3月5日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告，6次提到汽車，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、購(gòu)置稅優(yōu)惠等方面釋放了重要政策信息。其中“全面取消二手車限遷政策”這一條，在業(yè)界引起了熱烈回應(yīng)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，二手車市場(chǎng)將在全面取消限遷后迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，這將對(duì)中國(guó)汽車市場(chǎng)的良性發(fā)展起到重要作用，也將為消費(fèi)者提供更多的選擇。濟(jì)南二手車市場(chǎng)目前行情如何，取消限遷又將帶來(lái)怎樣的變化？
行情：二手車行業(yè)方興未艾
眼下，私家車幾乎成了家庭必需品，隨之而來(lái)的，是二手車市場(chǎng)的日益火爆。
山東華瑞源集團(tuán)旗下的二手車市工作人員雒海珍告訴記者，近幾年以來(lái)，各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融資上百億來(lái)炒作二手車行業(yè)，消費(fèi)者對(duì)待二手車也已經(jīng)沒(méi)有了抵觸心理，開(kāi)始逐漸認(rèn)可二手車。
“截至2017年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.10億輛，其中汽車2.17億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)3.85億人。二手車相對(duì)于新車發(fā)展增速非常快，隨著消費(fèi)升級(jí)、二手車電商的發(fā)展及國(guó)家政策的利好，二手車市場(chǎng)正在不斷擴(kuò)大。2017年全國(guó)1068家二手車交易市場(chǎng)累計(jì)二手車交易1240.09萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)19.33%，交易金額達(dá)8092.72億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)34%，是非常大的蛋糕，行業(yè)前景非常好。”雒海珍說(shuō)，目前一般每家至少一臺(tái)車，不少是兩臺(tái)車，人們換車的頻率也越來(lái)越高，二手車更容易達(dá)到他們的目的，省錢、省事。
目前濟(jì)南的二手車市場(chǎng)表現(xiàn)活躍。9日下午，在濟(jì)西二手車交易市場(chǎng)，記者看到工作日的展廳中仍有不少客戶。一對(duì)正在看車的夫婦告訴記者，他們最擔(dān)心的是車輛有“歷史問(wèn)題”，如大修、糾紛等。但華瑞源二手車市場(chǎng)及濟(jì)西二手車市場(chǎng)的商戶均表示，現(xiàn)在二手車商家基本都會(huì)“自我凈化”。
“事故車不能收，因?yàn)槿绻u出去，就必須跟消費(fèi)者說(shuō)清楚，那肯定沒(méi)人買，如果隱瞞事故史肯定會(huì)有露餡的時(shí)候，麻煩更多。”有商戶表示，抵債車或存經(jīng)濟(jì)糾紛的車輛，也一定會(huì)在徹底結(jié)清后收入。
舊規(guī)：限遷政策導(dǎo)致行業(yè)“不透明”
華瑞源集團(tuán)總經(jīng)理助理劉新榮介紹，各地限遷的具體規(guī)定不盡相同，一般而言，限制遷入的車輛指的是，沒(méi)有達(dá)到國(guó)Ⅳ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，或注冊(cè)登記時(shí)間超過(guò)5年的機(jī)動(dòng)車。
二手車限遷政策的起因，最初是2008年北京為了“奧運(yùn)藍(lán)”而提出的臨時(shí)性車輛遷入政策，后來(lái)其他地市也紛紛效仿，采取限制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、限制年份等措施，目的是保護(hù)本地車輛流通、保障車輛排污達(dá)標(biāo)不影響本地環(huán)境。
但早在2016年3月，國(guó)務(wù)院就印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》，要求全國(guó)294個(gè)地級(jí)市（除京津冀、滬、長(zhǎng)三角三大區(qū)域的9個(gè)城市外），均不得制定限制二手車遷入政策。但截至目前，仍有很多城市出于環(huán)保等考慮，未取消限遷政策，且限制遷入車輛的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。
“各個(gè)城市有不同的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致無(wú)論是過(guò)戶費(fèi)收費(fèi)，還是車輛的評(píng)估價(jià)格，都有不同程度的差異，各個(gè)地區(qū)落戶標(biāo)準(zhǔn)和流程也都不一樣，這嚴(yán)重限制了二手車市場(chǎng)價(jià)格的透明。基于這點(diǎn)疑慮，很多人不敢買二手車，市場(chǎng)流通自然被限制。”劉新榮說(shuō)，由于限遷政策，二手車的老齡化也很嚴(yán)重，阻礙了老車的淘汰，而限遷政策對(duì)于二手車交易的阻礙，落到實(shí)處就是掛牌照問(wèn)題。
