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智庫|東營民營企業為何強？

來源：大眾報業·經濟導報　　加入時間：2022-11-1 6:54:31　　

　　經濟導報記者吳淑娟
　　在全國工商聯日前發布的“2022年中國民營企業500強”榜單中，東營以14家企業入圍的成績，連續13年居山東省首位。在山東省工商聯發布的2022年山東民營企業100強榜單中，東營市同樣再次以17家入圍企業的成績居全省首位，入圍企業數量已連續12年居全省首位，其中14家進入2022山東民企百強榜前50名。
   “東營作為山東工業重鎮，民企依托石油資源形成了優勢產業，這些民企在發展中主動求變，加快產業轉型升級，向綠色、高端化發展，延伸產業鏈條，在新一一輪競爭中保持了優勢。”山東財經大學區域經濟研究院院長、導報特約評論員董彥嶺教授接受經濟導報記者采訪時表示，“東營民企強大的背后，是當地政府和企業共同努力，擺脫了對資源的依賴，為一些資源枯竭型城市經濟發展提供了可借鑒的新路子。”
    因油而興卻不囿于石油：
　　擺脫對石油資源依賴的桎梏
　　東營市委書記楊國強在“山東這十年·東營”主題新聞發布會上介紹說，東營市地區生產總值年均增長6.8%、達到3441.7億元，一般公共預算收入由158.7億元增加到261.8億元，人均水平分列全省第1位、第2位，綜合經濟競爭力躍居全國百強城市第47位。
　　根據2021年東營市統計公報， 2021年末該市實有各類市場主體突破30萬戶，達到30.27萬戶，比上年增長6.2%；注冊資本(金)10541.21億元，增長17.7%。其中，年末實有各類企業9.60萬戶，增長12.1%；注冊資本(金)10118.19億元，增長18.0%。實有個體工商戶20.34萬戶，增長3.7%；注冊資本(金)341.61億元，增長13.2%。2022年上半年，全市實有各類市場主體30.9萬戶，增長6.8%。其中企業數量10.1萬戶，增長12.9%。
　　作為山東的一個普通地級市，東營民營企業為何強？從地理位置上來看，東營市位于黃河三角洲，有著豐富的石油、天然氣及其它礦產資源。其作為中國第二大石油工業基地，勝利油田因此崛起，以每年產量達近3000萬噸廣受矚目，故而也被稱為“油城”，產業優勢尤為明顯。
　　毫不夸張地說，東營因油而生，因油而興。經濟導報記者梳理發現，此次上榜的17家民營企業當中，有15家屬于石油化工及關聯產業。而石化產業也是東營市的第一大支柱產業，列入全省支柱產業集群轉型升級示范，石油和化工產業產值占全市工業產值的66%、全省石油和化工產業產值的22%。
　　經濟導報記者注意到，東營作為勝利油田的主產區和所在地，擺脫了資源型城市發展的桎梏，走出了獨具地方特色的經濟發展之路。其中，創新發展、轉型升級、動能轉換成為造就東營實力的重要手段。
　　東營市市長陳必昌在“山東這十年·東營”主題新聞發布會上表示，近年來東營發力主攻鏈條經濟，傳統優勢不斷夯實塑強，新生動能加快涌現聚集，發展質量越來越高，涌現出一批科技型領軍企業，打造了國家級稀土催化研究院、重質油國家重點實驗室等一批高能級創新平臺，高質量發展的‘脊梁’越來越堅挺，‘底氣’越來越充足。”
　　科達集團連續多年進入山東民企百強榜、中國民企500強。對于企業的發展，山東科達集團有限公司董事長劉鋒杰此前接受采訪時表示，科達成立38年來，一直秉承“視企業為生命、建綠色潤人民”理念，以始終在路上的企業家精神，找準企業自身定位，積極響應國家雙碳戰略，聚焦基建主業，以創新引領，輻射新城建、綠色生態、高新技術等產業領域，抓住轉型升級重大機遇，貢獻企業家力量。
　　據介紹，2019年以來，黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，劉鋒杰大膽決策，立足基建主業領域，率領“科達”進軍綠色生態產業領域，構筑起以生態產業化發展為核心，集環保、綠化、生態修復、項目咨詢為支撐的科技型、生態型、文化型、服務型的生態產業體系。
　　“在新基建產業領域，我們參與了智慧交通、智慧城市項目，承接其推行落地過程中的項目建設任務，并積極開拓5G通訊、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網領域的新基建市場。”劉鋒杰表示，科達集團大力發展數字經濟，實現了新的轉型。
　　據陳必昌介紹，近年來，東營先后組織16家企業淘汰落后低效煉油裝置47套、產能3304萬噸，關閉退出低效化工企業329家，淘汰斜交胎產能235.7萬條。推動3家企業660萬噸煉油產能參加裕龍島項目整合轉移，1家企業2021年完成了拆除驗收，剩余2家企業今年底完成。另外，堅定不移推動“減油增化”，編制《化工園區高質量發展指南》，加大雙招雙引力度，實施了一批高端項目，聚力打造乙烯、丙烯、PX、純苯、碳四5條細分產業鏈，2021年化工行業占規上工業增加值的比重首次超過煉油，成為拉動工業增長的第一動力。
