新華網消息,2017年銀監會一共開出3452張罰單,有1877家機構、1547名責任人員被罰,罰沒金額近30億元!在銀行業監管史上,從來沒有這么多銀行機構在一年內吃了這么多罰單,可見監管力度之大。 

  中國銀監會副主席王兆星在2017年城商行年會上表示,違法違規或許能帶來1000萬元的收入,但是極有可能面臨3000萬元至5000萬元的處罰。 

  相關人士還表示,在強監管的背景下,加大查處力度,從長遠來看能起到很好的震懾作用,將有效抑制金融亂象。 

  每經編輯湯亞文 

  每日經濟新聞綜合上海證券報、新華社、每經網等




編輯:行者

 

 

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