“海德堡有條內卡河，疫情前大家很愛去河邊曬太陽。疫情期間河邊的草地曾經被封起來，現在已經解封了，草地上很多人。”正在德國海德堡大學就讀研究生項目的中國留學生高悠悠（化名）告訴第一財經記者，近兩周內不少小飯店也重新營業，但堂食仍不被允許。
隨著新冠病毒在歐洲的傳播速度放緩，歐洲各國的限制措施都在逐漸松動：海德堡的城堡在剛剛過去的周末重新對外開放，羅馬市中心的酒吧開始提供外賣，維也納的理發店也坐滿了人。
繼意大利、西班牙、希臘、葡萄牙和德國在上周放寬限制后，5月11日，英國和法國也即將結束封鎖，逐步恢復經濟的正常秩序。在大西洋的另一端，美國各州也在嘗試不同程度的重新開放，平衡因疫情危機而受挫的經濟需求以及民眾的健康風險。
5月8日，在美國洛杉磯的一個鮮花市場，一名女子手捧鮮花。新華社發
現在解封是太過謹慎還是太過冒險？在歐洲央行剛剛公布的“溫和”預測條件下，歐元區經濟今年將萎縮5%，而更嚴重的潛在結果則是出現8%和12%的收縮，經濟可能要到2022年年底才能回到疫情發生前的水平。這意味著，經濟或許已經等不及了。
經濟傷痛中重新開放的歐洲
對歐洲來說，最嚴重的一波疫情已經過去了。上周，意大利和法國的死亡人數創下近兩個月來的新低，德國的病床也繼續保持空閑狀態。
5月4日，意大利率先進入抗擊疫情和恢復經濟并行的第二階段，近450萬人重返崗位。制造業、建筑業等行業率先復工。一些具有“戰略意義”的企業，包括以出口為導向的經濟活動，在得到地方官員批準后也已逐步復工。總理孔特表示，如果一切進展順利，5月18日，意大利將重新開放商業零售、博物館、展覽活動。
5月8日，工人在意大利首都羅馬的一處建筑工地上工作。新華社發
意大利之所以開始復工，首先是因為疫情得到了有效控制。4月底，意大利政府曾表示，國內基本傳染數（R0）已經低于關鍵閾值1，介于0.2～0.7之間。一般而言，當基本傳染數小于1時，表示傳染病例會逐漸減少并最終消失。其次是因為該國經濟已遭受巨大沖擊。孔特說：“意大利不能再這么繼續封鎖下去，否則可能會對國家的社會經濟結構構成嚴重破壞。”
具體解封措施由地方政府決定。北部博爾扎諾省在5月6日、7日連續兩天沒有新增死亡病例。7日夜間，該省當地議會通過了一項法令，決定不再遵守中央政府禁令，率先恢復當地民眾的出行自由及商業活動。
從疫情暴發最開始情況就較為嚴重的倫巴第大區則表示要暫緩解禁。5月4日，倫巴第大區約有90萬人重返工作崗位。該大區主席豐塔納表示，雖然倫巴第大區已解禁，但是米蘭地區交通運輸的最大載客量需限制在正常水平的25%，該大區的休閑娛樂業等行業不允許營業。
西班牙也正在逐漸恢復元氣。居住在馬德里的華人許冠中（化名）看來，西班牙新冠疫情趨穩，很大原因來自民眾防疫觀念的轉變。他在接受第一財經記者采訪時表示，3月初的時候，他戴口罩出去買東西，經常會遭人側目，但目前大多數西班牙人也戴上了口罩。他說：“短短幾周，西班牙的景象已經完全不同。最開始西班牙政府采取的措施較為嚴厲，現在除必要外只是罰款，很少再動用其他強制手段。”
5月11日起，英國也將開始放寬全國范圍內的部分封鎖措施。北京時間5月10日晚，英國首相約翰遜公布了英國防疫的新策略，用“保持警惕，拯救生命”的口號取代了此前使用的“待在家里，拯救生命”。
5月8日，在英國倫敦，英國首相鮑里斯·約翰遜在唐寧街10號首相府外參與紀念活動。新華社發
“我們可以通過保持基本感染率(R0)和減少感染人數來控制病毒，”英國政府發言人解釋稱，“只有這樣我們才能繼續挽救生命和生計。”
然而，在對第二波疫情暴發的擔憂中，嚴格的衛生措施依然存在，離恢復“正常生活”至少還需要幾個月的時間。
經濟損害已經造成，根據歐盟委員會上周發布的預測數據，歐盟經濟今年將萎縮7.4%，預計將出現“史上最深的經濟衰退”。
“歐洲正在經歷一場自大蕭條以來前所未有的經濟沖擊。”歐盟經濟委員真蒂洛尼（PaoloGentiloni）在一份聲明中說。
這場疫情傷害了消費者支出、工業產出、投資、貿易、資本流動和供應鏈。它還影響了就業。歐盟委員會表示，整個歐盟的失業率預計將從2019年的6.7%上升到2020年的9%，但隨后在2021年下降到8%左右。意大利、希臘、西班牙和葡萄牙將是受這一流行病經濟影響最嚴重的國家之一。其中，希臘GDP萎縮最多，將達9.7%。
封鎖8周的法國經濟已不堪重負
