我國縣域經濟邁上新臺階，頭部縣的發展尤為明顯。
第一財經記者梳理了2019年我國GDP20強縣的數據，昆山、江陰、張家港、晉江位列前四，晉江首次超越常熟，打破了蘇南地區“霸榜”前四的格局。
從省域分布來看，20強縣主要來自江蘇、浙江和福建三個省份。其中江浙占據絕對優勢，有13席之多。
昆山、江陰GDP超4000億元
數據顯示，2019年縣域GDP前十強分別是昆山、江陰、張家港、晉江、常熟、慈溪、宜興、長沙縣、義烏和瀏陽。其中，領軍的昆山和江陰雙雙突破4000億大關。
昆山市2019年統計公報顯示，昆山實現地區生產總值4045.06億元，按可比價計算，比上年增長6.1%。昆山是全國首個GDP超4000億元、財政收入超400億元的縣級市。另據2020年中國縣域經濟百強榜，昆山已連續16年位居首位。
若將昆山與地級以上市比較，則超過了貴陽、太原等省會城市，大約位居城市榜第56名左右。
昆山的發展也是蘇南經濟的一個縮影。改革開放后，靠近上海的蘇南地區憑借外向型產業的發展，經濟隨之高速發展。到2019年末，昆山全市擁有1個千億級IT（通信設備、計算機及其他電子設備）產業集群和12個百億級產業集群；擁有111家大型工業企業，百億元以上12家；全年生產計算機整機4733.41萬臺、移動通信手持機（手機）3708.19萬臺。
昆山
同屬蘇南地區的江陰GDP也突破了4000億大關，繼續與昆山并駕齊驅。數據顯示，2019年，江陰實現地區生產總值4001.12億元，按可比價格計算，增長6.8%。目前江陰GDP僅落后昆山44億元左右，兩者之間差距十分微小，未來江陰有可能反超昆山。
20強中的其他縣域與昆山、江陰都有較大的差距，GDP都低于3000億元。
位居第三的是蘇州下轄的張家港市，去年該市GDP達到2850億元。來自福建的晉江則首次超越蘇南的常熟，上升至第四，這也打破了多年來蘇南“霸榜”前四的格局。從1994年起，晉江連續26年領跑福建縣域經濟。發達的鞋服產業是晉江引領八閩的重要法寶，涌現了安踏、361°、特步等一系列知名運動品牌。
廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經記者分析，晉江這些年在鞋帽紡織等產業的品牌化、高附加值化等方面做得不錯，不過在產業轉型升級尤其是高新技術產業發展方面，晉江與蘇南強縣仍存在不少差距。
丁長發說，蘇南地區歷史傳統沉淀下來的基礎底蘊、人才、技術等方面都十分雄厚，蘇南縣域背靠上海和南京這兩大高教中心，蘇州的大學也不錯。這其中，上海的溢出效應特別明顯，強大的科教資源助推了蘇南強縣的轉型升級和高新技術產業發展。相比之下，福建地區的整體高等教育、科教資源相對較弱，龍頭城市的帶動也比較弱，未來晉江在轉型升級、產業高端化方面，仍需要付出更大的努力。
盡管被晉江超過，但常熟仍穩居前五，GDP達到了2470億元。
江浙占絕對優勢
從省域分布來看，20強縣中有16個來自沿海，占了五分之四，并且主要來自江蘇、浙江和福建三個省份。其中江蘇最多，達到了8個，浙江5個，兩省之和就有13個之多。
江浙縣域為何如此之強？江蘇省社科院研究員田伯平認為，江浙地區自然地理條件好，又地處沿海地區，交通方便，發展基礎比較好，此外當地商業氛圍濃厚，思想比較解放，在改革開放后很好地抓住了發展良機。
