一個(gè)登在報(bào)紙上的烏龍“解散公告”，把浙江一個(gè)不起眼的村鎮(zhèn)銀行推到了聚光燈下。
其股東不僅入股7年以來沒有一分錢分紅，7年后想原價(jià)轉(zhuǎn)讓股份，也沒有得到監(jiān)管批準(zhǔn)。
2018年1月18日，浙江龍游義商村鎮(zhèn)銀行（下稱“龍游義商”）在當(dāng)日的衢州日?qǐng)?bào)上刊登了一個(gè)“解散公告”，稱：“該銀行的股東大會(huì)于2017年12月27日決議解散公司，并于同日成立了公司清算組。請(qǐng)公司債權(quán)人于本公告發(fā)布之日起45日之內(nèi)向本公司清算組申報(bào)債權(quán)。”
1月19日和1月23日，龍游義商又分別在衢州日?qǐng)?bào)上刊登了聲明，稱之前發(fā)布的公司解散清算公告，因工作失誤，該公告內(nèi)容不實(shí)，依法無效。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者4月2日從龍游義商村鎮(zhèn)銀行辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，由于銀行和報(bào)社的雙重失誤，該公告內(nèi)容登錯(cuò)了，具體的經(jīng)辦人員已經(jīng)被處理。龍游義商目前經(jīng)營(yíng)正常，正在召開2018年經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，最近也沒有發(fā)生股權(quán)變更。
對(duì)于烏龍公告背后的原因，一位當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，因?yàn)辇堄蔚胤叫。瑯I(yè)務(wù)量有限，該行業(yè)績(jī)不佳，一些小股東對(duì)此有意見，所以義烏農(nóng)商行（龍游義商的大股東）將拿出1.4億用于支持該行發(fā)展。
對(duì)于該說法，義烏農(nóng)商行辦公室相關(guān)人員4月2日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，義烏農(nóng)商銀行系浙江中部地區(qū)存貸規(guī)模最大的法人金融機(jī)構(gòu)，在人員管理、業(yè)務(wù)和資金上都給予龍游義商全力支持。龍游義商原本要刊登資產(chǎn)減持公告，但由于報(bào)社和龍游義商工作人員的粗心誤刊登成了解散清算公告。而且龍游義商的股東之間并不存在矛盾，股東持股穩(wěn)定。作為龍游義商的大股東，支持龍游義商的發(fā)展是責(zé)任和義務(wù)，該行目前正在制定如何幫助和支持龍游義商更好發(fā)展的方案，確定后將通過正式渠道對(duì)外公布。
股東欲原價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)
根據(jù)上市公司浙江凱恩特種材料股份有限公司【下稱“凱恩股份(7.680,0.70, 10.03%)”（002012.SZ）】2017年4月6日發(fā)布的公告，凱恩股份控股子公司“凱豐新材”擬將其所持有的龍游義商村鎮(zhèn)銀行1280 萬股股權(quán)轉(zhuǎn)讓給華統(tǒng)集團(tuán)，占龍游義商注冊(cè)資本的8%。經(jīng)交易雙方協(xié)商，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣每股一元，轉(zhuǎn)讓金額合計(jì) 1280 萬元。
凱豐新材是在 2010 年 4 月以自有資金投資 1280 萬元發(fā)起設(shè)立龍游義商，也就是在入股七年之后，公司沒有賺一分錢，打算用原價(jià)將這些股份轉(zhuǎn)讓出去。
根據(jù)凱恩股份的公告披露，浙江龍游義商村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資本為1.6億元，2010年7月5日成立，截至2016年12月31日（經(jīng)審計(jì)） 的總資產(chǎn)為11.89億元，凈資產(chǎn)1.77億元。股權(quán)結(jié)構(gòu)為浙江義烏農(nóng)村商業(yè)銀行持股40%，為控股大股東；凱恩股份旗下子公司凱豐新材持股8%，其他12名股東合計(jì)持有52%。
2016年，龍游義商（經(jīng)審計(jì)）的營(yíng)業(yè)收入3226萬元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)僅為47萬元，凈利潤(rùn)不足39萬元！
更令人驚訝的是，龍游義商從成立至今（2017年末）沒有一分錢的現(xiàn)金分紅。
對(duì)于清倉(cāng)大甩賣龍游義商股權(quán)的原因，凱恩股份公告稱，龍游義商自成立至今沒有進(jìn)行過現(xiàn)金分紅，經(jīng)營(yíng)情況沒有達(dá)到預(yù)期，未來發(fā)展不確定因素較多，因此公司決定轉(zhuǎn)讓龍游義商全部股權(quán)。本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得款項(xiàng)將用于補(bǔ)充凱豐新材的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金，本次交易不會(huì)產(chǎn)生收益。