法國總理菲利普近日表示，法國已準備好在全國范圍內放寬對公共生活的限制，不過在感染率過高的巴黎，仍將對公共交通進行嚴格控制。
法國經濟財政部長勒梅爾說，法國約40萬家企業11日起將復工復產，87.5萬名員工將重返崗位。除餐廳、酒吧和咖啡廳外，其余商業場所同日起可開門營業。
在新計劃中，允許進行100公里以下的短途旅行，但公共交通工具上必須佩戴口罩，與歐洲國家的邊境限制措施至少會持續到6月15日。遠程辦公也仍是措施的重點，由于社會疏導和衛生措施難以落實，一些學校可能會一直停課到秋季。
5月7日，在法國巴黎北站內，地面上貼著提醒人們保持社交距離的標識。新華社發
對外經貿大學法國經濟研究中心主任、金融學教授趙永升恰好趕在3月15日從法國巴黎飛回國內。他對第一財經記者表示，從3月17日正式宣布封鎖算起，到5月11日這一周剛好長達8周。而這個“解封”時間點，與經濟、政治和文化因素皆有關聯。
“我們一直在尋找一個平衡點，在恢復正常生活和遵循一切能防控疫情反撲的措施之間尋求平衡。”菲利普稱，如果感染率上升，可能會重新實施限制。他還對所有法國人稱，在找到治愈的方法之前，“我們可以和這種病毒一起生活”。
趙永升稱，法國經濟已經不堪重負，無法再承受更長的封鎖期。他解釋道：“法國有一個制度叫‘部分失業’。假設我的工資為3000歐元，在‘部分失業’的制度下我可以在不工作的情況下拿到80%的工資。這2500歐元左右一半是由國家來承擔，另一半是由企業來承擔。這個方式是不錯的，但從微觀來說，長此以往企業負擔過重；從宏觀來說，這些錢來自于國家財政，最終要通過發行國債來償還。但是現在法國主權國債的負債率已經很高，不能繼續坐吃山空了。”
根據法國央行數據，該國2020年第一季度國內生產總值下跌6%，大部分經濟部門已陷入停滯，其中3月的工業生產下降16.2%——僅僅只關閉了半個月的汽車工廠，也為歐元區第二大經濟體帶來了破壞性影響。法國公共財政預算部預測，2020年法國公共赤字將攀升至7.6%，公共債務規模也將達GDP的112%。
此外，趙永升告訴第一財經記者，長時間停工對法國在全球產業鏈中的地位也十分不利。“停工一段時間還不要緊，因為產業鏈的供應是有周期的。一旦停工時間過長，其他國家就可能決定自己生產或從別的地方購買所需產品了。”趙永升說。
從政治角度來看，趙永升認為，第一屆任期過半的法國總統馬克龍必須考慮到連任競選的問題，因此政績成果對他來說至關重要。他分析：“如果說現在開始解封，到經濟的恢復需要半年左右，正好趕上競選宣傳的啟動。”
確診超過130萬例的美國準備好了嗎？
在5月的第二周，美國全國范圍內，平均每10個監測結果只有不到一個是陽性，遠低于3月和4月保持在20%以上的檢測陽性率。這反映出疫情在一定程度上的改善，然而，這比幾乎已消除疫情的國家還相去甚遠。在韓國，這一數據低于2%。
美國智庫蘭德公司國際研究部主管、高級經濟學家庫馬爾（KrishnaB.Kumar）在接受第一財經記者專訪時表示，美國確診病例已超130萬例，不同地區受到了此次大流行病不同程度的沖擊。一些嚴重地區，如紐約、洛杉磯、舊金山和華盛頓州，解鎖速度也最慢，其他地區則在嘗試不同程度的放開。
5月9日，在美國紐約時報廣場，戴口罩的行人走過空曠的道路。新華社發
據美媒報道，目前有15個州和華盛頓特區報告的平均檢測陽性率超過15%，在科羅拉多州和密歇根州這一數據更是接近20%。
庫馬爾稱，既要平衡經濟和心理需求，也要確保重新開放后不會出現第二波感染，這是非常棘手的，尤其要考慮到這種全新的病毒仍有許多未知之處。根據經濟和衛生壓力的不同，美國各州采取的策略松緊不同，亦留下了相當大的回旋余地。
例如，在得克薩斯州，電影院里已經坐滿了觀影的民眾，田納西州的健身房里人們也在揮汗如雨。但在疫情最為嚴重的紐約州，一些零售店將在5月中旬重新開放，允許消費者在路邊取貨，其他行業則不太可能在5月底前重新開業。
但一個環環相扣的經濟體的分地區與分階段重啟意味著很多的麻煩。譬如，南卡羅來納州可能會成為首批允許企業大面積重新開業的州之一，但由于該州的制造商依賴在俄亥俄州生產的零件，而后者仍處于封閉狀態，前者可能因此無法恢復生產。
“我們生活在一個相互聯系的經濟體中，”芝加哥大學經濟學家瓦拉（JosephS.Vavra）認為，“要逐步恢復開放，說起來比做容易。”
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