“進(jìn)口抗癌藥"零關(guān)稅"若形成政策落地，將會(huì)對部分腫瘤患者帶來利好。”這是部分醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)者從民生角度，對日前十三屆全國人大一次會(huì)議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對外釋放“進(jìn)口抗癌藥零關(guān)稅”信號的看法。
而從行業(yè)角度看來，業(yè)內(nèi)人士向南都記者分析，進(jìn)口抗癌藥“零關(guān)稅”后，外資藥企將在多項(xiàng)“政策紅包”的“加持”下，進(jìn)一步拓寬國內(nèi)市場，而對于國內(nèi)同類產(chǎn)品的企業(yè)而言，有可能會(huì)遭遇一定“陣痛”。
外資藥企歡迎“零關(guān)稅”
據(jù)南都記者了解，結(jié)合此前國家有關(guān)部門對抗腫瘤藥的各種降價(jià)措施，如果“進(jìn)口抗癌藥零關(guān)稅”形成相關(guān)政策文件落地，將進(jìn)一步減輕患者的負(fù)擔(dān)，并有可能讓更多惡性腫瘤患者可以用到更多新型抗癌藥。
當(dāng)然，“零關(guān)稅”這一信號，也受到部分外資藥企，尤其是抗腫瘤藥為主要產(chǎn)品線的外資藥企歡迎。昨日，南都記者致電外資藥企輝瑞采訪時(shí)，輝瑞方面回復(fù)表示，這政策有利于改善最新腫瘤藥物對患者的可及性和可支付性，是項(xiàng)利國利民的政策；而另一家外資藥企羅氏制藥向南都記者回應(yīng)稱“很高興看到政府部門的措舉”，羅氏制藥方面認(rèn)為，這充分考慮到了廣大患者對創(chuàng)新藥物的迫切需求，“最終使廣大的患者獲益”。
“進(jìn)一步降低中國癌癥患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”，這也是業(yè)界相關(guān)人士從民生角度作出的評價(jià)，國家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所副所長陶劍虹在接受南都記者采訪時(shí)表示，若抗癌藥關(guān)稅逐步降為零，對老百姓來說是絕對的利好；RDPAC執(zhí)行總裁康韋也向南都記者表示，在此之前，中國已經(jīng)對進(jìn)口藥品的關(guān)稅進(jìn)行了下調(diào)，有利于提高中國癌癥患者對創(chuàng)新藥物的可及性。“我們相信這項(xiàng)措施是健康中國戰(zhàn)略的一部分，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民措施”。
據(jù)南都記者了解，目前國內(nèi)部分惡性腫瘤患者必須依靠進(jìn)口靶向藥以及某些創(chuàng)新藥延續(xù)生命，但由于藥品存在專利限制等原因，往往價(jià)格極高。在部分抗癌藥限價(jià)措施出臺(tái)前，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，惡性腫瘤平均治療費(fèi)用達(dá)到15萬至50萬元，而自費(fèi)藥的比例有可能甚至高達(dá)90%。
“零關(guān)稅”后國內(nèi)藥企或有“陣痛”
業(yè)界看來，抗腫瘤藥物是部分外資藥企在華主流品種，以肺癌靶向藥為例，阿斯利康的吉非替尼(商品名易瑞沙)在2016年第一次國家談判前，用藥月均費(fèi)用約合12000元(不含可報(bào)銷的部分省市)，從2005年至2016年間，推算銷售額可能以達(dá)百億元規(guī)模；又以同類藥品羅氏制藥的厄洛替尼(商品名特羅凱)為例，該公司2015年除美國、歐洲及日本市場外的銷售額為2 .31億瑞士法郎(約合15.317億人民幣，包括中國市場)。
面對腫瘤藥費(fèi)用高的現(xiàn)狀，此前國家相關(guān)部門先后進(jìn)行兩次“藥品價(jià)格國家談判”，對涵蓋肺癌、胃癌、乳腺癌、結(jié)直腸癌、淋巴瘤及骨髓瘤等藥物要求大幅降價(jià)并進(jìn)入醫(yī)保，以緩解部分患者的負(fù)擔(dān)。以吉非替尼為例，自2016年參與國家談判后月均藥費(fèi)用降至5500元(降價(jià)幅度55%)；又例如厄洛替尼(未參與國家談判)，2016年該產(chǎn)品主動(dòng)降價(jià)30%。
當(dāng)然，除國家談判外，我國相關(guān)部門也對進(jìn)口藥進(jìn)行了相應(yīng)的降稅措施，在去年，我國對進(jìn)口藥物的關(guān)稅從過去平均4%至6%，下調(diào)至2%左右。RDPAC一位總監(jiān)在接受南都記者采訪時(shí)表示，在進(jìn)口零關(guān)稅落地的同時(shí)，希望藥品增值稅也能擇機(jī)下調(diào)。
有業(yè)內(nèi)人士分析，雖然包括“進(jìn)口零關(guān)稅”等政策刺激下，外資藥企的抗腫瘤產(chǎn)品將會(huì)以“性價(jià)比”優(yōu)勢有望進(jìn)一步擴(kuò)大市場，但由于產(chǎn)品市場深耕有一定的“時(shí)間窗”，在此期間，產(chǎn)品單品利潤下降是必須面對的“陣痛”。
另外，值得注意的是，進(jìn)口藥享受政策優(yōu)惠的同時(shí)，國內(nèi)抗腫瘤藥物的研發(fā)和銷售也可能會(huì)因此受到部分影響，陶劍虹向南都記者坦言，由于目前國內(nèi)外的抗癌藥在技術(shù)領(lǐng)域還存在一定的差別，關(guān)稅降為零，對本土抗腫瘤藥物創(chuàng)新會(huì)有一定的影響。
“但從中國加入WTO的情況來看，當(dāng)時(shí)很多行業(yè)都認(rèn)為加入WTO無異于"狼來了"，但一些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)來后，反而激發(fā)了中國本土的創(chuàng)新熱情，所以，不排除這種現(xiàn)象也會(huì)在抗癌藥產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的可能。”陶劍虹說。
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