《未成年人保護(hù)法》是一部未成年人保護(hù)領(lǐng)域的綜合性法律，制定于1991年。經(jīng)過了2006年的第一次修訂、2012年修正、2020年第二次修訂，《未成年人保護(hù)法》條文已從72條增加到了132條，從原來的家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)“四大保護(hù)”發(fā)展為如今的“六大保護(hù)”，單設(shè)政府保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)章節(jié)，進(jìn)一步織密了未成年人保護(hù)的法網(wǎng)。最新修訂的《未成年人保護(hù)法》于6月1日起正式施行。
此次《未成年人保護(hù)法》修訂的亮點(diǎn)非常多，比如，鑒于性侵未成年人案件呈多發(fā)之勢(shì)，新增了“入職查詢”規(guī)定，以強(qiáng)化源頭預(yù)防；再比如，在增設(shè)的“政府保護(hù)”專章里，明確規(guī)定了民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)與長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的范圍，完善了國(guó)家監(jiān)護(hù)兜底責(zé)任，這有利于避免部分未成年人陷入最壞的困境。不過，在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，此次修訂受到社會(huì)關(guān)注最多的一點(diǎn)還在于專門增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”章節(jié)，為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的未成年人健康成長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了保護(hù)責(zé)任和邊界。
立法就是要精準(zhǔn)呼應(yīng)現(xiàn)實(shí)。相比未成年人保護(hù)法在2006年的第一次修訂，去年第二次修訂所面臨的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的最大變量，就是互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，尤其移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.75億，其中未成年人游戲用戶規(guī)模達(dá)到1.1億人，這里面還包括諸多低齡化的兒童。這些互聯(lián)網(wǎng)原住民在“觸網(wǎng)”的過程中，確實(shí)衍生出不少新問題，包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)沉迷、早熟、親子關(guān)系的重塑等等。事實(shí)上，近年未成年人因?yàn)椤吧暇W(wǎng)”帶來的社會(huì)問題時(shí)有出現(xiàn)。對(duì)此類共性問題，法律的修訂顯然不能回避。
比如，對(duì)于未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)問題，新修訂的保護(hù)法第74條明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。也就是通俗說的增設(shè)未成年人防沉迷系統(tǒng)。此前相關(guān)部門就作出過明確要求，但正式納入法律，意味著其權(quán)威性的升格。如近期抖音就宣布升級(jí)未成年保護(hù)措施，14歲以下實(shí)名認(rèn)證用戶將在告知后直接進(jìn)入青少年模式，且進(jìn)入后無法退出，對(duì)14-18歲實(shí)名用戶，將在內(nèi)容推薦、社交、搜索等方面提供更嚴(yán)格安全保護(hù)。這顯然離不開新規(guī)執(zhí)行這個(gè)大背景。
不過，要注意的是，即便防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)寫入法律，但對(duì)于其落實(shí)還是不能放松。至少?gòu)哪壳皝砜矗髌脚_(tái)的落實(shí)程度還是參差不齊。這顯然需要監(jiān)管部門對(duì)照新規(guī)強(qiáng)化相應(yīng)的監(jiān)管排查，杜絕一些平臺(tái)的僥幸心理。此外，在嚴(yán)格執(zhí)行法律的同時(shí)，還應(yīng)該推動(dòng)和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，真正在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)中強(qiáng)化未成年人保護(hù)視角，讓保護(hù)未成年人成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的一道“鐵律”。如果說互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，那么，重視對(duì)于未成年人的保護(hù)，將網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人的負(fù)面影響降到最低，應(yīng)該就是其中一個(gè)重要的社會(huì)責(zé)任。
除了強(qiáng)化平臺(tái)的責(zé)任，《未成年人保護(hù)法》的生效，也提醒監(jiān)護(hù)人應(yīng)該更加注重引導(dǎo)讓孩子與互聯(lián)網(wǎng)保持恰當(dāng)?shù)木嚯x。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，部分家長(zhǎng)要么把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作洪水猛獸，要么對(duì)孩子玩手機(jī)放任不管，這都是非理性的態(tài)度。如何引導(dǎo)孩子養(yǎng)成健康的“上網(wǎng)”習(xí)慣，在今天已成為家長(zhǎng)的一門“必修課”。比如，家長(zhǎng)可能首先需要做好行為示范，同時(shí)注意觀察網(wǎng)絡(luò)對(duì)于孩子的影響，并及時(shí)予以科學(xué)干預(yù)。
“與手機(jī)爭(zhēng)奪孩子”，在今天已經(jīng)不僅僅是一句調(diào)侃。新修訂的未成年人保護(hù)法的生效，是法律層面對(duì)此的一種嚴(yán)肅回應(yīng)。但要讓立法的善意得到最大程度的體現(xiàn)，還需要監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、平臺(tái)以及家長(zhǎng)、學(xué)校的共同努力。
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