根據(jù)凱恩股份2017年的年報(bào)，該公司并不只投資了龍游義商這一家村鎮(zhèn)銀行，還投資了浙江遂昌富民村鎮(zhèn)銀行和衢州市柯城農(nóng)村信用合作聯(lián)社，年報(bào)顯示唯有龍游義商村鎮(zhèn)銀行在2017年沒有任何現(xiàn)金紅利。
2017年9月18日，浙江銀監(jiān)局印發(fā)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)浙江監(jiān)管局關(guān)于不同意浙江龍游義商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司變更股權(quán)的批復(fù)》（浙銀監(jiān)復(fù) [2017]276號(hào)），凱豐新材上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜未獲中國(guó)銀監(jiān)會(huì)浙江監(jiān)管局批準(zhǔn)。
浙江銀監(jiān)局之所以否決了這個(gè)交易，主要因?yàn)槠洳环香y監(jiān)會(huì)對(duì)村鎮(zhèn)銀行非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東持股比例上限為10%的要求。
若此次轉(zhuǎn)讓成功，關(guān)聯(lián)方華統(tǒng)集團(tuán)有限公司、義烏市薏仙寇化妝品有限公司將共持有龍游義商股份2790萬股，占其股本總額的17.438%。這種情況與《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》第二十九條“單個(gè)自然人、非金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方投資入股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%”的要求不符。
村鎮(zhèn)銀行之殤
由于監(jiān)管部門對(duì)城商行、農(nóng)商行等區(qū)域性銀行機(jī)構(gòu)跨區(qū)設(shè)立分行的監(jiān)管尺度收緊，成立村鎮(zhèn)銀行較為符合政策上的要求，而且金融機(jī)構(gòu)的牌照稀缺，一時(shí)間很多城商行、農(nóng)商行對(duì)成立村鎮(zhèn)銀行趨之若鶩，將其作為“曲線救國(guó)”實(shí)現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的主要途徑之一。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2007年第一家村鎮(zhèn)銀行成立，截至2016年末全國(guó)已組建村鎮(zhèn)銀行1519家，但資產(chǎn)規(guī)模僅12377億元。
村鎮(zhèn)銀行普遍存在的困境在于，主發(fā)起行的能力參差不齊，異地機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立多、地域跨度大、管理半徑長(zhǎng)、協(xié)調(diào)和管理成本過高等。部分村鎮(zhèn)銀行的董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)由主發(fā)起行員工兼任，不是專職人員。比如龍游義商村鎮(zhèn)銀行，其董事長(zhǎng)由大股東義烏農(nóng)商行的高管兼任。
一位村鎮(zhèn)銀行人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社基本重合，而農(nóng)村信用社由于成立時(shí)間較早，占據(jù)了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。目前還有相當(dāng)一部分的村鎮(zhèn)銀行沒有接入央行的大小額支付系統(tǒng)，賬戶系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)不能與人民銀行正常聯(lián)網(wǎng)，不具備開具票據(jù)、發(fā)行銀行卡等基本功能，這些都降低了村鎮(zhèn)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，由于村鎮(zhèn)銀行的主要目標(biāo)是支農(nóng)、支小，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)成本過高。“農(nóng)”和“小”這兩類村鎮(zhèn)銀行主要經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)為數(shù)額小、頻率高，所需高流動(dòng)性資產(chǎn)比例相對(duì)更大，資金成本相對(duì)更高。同時(shí)，相關(guān)配套政策尚未到位等，都讓村鎮(zhèn)銀行發(fā)展面臨諸多困難。
根據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展報(bào)告（2016）》，只有80%的村鎮(zhèn)銀行是盈利的，另外有部分持平，還有200多家村鎮(zhèn)銀行是不盈利的。
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