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山東財經(jīng)網(wǎng) - 觀點銳評 - “垂釣”新花樣挑戰(zhàn)長江禁漁,不妨變堵為疏
“垂釣”新花樣挑戰(zhàn)長江禁漁,不妨變堵為疏
加入時間:2021-3-4 10:47:39  來源:光明網(wǎng)

2020年長江十年禁漁期啟動以后,長江干流和重要支流等水域的生產(chǎn)性捕撈,受到全面禁止。然而,有媒體調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),禁漁期間,釣魚卻引發(fā)了一些問題和困惑:貌似垂釣、實質(zhì)為生產(chǎn)性捕撈的行為屢禁不止。

  比如,用養(yǎng)殖泥鰍作餌、專釣兇猛肉食性魚類的“泥鰍黨”,可直接破壞一片水域的生態(tài)平衡;一根釣線上綁上七八顆掛鉤所形成的串鉤釣法,有時一晚就能釣起七八斤市場價格不菲的“黃辣丁”;在深水區(qū)使用“爆炸鉤”釣大魚,魚兒翻騰越厲害,身上掛住的魚鉤就越多,釣起的魚非死即傷……

  長江流域十年禁漁,本意是讓長江生態(tài)休養(yǎng)生息,呵護好這座中國生物多樣性基因庫。事實上,禁漁令實施一年多來,確實也取得了很大效果。但也要看到,長江禁漁仍然有一些介于合法和違法的灰色地帶,其中較為棘手的就是新聞中提到的,以垂釣之名進行的生產(chǎn)性捕撈。

  當(dāng)看到,傳統(tǒng)的垂釣方式,對于漁業(yè)資源的危害性是極其微小的,但隨著科技的進步,局面正在發(fā)生根本變化。泥鰍黨、爆炸鉤、串鉤釣等花樣翻新的垂釣方式,雖然比不上大規(guī)模商業(yè)捕撈,“殺傷力”卻不容小覷。尤其是近年來興起的可視錨魚器,這種新型漁具,由魚竿、視頻監(jiān)視器、鉤刺等部件組成,這種漁具專門獵殺體型較大的魚類,破壞力更是驚人,更容易誤傷一些珍稀魚類。

  可是,從媒體的報道看,對于類似打著垂釣名義的破壞性捕撈,相關(guān)部門的打擊卻面臨種種窘境。原因在于,現(xiàn)行法律法規(guī),對于垂釣行為的約束很不完善,罰則也比健全。比如爆炸鉤、串鉤釣等破壞性漁具,至今沒有禁用漁具清單;此外,類似一人多竿、一線多鉤等不規(guī)范垂釣,由于沒有處罰依據(jù),執(zhí)法人員只能進行軟性勸導(dǎo)等等。

  因而,長江禁漁繼續(xù)補上“垂釣”這個漏洞,立法機關(guān)有必要借鑒國外經(jīng)驗,給垂釣立法,進行有效的法律規(guī)制。對于漁具,不僅要作出明確規(guī)定,還需要探索建立正面清單,通過排除法,把層出不窮的“垂釣”新花樣阻擋在法律門外。對于“一人一竿”“單餌單鉤”等垂釣方式,也要升級為強制性規(guī)定,避免出現(xiàn)執(zhí)法無依據(jù)的情況。

  在嚴(yán)厲打擊破還性垂釣的同時,也要避免打擊的擴大化和一刀切。當(dāng)看到,垂釣畢竟是深受大眾歡迎的休閑娛樂活動,具有幾千年的傳承。對于一些弱勢人群而言,垂釣甚至關(guān)乎他們生活乃至生存。如果只是一味圍堵垂釣,而不給垂釣者需求正常的出口,不僅不能徹底遏制不規(guī)范的垂釣行為,反而讓更多垂釣轉(zhuǎn)入地下,誘發(fā)更大的生態(tài)風(fēng)險。

  因此,相關(guān)部門不妨考慮,創(chuàng)造更多合法垂釣的環(huán)境,鼓勵人們遵守法律法規(guī)。比方說,通過政策鼓勵和支持,建設(shè)各種公益或半公益的人工垂釣場所,引導(dǎo)人們主動退出長江野釣。扶持建立野釣者自治組織,鼓勵他們做好自我管理和自我監(jiān)督等等。如此變堵為疏,自然可以做到魚和熊掌兼得,在保護長江生態(tài)的同時也給垂釣愛好者一片空間。




編輯:luyi

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