11月23日，青島市政府召開《青島市雛鷹企業認定管理辦法》(下簡稱“管理辦法”)新聞發布會，《管理辦法》共5章14條，明確了雛鷹企業申報條件、委托評審、認定公示和培育支持等內容。
《管理辦法》中對申報企業條件作出了詳細規定。要求申報企業注冊時間滿1年，不足6年;申報當年及上兩年度未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發生重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為;申報企業是中小微企業;申報企業的上一年度營業收入總額在500萬元以上;并列舉了10條認定標準，申報企業滿其中2條即可。明確雛鷹企業有效期為3年，對經認定的雛鷹企業實行動態管理，市民營經濟局會同相關部門，積極統籌協調通過銀行信貸、股權投資、政府采購、項目申報、公共服務、志愿服務等手段，有效整合各類社會創新創業資源，市區聯動，加大對雛鷹企業培育力度，構建本市優質中小企業梯度培育體系。
與以往“專精特新”中小企業培育體系不同的是，《管理辦法》中培育企業的范圍由之前單一的制造業企業增加到全產業中小企業，重點傾向于具有高成長性的“四新經濟”企業。《管理辦法》的實施，將積極助推解決全市“專精特新”企業發展的關鍵問題，有效推動全市“專精特新”企業發展速度、數量和質量的有力提升。從今年首次申報情況看，企業積極踴躍，申報的企業數量已經超過500多家。
據了解，雛鷹企業的培育認定工作是今年青島市的一項創新性工作，今年市政府工作報告中提出，支持創新型企業發展，培育一批雛鷹企業、瞪羚企業和獨角獸企業，其中培育雛鷹企業300家以上。市民營經濟局于今年6月份牽頭印發了《青島市加快推動“專精特新”中小企業高質量發展行動方案(2022—2025年)》。方案中，將完善梯度培育路徑機制設為重點任務目標，計劃到 2025年新培育認定雛鷹企業1000家左右，新培育爭創瞪羚企業150家左右、獨角獸企業8家左右，逐步構建起“雛鷹企業-瞪羚企業-獨角獸企業”優質中小企業孵化育強體系，形成全市優質中小企業蓬勃涌現的發展新格局。
雛鷹企業作為青島市“雛鷹—瞪羚—獨角獸”企業梯度扶持體系的重要基礎，是構建優質中小企業培育梯隊的首要環節，是深入實施創新驅動發展戰略，鼓勵企業自主創新發展，加強全市科技創新力量的重要支撐；瞪羚企業綜合效益突出、行業影響力大、社會誠信度高、示范帶動性強，是在引領中小企業轉型升級和促進民營經濟發展中作用明顯、成效顯著的優秀標桿企業，是優質高成長企業的中堅力量;獨角獸企業具有獨創性核心技術、創新性產品或服務、顛覆性商業模式，成長速度快、發展潛力大，融資規模大于10億美元。三者相互銜接，共同構成“四新經濟”領域高成長中小企業梯度培育體系。未來，青島市將持續把“專精特新”理念厚植到中小企業培育發展全過程，大力推動“雛鷹企業-瞪羚企業-獨角獸企業”優質中小企業孵化育強體系，建立雛鷹企業培育庫，引導企業提升創新能力、優化成長速度、打磨產業模式、增強核心競爭力，在全省勇當龍頭、在全國爭先進位，確保優質中小企業梯度培育走在全國前列，力爭成為推動企業“專精特新”高質量發展的排頭兵，為新時代社會主義現代化國際大都市建設做出積極貢獻。
一顆幼苗成長為參天大樹不可能一蹴而就。青島市民營經濟局將會同相關部門和各區市加強對雛鷹企業的培育支持力度，通過平臺構建、綜合服務等方式，加大科技、金融、人才等精準支持力度，引導企業提升自主創新能力。同時，積極統籌協調各方資源，如通過銀行信貸、股權投資、政府采購、項目申報、公共服務、志愿服務等手段，有效整合各類社會創新創業資源，部門聯動、市區聯動，加大對雛鷹企業培育力度，構建起本市優質中小企業梯度培育體系。優化雛鷹企業發展生態，牽頭協調有關部門扎實開展相關服務行動，有序推進各項任務落實。根據雛鷹企業的特點和需求，完善服務體系建設，構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協調促進的服務體系，引導各類服務機構加大對雛鷹企業的服務幫扶力度，通過深化民營經濟創意會、產學研對接、“借力揚帆”行動、雙灣計劃等平臺，為雛鷹企業提供專屬服務，加速成長為瞪羚企業、獨角獸企業，在全市不斷激發涌現一批又一批優質中小企業群體。 (來源：大眾報業·風口財經)
