黨的二十大報告中提出，要建設(shè)數(shù)字中國。數(shù)字鄉(xiāng)村是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高，為“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。可以說，怎樣借助好“數(shù)字”力量運(yùn)用于鄉(xiāng)村治理，是大勢所趨，猶如給鄉(xiāng)村治理裝上了一個“智慧大腦”。
因此，今年以來，我所就職的濱州市濱城區(qū)里則街道，著力謀篇布局，重點(diǎn)在“數(shù)字+”鄉(xiāng)村治理方面進(jìn)行了一些探索。
探索“數(shù)字+治理”，打造大美里則數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺
在農(nóng)村，支部書記是一個村子發(fā)展的“主心骨”和“領(lǐng)頭雁”，書記抓，抓書記，是做好農(nóng)村黨建工作的重中之重。為此我們結(jié)合街道實(shí)際，上線大美里則數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺，開發(fā)微信小程序客戶端、后臺管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)匯總決策系統(tǒng)，將黨組織書記履職情況納入日常化管理，實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)化、工作可視化、考核過程化，對村支部書記的考核更有抓手。
信息數(shù)據(jù)化。按照將數(shù)據(jù)摸精準(zhǔn)、將訴求核精準(zhǔn)、將服務(wù)做精準(zhǔn)“三精準(zhǔn)”要求，發(fā)動黨員干部、群眾代表、入黨積極分子參與到村級服務(wù)中來，全面建立戶情況、村情況、幫扶聯(lián)戶情況數(shù)字化“三情”臺賬，實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一冊”“一村一冊”線上數(shù)據(jù)終端化。充分整合低保、特困、殘疾等14個特殊群體數(shù)據(jù)，由“紙質(zhì)化”優(yōu)化為“數(shù)字化”管理，真正做到“底子清”“服務(wù)實(shí)”，讓村莊底數(shù)“一目了然”，讓村級服務(wù)更加精準(zhǔn)。
工作可視化。村干部通過APP將每天工作情況上傳到相應(yīng)工作模塊（黨的建設(shè)、民生政策落實(shí)、新時代文明實(shí)踐等7個工作模塊），采取平臺自動賦分和街道抽檢的方式，將97個村得分情況劃分為3個顏色等級，實(shí)施“3C”顏色管理。40分以下顯示紅色為較差、40-60分顯示黃色為一般、60分以上顯示綠色為優(yōu)等，“3C”顏色管理全過程監(jiān)督村干部的履職情況，并進(jìn)行提醒，敦促村支部書記每月履職盡責(zé)。
考核過程化。根據(jù)“雙領(lǐng)雙提”行動工作要求，充分整合黨支部評星定級、村干部履職能力評估等幾項(xiàng)內(nèi)容，優(yōu)化村干部為民服務(wù)的考核管理，讓績效評價的關(guān)口前移，對工作開展不及時、抓落實(shí)不到位的村黨組織實(shí)時警示提醒。同時依托平臺將村黨組織書記“擂臺賽”，分為“線上展示”和“線下打擂”相結(jié)合的方式進(jìn)行，讓“過程黨建”走深走實(shí)。
探索“數(shù)字+治安”，推廣“警民聯(lián)防、鄰里守望”項(xiàng)目建設(shè)
警民聯(lián)防，構(gòu)建共治共建網(wǎng)。組建由社區(qū)網(wǎng)格員、村警、治安聯(lián)防、環(huán)衛(wèi)工人、保安隊(duì)伍和人民調(diào)解員組成的“五隊(duì)一員”隊(duì)伍。通過群眾保點(diǎn)、社區(qū)控面、公安防線，真正在轄區(qū)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)勤聯(lián)動、群防群治。自“五隊(duì)一員”組建以來轄區(qū)可防性案件下降20%，電信詐騙發(fā)案率一直為全市較低水平。
