
記者 劉玉
12月15日,臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會。記者從發布會上了解到,為深入貫徹黨的二十大精神,進一步優化臨沂市鄉村生產關系,培育鄉村振興新動能,臨沂市委市政府決定深化實施“四雁工程”,加快打造鄉村振興樣板、創建共同富裕沂蒙好例。
據悉,深化實施“四雁工程”主要內容分為指導意見和支持措施兩部分。指導意見分為總體要求、重點任務、方法路徑、保障措施。支持措施共40條。
重點任務有4個:完善人才發展體系,充分激發四雁人才的奮斗精神、創新創造活力;打破地域行業資源壁壘,全面釋放政策資源紅利;提升教育培訓質效,提高技術業務、實踐實操和輻射帶動能力;優化干事創業環境,為四雁人才提供就業、醫療、教育等全方位、全過程、全周期服務。
方法路徑有7條:明確發展思路方向,引導設定符合實際、切實可行的工作目標;堅持科學規劃布局,明確“四雁工程”任務書、路線圖、時間表;用足用好鄉村振興重大專項資金、土地出讓收入等財政支持政策,打好財政保障“組合拳”;創新開展金融賦能,加快推進普惠金融服務鄉村振興改革試驗區建設;建立專家工作站、試驗示范基地、技術孵化中心等,搭建科技助雁平臺;盤活閑置宅基地、工礦廢棄地等,規范推行“點狀用地”,優先保障“四雁工程”項目落地;強化基層組織引領,提高鄉村善治水平。
保障措施有5項:加強組織領導,把“四雁工程”作為“一把手”工程,強力推進;健全協作機制,市抓統籌、縣抓推進、鎮村抓落實;加強實體運作,設立“四雁工程”辦公室,抓協調落實;嚴格督導考核,調動各方抓“四雁工程”積極性;營造濃厚氛圍,總結推廣具有沂蒙特色、體現臨沂優勢的有效路徑,引領“四雁工程”向縱深處發展。
支持措施共40條,分“頭雁”“歸雁”“鴻雁”“雁陣”各10條。“頭雁”10條側重對農村“兩委”成員,重點是村黨組織書記的“選育管用”全流程全周期管理服務;“歸雁”10條圍繞吸引在外成功人士回鄉創業,主要在招商引資、科技創新、金融支持等方面給予優惠政策,帶動先進生產要素集聚農村;“鴻雁”10條圍繞培育鄉村各行業“土專家”“田秀才”,探索“學院+中心+基地”方式,主要在技能培訓、平臺搭建等方面給予支持;“雁陣”10條圍繞合作社、農產品加工企業等,通過引導聯合抱團、規范提升市場競爭力等措施,推動產業實現集群化發展,讓農民更多分享增值收益。