市場監管總局近日發布《化妝品注冊備案管理辦法》，明確無正當理由不得隨意改變產品名稱，沒有充分的科學依據不得隨意改變功效宣稱。據悉，此次發布的管理辦法貫徹落實《化妝品監督管理條例》要求，配套規范了化妝品、化妝品新原料注冊備案管理工作，是我國首部專門針對化妝品注冊備案管理的部門規章。（1月13日新華網）
在筆者看來，上述化妝品注冊備案新規的發布，除了與現行監管條例配套，更在于拾遺補缺，對癥下藥，旨在給化妝品“打底”，從源頭上把好產品生產銷售的準入關，為“美麗人生”護航。
我國是一個化妝品生產及消費大國，近幾年化妝品的市場規模年均增長率都在10%以上。但值得注意的是，在化妝品行業快速發展的過程中，渾水摸魚、違法添加等，也一直都是一個難以解決的行業痛點。雖然近年來，國內各級市監管部門不斷加強了對使用限用、禁用原料生產化妝品等非法添加行為的打擊力度，但有的生產企業為了追求利潤，仍然采取一些比較隱蔽的方法和措施在化妝品中添加防腐劑、抗生素、激素以及甲醇等禁用或限用物質，嚴重危害消費者的身心健康。
但此情境下，嚴格貫徹落實相關條例，持續加大對各種非法添加行為的打擊力度是一方面，未雨綢繆，把好準入關，從一開始就加以規范和約束，以期保障產品的質量安全更是一方面。這樣而來，不僅相對簡單，而且比較省事，具有事半功倍的效應。
就此而言，管理辦法建立了新原料安全監測制度，對新原料注冊人、備案人和化妝品注冊人、備案人應當履行的安全監測義務進行了細化規定，督促其落實主體責任。同時，還細化明確了新原料安全監測相關方責任。明確涉及安全性事項變化、生產工藝和功效宣稱等發生實質性變化的，應當進行變更注冊。產品名稱、配方等發生變化，實質上構成新產品的，應重新申請注冊等規定，這些都是可行而必要的。既擊中了行業痛點，也給生產企業戴上了“緊箍咒”，更可望從源頭上把好產品的準入關，進而維護市場秩序，保障消費者的健康和安全。也就是說，今后生產企業再想渾水摸魚，或者通過違法添加等手段謀取不義之財，恐怕起先的注冊備案這一關就過不去，招搖過市、大行其道自然是更難了。
可以相信，隨著上述新規的出臺，加強注冊備案后監督管理，確保產品質量安全責任落實到位，化妝品行業的市場監管將變得更加嚴格，更加給力，行業發展也會慢慢走向規范化，對我國化妝品質量和競爭力的提升、自身品牌的建立都具有較大的推動，而對于廣大消費者來說，日常使用化妝品的質量和安全性也將得到更多的保障。
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