　　東營還通過推動油地交流、搭建人才與科技資源共享平臺，走出了一條“油地一盤棋”的新路。油地產業充分融合，互補互惠激發活力。一手建平臺，德仕全球油服生產中心打造的“大數據+石油增產核心技術”油服平臺，幫助油田年均增產權益油近40萬噸；瑞機全球油氣能源閑置設備互聯網交易與共享服務平臺，成為參與國際產能合作的重要平臺。一手拓市場，油地攜手招商，實現23個油田項目、19個油田企業落戶地方。
　　高質量發展成效顯現：
　　高端化工貢獻超過煉油行業
　　東營市委書記楊國強表示，東營的發展興于石油卻不囿于石油。近年來，順應新形勢新任務的發展變化，東營按照“一區、一片、多點”發展布局，加快建設綠色石化產業鏈群。芳烴烯烴、高端石油裝備、橡膠輪胎等5個產業入選省“十強”產業“雁陣形”集群，化工產業對工業增長貢獻率、占規模以上工業增加值比重全面超過煉油行業。
　　山東金嶺集團已連續多年上榜山東民企百強。從鹽化工到實現鹽化工和有機化工、精細化工的有效對接，該集團已形成了一條完整的上下游循環產業鏈，并不斷實現橫向拓展、縱向延伸，現擁有總資產超過百億元。
　　“市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神，而企業家精神的核心則是創新。”山東金嶺集團有限公司總裁趙棟此前接受采訪時表示，公司始終堅持發展循環經濟產業鏈，瞄準高新技術促進產業升級，促進信息化、工業化兩化融合，實現了安全環保、綠色低碳高質量發展。
　　與此同時，東營還著力打造萬億級石化產業集群、2000億級新材料產業集群、千億級石油裝備和海上風電產業集群。拉長優勢產業鏈，讓優勢產業在融入國內國際雙循環中找到優勢位置，在產業鏈中培育更多關聯企業和關鍵節點企業，增強企業在產業鏈中的競爭力，從而讓傳統產業在鞏固優勢的基礎上更有競爭力。新能源新材料、生物醫藥等戰略性新興產業快速增長，功能陶瓷新材料產業園、稀土催化材料產業園、氧化鋁纖維產業園、生物醫藥產業園等園區成為東營產業發展的重要載體。
   董彥嶺表示，東營民企近年來的發展充分體現了其韌性、靈活性、彈性等優勢，這些民企扎根地方經濟，依托地方資源發展，在發展過程中抓住低碳綠色等機遇求變發展，主動轉型升級，加快動能轉換，從產業鏈條上的加工環節主動延伸，向綠色、高端、精細化工等方向尋求新的突破并形成了新的競爭優勢。
　　營造優良營商環境：
　　每季度召開一次企業家懇談會
　　東營民營企業的強大離不開好的營商環境。經濟導報記者在采訪中了解到，東營多年來堅持每季度召開一次企業家懇談會，共同分析經濟形勢和行業發展趨勢，研究解決企業發展面臨的困難和問題；認真落實領導干部聯系企業、政府解決企業難題直通車制度，開展好“百名局長服務百家企業”等活動，真心實意地當好企業的服務員、宣傳員、信息員、協調員；建立工業企業困難問題辦理工作機制，加強中小企業紓困幫扶工作，“一口受理”企業各類問題，避免了企業多頭“跑腿”；大力實施重點領域價格監管、反不正當競爭和反壟斷排查、信用監管等攻堅工程，著力在全社會厚植法治意識、規則意識、契約意識，全力為市場主體發展創造最好的營商環境。
　　據了解，近年來東營推出了一系列促進民營經濟發展的政策，先后頒布了《關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見》《關于弘揚企業家精神進一步支持企業家干事創業的意見》等一系列政策措施，亮點多、政策實、含金量高。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、一次辦好、一網通辦”，開展優化營商環境創新突破行動，推動219項改革措施落地落實。開展企業和群眾全生命周期集成改革，推出企業106項、個人115項高頻政務服務事項極簡辦、集成辦、全域辦，實現與9省21市政務服務事項“跨省通辦”，為民營經濟發展創造了良好、寬松的環境。
　　為進一步優化資源配置，東營還建立了“要素跟著項目走”“3+N”“1+N”項目會商等機制，制訂了引領型平臺建設計劃、科研設施與儀器開放共享辦法，設立了產業鏈服務“專班”，給每個項目配備服務“專員”，為企業提供了項目接洽、建設、運營的全生命周期服務，全流程盯靠，做到“有求必應、無事不擾”“隨叫隨到、服務周到”，引導各縣區、開發區一對一制定企業洽談、簽約、建設、發展的系統服務辦法，確保企業不僅能招得來、留得下，更能發展好、發展快。

編輯：史飛雪

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