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山東財經網 - 看天下 - 疫情導致學校停課,日本探討秋季升學新學制
疫情導致學校停課,日本探討秋季升學新學制
加入時間:2020-5-8 9:35:35  來源:經濟日報

突如其來的新冠肺炎疫情徹底打亂了日本的學校教育進度,從首相安倍晉三2月底宣布全國中小學停課以來,日本90%以上的大中小學處于停課狀態。日本的教育制度與經濟制度相互配套,均從4月1日開始新年度。但是,今年很多新入學、升學的學生尚未報到。

鑒此,近來日本政界和一些地方政府呼吁改為秋季開學。圍繞新學年能否從9月1日開始,日本展開廣泛討論。
探討彌補教育損失
在4月29日全國知事電話會議上,知事會會長、德島縣知事飯泉嘉門公開向中央政府建議:“如果黃金周過后學校仍不能開學,應正式研究9月份開學的可行性。”東京、大阪、神奈川等知事明確表示支持實行9月份開學新學制。
同一天,安倍晉三在國會答辯中稱:“社會處于巨大變化之中,政府將以廣闊視角考慮各種選項。”日本文部大臣荻生田光一也稱:“如果國民能夠取得共識,這將是重要選項。”
據日本文部科學省統計,目前93%的公立學校、98%的國立學校和82%的私立學校仍處于休學狀態。由于各地對在家學生的學習指導方式、標準不一,特別是除私立學校外,國立、公立學校網絡教育普及率低,導致教育水平參差不齊。千葉縣一位公立學校老師擔心,如此下去將給下季入學考試帶來不公平。
一些國會議員和地方官員積極主張延期開學,認為9月份開始新學年可以帶來諸多便利,不僅學校可以重新規劃全年教育課程,確保足夠教學時間以解決眼下矛盾,而且入學、升學考試等日程一并后延,也能保證教育體系的規范性。此外,世界多數國家實施秋季升學制,日本推后學年便于本國學生出國留學和接納更多外國留學生,實現真正的與國際接軌。
但是,延期開學也將帶來社會制度的重新調整。一是大學、高中招生考試、企業入職考試需要調整時間,二是今年延長半年的教育年度,需要財政撥款和法律制度相配套,三是一年級新生延期入學,需要幼兒園及家庭銜接支持。
諸多問題有待解決
日本教育的主要責任在地方政府教育委員會,國家負責指導和監督。雖然多位地方知事要求改革學年制度,但也有知事提出需要與社會體系、經濟年度聯動,屬于系統工程,難于一蹴而就。
日本共產黨書記長小池晃稱,目前在應對新冠肺炎疫情的緊張時刻,無暇考慮教育制度性問題,應重點考慮學校經費不足和部分學生的生活困難。安倍晉三也表示:“調整教育制度,不僅對學生家長,甚至對社會也將帶來重大影響,需要慎重研究。”
5月1日,日本全國家長協議會向文部大臣提交緊急請愿書,提出了多項擔心事項,認為教育制度改革應該慎重,延期至9月份開學,會給學生帶來更大不安,也使許多家長陷入困惑。眼下,重點應該是如何保證停課期間學生的身心健康、學業保障及防止感染擴散。特別是延期開學將增加學校教務量并增加家庭經濟負擔,影響畢業生就業計劃,等等。
近日,日本文部科學省向各地方政府發文,要求學校復課時優先安排小學一年級、六年級和初中三年級學生課程,理由是小學一年級需要老師面對面培養學習習慣,畢業班則涉及升學進程。同時,要求各學校準備小班制、錯時、分部教學等安全措施。據報道,近期文部省還將召開專家會議研討9月份開學新學制,從根本上解決日本教育制度問題。
學制改革一直是日本面臨的長期課題。1987年國家教育審議會探討過此問題,1998年大學審議會也討論過大學學制問題,但均以無果而終。目前,教育與經濟社會發展如何配套再次擺上了日本政治議程。



編輯:fujian

 

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