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山東財經網 - 觀點銳評 - 開發商違規預售,監管人員為何如此“意外”?
開發商違規預售,監管人員為何如此“意外”?
加入時間:2020-12-29 10:21:54  來源:光明網

 近日,四川樂山陽光天樾國際城基坑挖好不久即開盤預售,受到部分購房者質疑。此前,當地房管部門曾表示,該樓盤已經取得預售許可證,符合預售條件,并表示該樓盤的“主體工程”已起來,還曾去現場拍照。如今,工地現場“主體工程”卻神秘消失了。

  眾所周知,中國實行商品房預售制度。房地產行業本身是資金密集型行業,一些開發商為了提高周轉率,加速資金回籠,可能在拿到地不久,就開始著手宣傳銷售了。但考慮到商品房屬于大宗消費,不能像普通商品那些輕易退換貨,所以從國家到地方,在累計投入資金量和工程進度方面,對于商品房的預售都有嚴格的限制,達不到相關的條件就不能提前開售,避免購房者交完錢后項目爛尾。

  這次項目所在的樂山,同樣有相關的細化文件要求,其中包括投資已達到25%,且建筑6層以上的商品房住宅項目,須完成4層以上的結構工程。雖然疫情期間,為了促進房地產行業回暖,當地將預售門檻降低,但同樣要求,主體工程完成基準面下工程,才能正式預售。

  從媒體調查的情況看,該項目的投資達標,但工程進度明顯不符合規定。工地現場只有基坑和塔吊,基坑才挖好并不久,遠遠沒有達到進入地上施工的進度。那么,在不具備預售條件的前提下,該項目又是如何繞過審批公開銷售的?

  值得一提的是,面對媒體的追問,項目所在區的住建局房管所所長表示,“形象進度不作為要件”。這一說法和住建部以及樂山當地的文件規定,明顯存在著抵牾,說到底還是想給違規預售開脫,以此來減輕監管責任。

  更值得玩味的是,該所長稱曾親自前往現場拍照,表示“看到主體工程已經起來了”,但和媒體回訪項目現場時,卻又“意外”地表示,“咋個就不見了呢”。偌大一個樓盤工地,主體工程不可能原地失蹤,所以這難免讓人懷疑,所謂的工程進度考察只是走了個過場。

  不管是行業監管部門被開發商騙了,還是為了配合開發商而刻意放松監管,都是對購房者不負責任。前期預售監管不嚴,萬一樓盤的資金鏈出問題,無疑將引發嚴重的后續糾紛。

  這種擔憂并非多慮。事實上,就整個房地產行業而言,近兩年的增量紅利在不斷消失,別說中小型開發商,一些大型的房企都出現了資金鏈難以為繼的情況,在行業優勝劣汰洗牌的同時,爛尾的風險也在不斷地增加。而對絕大多數購房者來說,買一套房可能需要耗費數十年的財富積累,它背后承載著全家的心血,一旦項目爛尾,投入打水漂,難免容易誘發各種社會風險和矛盾。

  正是考慮到上述風險,近段時間以來,有多地推出了商品房預售資金監管的新辦法,要求確保預售資金“專款專用”于商品住房項目工程建設。在此前提下,更應該加強對預售條件的審查,而不是偷偷地降低門檻,為開發商賣房開綠燈。

  要再次提醒的是,房地產行業牽涉甚廣,茲事體大,不能因為它對地方經濟的貢獻,就放松對行業的監管,甚至通過主動降低預售門檻來救市。無論如何,商品房預售必須納入嚴格的監督框架,對開發商的違規行為,該罰就得罰,縱容行業違規只會為糾紛埋下隱患。




編輯:luyi

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