掛牌受阻，不少遇到合適二手車的消費(fèi)者也會(huì)選擇“曲線過(guò)戶”。在濟(jì)西二手車交易市場(chǎng)展廳中，記者看到不少掛有外地牌照的二手車，而在展廳外，有商家打出廣告“代辦落戶”，致電咨詢后記者得知，他們的業(yè)務(wù)范圍不止在濟(jì)南，即使受限遷影響無(wú)法落戶本地，也能遷入符合標(biāo)準(zhǔn)的周邊城市掛上牌照。
“一般辦理異地落戶的客戶，買的都是二手豪車，一是高價(jià)車性價(jià)比高；二是消費(fèi)者分期付款的話，商戶與金融公司合作賺取的手續(xù)費(fèi)用高，商家肯定更賣力推薦。”對(duì)于代辦異地過(guò)戶的具體價(jià)格，該商家沒(méi)有透露，但他也直言“曲線過(guò)戶”麻煩不少，“大事兒小事兒都要跑外地”。
新政：取消限遷將迎行業(yè)新發(fā)展
取消限遷政策究竟如何取消，是放開(kāi)環(huán)保、車輛年限等全部要求，還是仍有底線？對(duì)此問(wèn)題，記者采訪到的業(yè)內(nèi)人士均表示尚無(wú)法獲知。二手車交易“中間人”邱先生表示，行業(yè)內(nèi)有猜測(cè)稱，“取消”也有可能意味著“全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行一個(gè)限遷政策”，這樣既符合最低環(huán)保要求，加速早已不符合國(guó)家排放要求的老車淘汰，也能讓車輛在全國(guó)范圍內(nèi)流通。不論具體如何實(shí)施，他們一致認(rèn)可并期盼著這項(xiàng)新政落實(shí)。
濟(jì)西二手車交易市場(chǎng)總經(jīng)理潘虎曾表示，濟(jì)南周邊區(qū)縣，以及泰安、聊城、萊蕪等市對(duì)二手車需求很大，濟(jì)南是個(gè)合適的中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，取消限遷政策無(wú)疑將調(diào)動(dòng)濟(jì)南市場(chǎng)越發(fā)火爆，可以預(yù)見(jiàn)將迎來(lái)交易階段性高峰。
“取消限遷，好比釋放籠中小鳥(niǎo)，對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)是一次里程碑式的跨越，行業(yè)熱了，相應(yīng)從業(yè)人員會(huì)增加，全國(guó)二手車市場(chǎng)價(jià)格更加合理化，透明度更高，對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)也是一種升華。而對(duì)于車主來(lái)說(shuō)，則更容易接納二手車，這是消費(fèi)者和市場(chǎng)相互促進(jìn)的一個(gè)過(guò)程，也必然會(huì)加快二手車市場(chǎng)的流通、繁榮。”劉新榮表示。
劉新榮所說(shuō)的從業(yè)人員增加，也包括二手車周邊行業(yè)。邱先生告訴記者，汽車保險(xiǎn)、金融、汽配、維修以及二手車評(píng)估，都將是限遷政策全面放開(kāi)后有力發(fā)展的行業(yè)。
“現(xiàn)在車輛貶值太嚴(yán)重，我遇到過(guò)新車剛買一個(gè)月，再出手價(jià)格就跌了三分之一，很多車主想賣車換新車，由于市場(chǎng)壓價(jià)太多也就作罷，但取消限遷政策后，市場(chǎng)流通更快，對(duì)于二手車的需求更多，說(shuō)不定貶值速度也會(huì)放慢，我們可以大膽地猜測(cè)，這種情況下完全可以刺激更多車主賣舊車換新車，從而帶動(dòng)整個(gè)汽車行業(yè)，對(duì)于稅收也是有好處的。”邱先生表示。
發(fā)展：線上線下均需秩序規(guī)范
在全國(guó)范圍內(nèi)，存在限遷政策的城市對(duì)外地汽車的市場(chǎng)需求客觀存在，潛力有待發(fā)掘。
潛力巨大，更需要有序發(fā)展。雒海珍說(shuō)，2005年開(kāi)始，舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)改革為二手車市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)車輛信息不完善、各項(xiàng)效率很低，目前已經(jīng)有了極大改觀。“二手車行業(yè)還存在很多不規(guī)范的地方，比如二手車車況良莠不齊、價(jià)格與車況不符、交易不誠(chéng)信等因素，不懂車的消費(fèi)者仍心存疑慮，所以二手車行業(yè)是個(gè)火爆行業(yè)，但也要不斷去規(guī)范，這樣才能形成良性發(fā)展。”
劉新榮說(shuō)，二手車與其他商品不同之處在于，二手車是非標(biāo)準(zhǔn)化商品，目前線上二手車平臺(tái)的火爆發(fā)展也帶動(dòng)著二手車市場(chǎng)的活躍，很多傳統(tǒng)二手車市場(chǎng)也加入了線上銷售模式，如華瑞源二手車平臺(tái)就多達(dá)500余商戶入駐。
她認(rèn)為，線下可以讓客戶真實(shí)看車、試車，但占用資金多，對(duì)場(chǎng)地要求也很大，而線上二手車交易是建立在用戶相信平臺(tái)基礎(chǔ)之上的，可以讓消費(fèi)者及時(shí)了解車輛信息，節(jié)省時(shí)間，而且有更多的選擇。所以未來(lái)二手車行業(yè)必然是線上線下相結(jié)合，并且相互促進(jìn)。
“全面取消二手車限遷后，應(yīng)加快推進(jìn)二手車信息和信用體系建設(shè)，規(guī)范二手車交易秩序，促進(jìn)二手車市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放。”劉新榮說(shuō)。
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