鄰里守望，構(gòu)建全息感知網(wǎng)。通過爭取電信公司支持，采用“村民自建+社會參與+政府投入”模式，在不調(diào)整套餐資費(fèi)、不增加群眾負(fù)擔(dān)前提下，推出“充話費(fèi)贈監(jiān)控探頭”活動。老百姓在手機(jī)上既能看到自家門口，也能互相看到鄰居的大門口，實(shí)現(xiàn)鄰里之間視頻監(jiān)控互相覆蓋，互相守護(hù)。搭建起“群眾家門口的視頻監(jiān)控網(wǎng)”，補(bǔ)齊技防體系最后一環(huán)，構(gòu)建起高空視頻監(jiān)控、卡口視頻監(jiān)控、“雪亮工程”村居視頻監(jiān)控、“鄰里守望”群眾家門口監(jiān)控“四張”安全網(wǎng)。今年以來，在大力實(shí)施“雪亮”工程的基礎(chǔ)上，里則街道合理布建5臺高空鷹眼系統(tǒng)，安裝各類監(jiān)控7593個，實(shí)現(xiàn)了交通要道、重要部位、公共區(qū)域視頻監(jiān)控“全景”覆蓋。
站點(diǎn)守護(hù)，構(gòu)建貼心守護(hù)網(wǎng)。在西紙坊景區(qū)、高集社區(qū)、莊科李村、魯豐油田管理區(qū)設(shè)置4個警務(wù)工作站，社區(qū)干部、村居黨員、村警與派出所形成“條塊呼應(yīng)”，承擔(dān)著巡邏防控、戶籍業(yè)務(wù)辦理、矛盾糾紛化解等相關(guān)工作。截止目前，巡邏防控896次、戶籍業(yè)務(wù)辦理105份、矛盾糾紛化解38例，為老百姓提供最便捷、最高效的服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
今年以來，里則街道共建成“家家裝監(jiān)控，戶戶有視頻，鄰里能守望、村村可聯(lián)動”技防示范村75個，其余年內(nèi)全部完成。通過“鄰里守望”視頻監(jiān)控破獲案件20起、查找走失群眾5人，創(chuàng)成“三零村居”（零發(fā)案，零非訪，零事故）88個，占比90.7%，有力推動了“數(shù)字鄉(xiāng)村”“平安村居”建設(shè)。
探索“數(shù)字+服務(wù)”， “里商通”小程序架起助企服務(wù)“連心橋”
“里商通”小程序是街道利用信息化服務(wù)商戶的有效探索，旨在進(jìn)一步營造便捷高效的營商環(huán)境，讓轄區(qū)商戶企業(yè)足不出戶就能隨時反映訴求、尋求幫助。用戶不用關(guān)注、不用注冊，一掃即可使用，直接輸入訴求信息報送，“助企聯(lián)絡(luò)員”會在第一時間會接收訴求并進(jìn)行分析研判，在最短的時間內(nèi)給予答復(fù)反饋。通過小程序，街道在后臺可以即時了解企業(yè)商戶訴求，更快捷、更方便、更全面地做好服務(wù)。
同時，小程序提供疫情防控、燃?xì)夤艿罊z修、場所碼應(yīng)用、營商環(huán)境服務(wù)等六大類服務(wù)內(nèi)容，“助企聯(lián)絡(luò)員”會定期掃碼打卡并及時上傳服務(wù)內(nèi)容照片，可以直觀了解到服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)進(jìn)程。
截至目前，通過“里商通”小程序，里則街道共上傳了3400余條服務(wù)信息，總計(jì)收到訴求信息310余條，已順利解決280余條，其余訴求也在正常辦理中。
里，代表了大美里則；商，代表了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、商戶；通，就是構(gòu)筑起街道與轄區(qū)各企業(yè)、商戶的橋梁。下一步，我們將持續(xù)推廣使用“里商通”微信小程序，引導(dǎo)大家用好平臺，進(jìn)一步完善服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)打通助企服務(wù)的“最后一公里”。
（濱州市濱城區(qū)里則街道黨工委書記 張江濤）
