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推行政務服務“一事一評”,全市156個鄉鎮(街道)政務服務人員和事項全部納入評價體系
“民有所呼,我有所應。民有所求,我有所為。”濟寧市行政審批服務局作為直接服務群眾的窗口部門,堅持群眾視角,注重群眾評價,全面推行“以群眾滿意為根本導向”日常考核體系,不斷激發隊伍活力、提升干部能力、促進作風轉變、推動工作落實,打造群眾滿意“濟易辦”政務服務品牌。
根據群眾需求制定考核標準
濟寧市政務大廳創建于2019年1月,共進駐各級各類部門單位64家,承擔各類政務服務事項1600余項,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式,每天面對面服務群眾3000余人次,實現了與群眾生產生活密切相關的政務服務事項全覆蓋。
大力倡樹“為民”服務情懷,打造“親民”文化底蘊,打破身份界限,全員納入考核,同心同德,同工同考,建立了一套以群眾需求為核心的日常考核指標體系。
在公務員平時考核方案的基礎上,突出服務質效和服務態度,制定《濟寧市行政審批服務局績效考評辦法》《濟寧市為民服務中心窗口及進駐人員考核細則》《濟寧市為民服務中心政府購買服務人員績效考核管理辦法》等制度,把遵守政治紀律和政治規矩、踐行黨的群眾路線、“放管服”改革優化營商環境、彰顯“第一窗口”形象等內容全部納入平時考核,將考核內容分解為部門進駐、日常管理、業務管理、政務服務“好差評”和舉報投訴等5項共性指標,以及創新服務、主動服務、市級以上表彰等7項加分指標,確保了考核指標設置全面客觀、符合群眾期待,順應群眾需求。
參考群眾評價確定考核結果
緊緊圍繞窗口單位直接服務企業和群眾的工作實際,以“一次辦好”為目標,以企業和群眾滿不滿意作為評價工作成效的標尺,推行政務服務“一事一評”,創建覆蓋市、縣、鎮三級的政務服務“好差評”體系,全市156個鄉鎮(街道)政務服務人員和事項全部納入評價體系。
在大廳所有窗口設置“好差評”二維碼、評價器,在濟寧政務服務網、愛山東App濟寧分廳逐個事項設置“好差評”評價選項,把評價權真正交給群眾。事項辦結后,企業和群眾圍繞辦事流程、服務效率、服務態度等,對窗口人員的工作表現進行監督評價,評價結果每月匯總并量化計分,按照正向、負面分值計入平時考核成績,推動窗口總結“好評”經驗、聚焦“差評”問題,推動政務服務水平持續提升。
設置“辦不成事”反映窗口,開展辦件回訪和現場問卷調查,開通投訴電話和網上意見箱,多渠道收集外部評價信息,實現了群眾對窗口人員工作表現、服務態度、審批行為的全程監督評價,評價結果與平時考核結果直接掛鉤。對于認真踐行“一次告知、一次辦好”承諾,為群眾提供優質高效服務的,及時予以加分并通報表揚。
對標群眾滿意批閱工作答卷
建立起考核與干部“能上能下”緊密掛鉤的選人用人機制,讓優秀的優先、能干的能上、有為的有位。考核結果直接與典型選樹掛鉤,每季度開展紅旗窗口和服務標兵評選,將考核結果優秀、群眾滿意度高的人員優先推薦上報市級以上榮譽,同步推送派駐部門,作為人員選拔任用的重要依據。今年以來,共評選紅旗窗口18個、服務標兵125人次。
考核結果直接與薪資待遇掛鉤,全面建立嚴管厚愛長效管理機制,落實正向激勵辦法,在重視政治激勵、突出精神鼓勵的同時,探索適當的物質獎勵。目前,政府購買服務人員已實現績效工資與考核結果直接掛鉤,每月上下浮動幅度可達300元,約占薪酬的10%左右,獎優罰劣導向鮮明。通過加強平時考核,大大激發了干部干事創業熱情。
前三季度,市行政審批服務局群眾滿意度始終保持在99.99%；承擔的省對市“放管服”改革考核指標,22個指標中18個位居全省第一；推出165項優化營商環境創新措施,62項被省級以上推廣,數量居全省前列；承接市場主體登記智能應用等國家級改革4項、省級改革17項,數量全省第一,居市直部門首位；先后榮獲“全省優化營商環境先進集體”、全國“政務服務優秀品牌單位”等榮譽。 (李娜)
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