相比之下，第一經濟大省廣東卻沒有一個縣入圍前20。廣東省體制改革研究會執行會長彭澎對第一財經記者分析，廣東區域發展失衡，珠三角與粵東西北差距懸殊，經濟發展要素主要集中在珠三角，但是過去珠三角最發達的縣域順德、南海、增城等已紛紛改區，因此廣東現有經濟強縣比較少。
丁長發說，除了撤縣設區外，像東莞和中山這種經濟強市都是地級市直管鎮的模式，轄內很多鎮的實力都很強。此外，珠三角之外，長三角也有不少強縣改區。因此行政區劃調整和設置是影響強縣分布的一個重要因素。總體來看，東部的縣域經濟優勢仍十分明顯。
湖北省社科院農村經濟研究所所長鄒進泰對第一財經記者分析，目前中西部與沿海地區的縣域經濟差距很大。像湖北地區，“一主兩副”（即武漢、襄陽、宜昌）發展不錯，但在這些中心城市之外，縣域經濟發展與沿海發達地區有很大差距，是區域經濟發展的一大短板。
沿海之外，整個中西部和東北地區總共入圍20強的縣域只有4個，其中中部兩個、西部兩個。中部的兩個縣都來自湖南長沙市，其中長沙縣和瀏陽市都位居全國縣域前十；此外長沙市轄下還有一個縣——寧鄉市也位居全國百強縣行列。
長沙的縣域為何突出？一方面，長沙各縣域分別擁有一個國家級經濟技術開發區，主導產業逐步形成。另一方面，在2009年武廣高鐵開通后，珠三角不少產業向湖南轉移。尤其是珠三角的外來人口中，來自湖南的最多，很多珠三角湖南籍企業家將企業遷往湖南。這個過程中，省會長沙地區是遷移的首選，尤其是長沙下轄的幾個縣域，是制造業布局的重點。
西部入圍20強的兩個縣分別是陜西的神木和貴州的仁懷，都是以特色資源見長。
其中，神木資源豐富，是國家級陜北能源化工基地核心區域，全國縣域經濟綜合競爭力位居西北第1位。2017年神木撤縣設市獲批，“神木撤縣設市是國務院1998年凍結設立縣級市以來全國首批同意設立的縣級市之一，也是我省近二十年來設立的首個縣級市。”陜西省民政廳表示。
數據顯示，2019年神木全市地區生產總值GDP達到1362.9億元，財政總收入完成321億元，地方財政收入達到91億元，再創歷史新高。這也是神木連續三年GDP超過千億大關。
西南地區的“酒都”仁懷也入圍了前20強。值得注意的是，經過第四次經濟普查修訂之后，仁懷GDP大幅提高。在修訂之前，2018年仁懷市GDP為722.74億元；修訂后，仁懷市2018年地區生產總值達1183.18億元。其2018年的人均地區生產總值為210119元，已經超越了東部的晉江等發達縣市。2019年，仁懷全市完成地區生產總值1297.04億元，同比增長10.1%。
作為茅臺的所在地，仁懷去年實現規模以上工業總產值913.11億元，產品產銷率增長至103.8%，產銷率相當高。今年的仁懷市政府工作報告顯示，仁懷將實現推進工業強市戰略，擴大特色產區影響。實現白酒產量30萬千升、規模工業增加值突破千億元。
報告提到，今年仁懷將全力服務茅臺集團（600519.SH），為茅臺提供“保姆式”服務。包括做好用地保障等前期工作，為茅臺集團“十四五”規劃留足發展空間，推動茅臺酒生產環境保護立法，全力支持和推進集團產業鏈企業回遷等。
丁長發說，中西部發展比較好的縣域有兩類，一類是在中心城市周圍或者中心城市下轄的縣域，它們充分發揮毗鄰中心城市以及土地、勞動力的優勢，積極發展制造業，并與中心城市形成良好的分工協作體系。當前，中心城市主要發展第三產業，第二產業則逐步轉移到周邊地區。
另一類是包括仁懷、神木這類有特色資源、特色產業優勢的縣域，這些縣市經濟發展要因地制宜，充分發揮自身產業優勢。
