中國人民銀行科技司司長李偉26日在國務(wù)院政策例行吹風會上表示,針對現(xiàn)在出現(xiàn)的歧視、排斥使用現(xiàn)金等情況,在國務(wù)院統(tǒng)一部署下,將全面開展拒收現(xiàn)金集中整治和長效機制建設(shè)工作。通過暗訪、巡察等方式開展摸底調(diào)查,建立違法主體名錄庫,進行重點跟蹤,對涉及公共服務(wù)、民生及公眾關(guān)注度比較高、影響范圍比較大的一些拒收現(xiàn)金主體,將依法依規(guī)予以嚴肅懲治。(11月26日《每日經(jīng)濟新聞》)
在當今“互聯(lián)網(wǎng)+消費”時代,隨著掃碼支付、銀聯(lián)閃付、網(wǎng)上支付等方式的興起和銀行卡的全面普及,很多中國人都可以“一部手機走天下”了。有調(diào)查顯示:截至去年12月,我國手機支付用戶已達4.69億,超過70%的網(wǎng)友認為現(xiàn)金已不是生活必需品。由此,也引發(fā)了部分商家或公共服務(wù)領(lǐng)域拒收人民幣現(xiàn)金的行為,不僅剝奪了消費者支付選擇權(quán),而且損害了人民幣的尊嚴。基于此,央行將全面開展拒收現(xiàn)金集中整治,違反者將進行處罰。
不可否認,使用現(xiàn)金的成本高,因為商家需要花費時間去清點和保管。而且,使用現(xiàn)金,也有安全上的問題;如消費者攜帶現(xiàn)金,很容易遭遇盜搶等暴力侵犯。鑒于此,丹麥正考慮一項推進“無現(xiàn)金社會”的新舉措,商店和服務(wù)場所可以選擇完全的無現(xiàn)金交易,商家也可以拒絕接受現(xiàn)金。特別是,在走向“無現(xiàn)金社會”方面,瑞典是一個突出的例子。但必須看到,即使在瑞典,仍然有許多人選擇現(xiàn)金支付,這取決于消費者和商家自由選擇。
再看國內(nèi),2018年7月,珠海一家面館因“謝絕現(xiàn)金”,只接受手機支付,被中國人民銀行珠海支行認定為“拒收人民幣”的違法行為。記者采訪發(fā)現(xiàn),廣州有經(jīng)營場所也存在此類行為,部分公共服務(wù)機構(gòu),也存在只接受刷卡不接受現(xiàn)金的情況。然而,在現(xiàn)階段,一些商家拒收現(xiàn)金,不僅違反了《人民幣管理條例》,而且也涉嫌違反了《消費者權(quán)益保護法》,消費者有權(quán)利選擇任何一種結(jié)算方式進行消費。我們提倡移動支付,即“非現(xiàn)金”支付;但“非現(xiàn)金”并不等于“無現(xiàn)金”,更不等于“拒現(xiàn)金”,兩者不能混為一談。正因為如此,央行將開展拒收現(xiàn)金整頓行動。
首先,應(yīng)將選擇支付方式的權(quán)利,交給消費者。既然目前中國并非是“無現(xiàn)金社會”,就應(yīng)該嚴格遵守相關(guān)法規(guī),善待人民幣,在擴展移動支付業(yè)務(wù)的同時,不能拒收現(xiàn)金。可以預(yù)料,在我國未來很長一段時間內(nèi),多種支付結(jié)算方式將共同存在。一方面,要肯定“非現(xiàn)金”支付的意義,加強對各類支付結(jié)算方式的宣傳推廣,讓更多公眾了解各種“非現(xiàn)金”支付結(jié)算方式的特點;另一方面,要充分尊重公眾支付結(jié)算習(xí)慣,包括使用現(xiàn)金支付的習(xí)慣,由公眾自主選擇適合自己的支付結(jié)算方式。特別是,銀監(jiān)管理部門應(yīng)對相關(guān)情況進行研究,盡早對《人民幣管理條例》等法規(guī)進行修訂完善,規(guī)范移動支付方式,促進“互聯(lián)網(wǎng)+消費”健康有序發(fā)展。
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