◆經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 王雅潔 濟(jì)南報道
新年伊始，在山東省加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)大幕拉開的當(dāng)下，如何服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換、如何響應(yīng)政府工作報告中提到的“健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管”？
據(jù)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者了解，山東金融監(jiān)管體系，尤其是互金的監(jiān)管完善正在穩(wěn)步推進(jìn)中，各項指引新規(guī)相繼出臺。業(yè)內(nèi)專家表示，地方金融監(jiān)管部門在金融風(fēng)險防控及管理上監(jiān)管功能將進(jìn)一步凸顯。
127條互金整改驗收操作指引
5日，有消息稱《山東省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)整改驗收工作操作指引表》（下稱“指引表”）已下發(fā)至相關(guān)平臺。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者注意到，這份曝光的的指引表共127條，詳細(xì)羅列了平臺需要在驗收前完成整改的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)信息披露情況，違反出借人與借款人保護(hù)相關(guān)規(guī)定，違反校園網(wǎng)貸、現(xiàn)金貸相關(guān)監(jiān)管要求等多種問題情形，并附上了相關(guān)操作方法供平臺參考。
對于業(yè)務(wù)層面，指引表明確，禁止出現(xiàn)融資項目的期限拆分、錯配等情況。并同時要求，平臺不得向出借人提供擔(dān)保或承諾保本保息等情況，如直接承諾保本保息、承諾代償?shù)取６O(shè)立風(fēng)險保證金、準(zhǔn)備金、備付金等提供擔(dān)保或以此進(jìn)行宣傳也被列為禁止項。
針對目前輿論關(guān)注的校園貸、現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)，指引表要求，對于2017年6月20日之后，仍開展借款人為在校學(xué)生的借貸撮合業(yè)務(wù)、2017年12月1日后仍開展現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)的平臺，需停止相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營。
指引表還指出，平臺不得從借貸本金中先行扣除利息、保證金或手續(xù)費、管理費等各類費用，不得設(shè)定高額逾期利息、滯納金、違約金、罰息或者其他費用等（各類逾期罰息、費用之和一般不應(yīng)超過銀行信用卡逾期的罰息水平）。對于上述指引表，3月6日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者致電山東省金融辦相關(guān)部門了解情況，對方表示，“待核實后再回復(fù)。”
雖然相關(guān)監(jiān)管部門并未在官網(wǎng)披露指引表等相關(guān)信息，不過，一位接近監(jiān)管層的內(nèi)部人士告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者，“山東網(wǎng)貸信息中介機(jī)構(gòu)的整治整改已到驗收階段。”
網(wǎng)貸平臺備案下半年才有可能
正如上述內(nèi)部人士所言，隨著2018年6月底整改大限的臨近，山東互金整治整改工作面臨收官攻堅戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者注意到，山東省金融辦官網(wǎng)的一則“業(yè)務(wù)咨詢”也透露了山東互金整治的工作進(jìn)度。
根據(jù)山東省金融辦官網(wǎng)信息，2月初，一家相關(guān)平臺詢問了網(wǎng)貸平臺的相關(guān)備案事宜。這家平臺問，“山東網(wǎng)絡(luò)借貸平臺如何備案，備案細(xì)則何時公布？”
對于這個問題，山東省金融辦在2月11日公開回復(fù)時表示，“根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》第5條規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商登記注冊地地方金融監(jiān)管部門備案登記。按照國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作統(tǒng)一安排，目前我省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)正處在整治整改驗收階段，備案工作將于整改驗收完成后開展。”
在回復(fù)業(yè)務(wù)咨詢的同時，山東省金融辦透露，目前《山東省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理暫行辦法》（征求意見稿）已研究制定并正在征求相關(guān)部門意見。談及備案問題，中央財經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震建議，首先機(jī)構(gòu)要做好內(nèi)部合規(guī)管理，建立一套相應(yīng)制度，設(shè)置專人負(fù)責(zé)，做好內(nèi)部合規(guī)管理的一系列設(shè)置。
此外，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者注意到，日前山東省地方金融監(jiān)督管理局下發(fā)的《山東省民間融資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可證年審辦法的通知》也于2018年3月1日起正式實施。
“時不我待，只爭朝夕。”山東省金融辦黨組書記、主任李永健在黨的十九屆三中全會后省金融辦召開的黨組會議暨黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)研討會上表示，要結(jié)合近期各項工作安排，推進(jìn)工作落實。同時要著重做好防范金融風(fēng)險，尤其是非法集資風(fēng)險工作。
值得一提的是，新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程是山東當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心工作。“現(xiàn)代金融作為山東省重點培育發(fā)展的‘十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)’之一，同時肩負(fù)保障、支撐、促進(jìn)、引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換的艱巨使命。”山東省金融辦副主任初明鋒在日前的訪談中表示，在地方金融改革方面，要大力發(fā)展普惠金融，做好金融服務(wù)拾遺補(bǔ)缺工作。
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